Состояние инновационного развития Финляндии (стр. 2 )

Совет по политике в области науки и технологий Финляндии под руководством премьер-министра отвечает за стратегическое развитие и координацию в вопросах выработки научной и технологической политики и за развитие инновационной системы в целом.

Наличие в государственном сегменте национальной инновационной системы двух ключевых министерств обусловлено разделением их функций в рамках реализуемой научной и инновационной политики. Министерство образования и культуры отвечает за научную политику. Министерство занятости и экономики отвечает за технологическую и инновационную политику. Указанные министерства обеспечивают выполнение программы реализации научной и инновационной политики страны, координируют деятельность всех ее участников и осуществляют руководство ведущими государственными организациями по проведению НИОКР. Кроме того, по линии данных ведомств осуществляется выделение бюджетных средств на финансирование научной и инновационной деятельности.

С целью оказания поддержки компаниям под эгидой Министерства занятости и экономики Финляндии действует разработанная в декабре 2010 года пилотная модель стимулирования инновационной деятельности предприятий, основанная на частичном (до 25%) возмещении налогов акционерным обществам и кооперативам по связанным с инновационной деятельностью расходам на заработную плату. Финские эксперты полагают, что эта схема могла бы привести к увеличению в 2 раза числа предприятий, получающих прямую и косвенную поддержку своей инновационной деятельности. Новая долгосрочная правительственная программа финансирования роста вступила в действие в 2013 году.

С 2007 года, после внесения в законодательство ЕС изменений, касающихся выделения финансовых средств на проведение НИОКР, появилась возможность государственного финансирования инноваций не только в области техники и технологий, но и в сфере услуг и коммерческой деятельности компаний, что является немаловажным фактором.

Региональные Центры экономического развития, транспорта и окружающей среды. В стране действует в общей сложности 15 Центров в регионах Лапландия, Северная Похъянмаа, Южная Похъянмаа, Центральная Финляндия, Пирканмаа, Юго-Западная Финляндия, Уусимаа, Северное Саво, Юго-Восточная Финляндия, Хяме, Кайнуу, Северная Карелия, Южное Саво, Похъянмаа, Сатакунта. Одна из функций Центров — содействие развитию предпринимательства путем финансирования деятельности малых и средних предприятий, в особенности инновационной направленности, на этапе их становления.

2. Научно-исследовательский сегмент.

Университетская инфраструктура поддержки инноваций. Особую роль в развитии финской инновационной инфраструктуры играет система образования, уровень и качество которой признаны одними из лучших в мире. В частности, согласно рейтингу Global Innovation Index, Финляндия занимает лидирующую строчку по такой его позиции, как «человеческий капитал и исследования».

Финляндия является одной из лидирующих в мире стран по уровню и качеству образования населения, во многом именно благодаря гибкой системе образования, оперативно реагирующей на изменения научной и экономической среды. По данным индикатора ОЭСР «Education at a Glance 2016», в Финляндии доля расходов на образование от ВВП составила в 2013 г. 5,7%. В среднем в странах ОЭСР данный показатель составляет 5,2% .

В Финляндии действует 38 гуманитарных и технических вузов. По данным Министерства образования и культуры Финляндии, страна более чем в два раза опережает другие государства Северной Европы по такому показателю, как количество вузов на 1 млн. человек населения.

Высшие учебные заведения выступают центрами инновационного, технологического и экономического развития территорий. Они формируют систему управления знаниями в рамках региональной экономики и тесно связаны с бизнесом.

Для высшего образования в Финляндии характерна четкая инновационная направленность, способствующая развитию малого инновационного предпринимательства в студенческой среде, активное формирование start-up команд и эффективное выращивание инновационных компаний на базе разветвленной системы инновационной инфраструктуры. Важной особенностью финских технических университетов является тесная связь теоретической подготовки и практики, что способствует более полной интеграции высшего образования и бизнеса.

Государственный Центр технических исследований Финляндии «ВТТ» - ведущий в стране научно-исследовательский центр, представляющий собой некоммерческую организацию, которая является частью финской инновационной системы и действует под эгидой  Министерства занятости и экономики.

Центр «ВТТ», основанный еще в 1942 г., в настоящее время является крупнейшим  центром прикладных технологических исследований в Северной Европе. В задачи организации входит проведение научно-технических разработок по приоритетным направлениям финской экономики, в частности таким, как энергетика и энергоэффективность; лесная промышленность; новые материалы, машины и транспортные средства, биотехнологии, медицинская и пищевая промышленность; информационно-коммуникационные технологии; электроника; химия и окружающая среда; строительство и недвижимость; услуги и логистика. Помимо этого, «ВТТ» оказывает широкий спектр услуг по сертификации различной технической продукции и технологий, через специально созданную информационную сеть предоставляет своим партнерам технологическую информацию и «ноу-хау» в рамках инновационных проектов.

Оборот «ВТТ» составляет боле 150 млн. евро, при этом объем государственных грантов равен примерно 54% от оборота  центра, а объем зарубежного финансирования – 34%.

С января 2010 года в целях укрепления позиций Центра на внутреннем и международном рынке научных исследований и повышения эффективности его деятельности, создана новая структура – «ВТТ Груп», которая включает в себя  различные организации: Центр научных исследований, развития, бизнес-решений и стратегических разработок и IP коммуникаций, Центр по оказанию сервиса, Центр экспертной поддержки, Центр по международному сотрудничеству, Венчурный центр. «ВТТ Груп» специализируется на вопросах экспертизы, тестирования, сертификации, продвижения новых продуктов на рынок, обеспечения международной информационной сети и поддержки деятельности новых малых и средних инновационных компаний. Кроме того, на базе ряда разработок «ВТТ» созданы т. н spin-off компании.

Центр «ВТТ» ведет также активное международное сотрудничество, в том числе с российскими институтами, исследовательскими центрами, компаниями.

Государственный «Фонд финских изобретений» основан в 1971 г. для экспертизы, консультирования и оказания помощи организациям по патентной защите и вопросам интеллектуальной собственности. За время действия фонда содействие оказано более чем 150 тыс. клиентам.

Среди инструментов стимулирования и поддержки инновационной деятельности в стране важная роль отводится кластерным инициативам в приоритетных направлениях науки и технологий, получившие свое распространение в рамках программы Стратегических центров науки, технологий и инноваций, т. н. «ШОК»-центры (SHOK). Деятельность таких центров основана на принципах государственно - частного партнерства и финансируется по линии агентства «ТЕКЕС» совместно с Академией Финляндии и частными инвесторами.

Основная деятельность «ШОК»-центров направлена на поиск и аккумулирование научных идей, координацию совместной деятельности производственных компаний, научно-исследовательских центров, университетов, институтов развития страны, а также заинтересованных зарубежных партнеров с целью проведения прикладных исследований и разработки инновационных решений, которые могут быть коммерциализированы в течение ближайших 5-10 лет.

В Финляндии действует 5 Стратегических центров науки технологии и инновации, охватывающие 6 ключевых для финской экономики отраслевых направлений:

CLIC Innovation – деятельность центра сосредоточена на разработке прорывных решений в области биоэкономики, а также энергетики и «чистых» технологий; FIMECC Ltd - центр работает в области металлургии, металлообработки, машиностроения; RYM Oy - ответственность данного центра - разработка решений и технологий для сферы строительства; «DIGILE» - деятельность центра сфокусирована на цифровых технологиях, IT-секторе и развитии интернет – экономики; «SalWe» - специализация центра связана с технологиями здравоохранения и медицины.

3. Производственно-внедренческий сегмент

Важным элементом инновационной инфраструктуры Финляндии, непосредственно воплощающим в жизнь государственную политику в области инноваций является сеть научных и технологических парков и действующие на их базе бизнес-инкубаторы, которые способствуют созданию и дальнейшему развитию и интернационализации высокотехнологичного и инновационного предпринимательства.

В настоящее время в Финляндии действует более 30 различных технологических и научных парков, созданных муниципальными органами власти на базе 14 университетов и политехнических высших учебных заведений. Эти парки являются одним из основных элементов инновационной инфраструктуры страны и способствуют углублению сотрудничества государственных исследовательских центров и университетов с промышленностью. Несмотря на то, что малые и средние предприятия не выделены в отдельную категорию резидентов технопарков, роль МСП в их деятельности традиционно велика.

Сетевая структура финских научных и технологических парков предполагает наличие на их территории элементов инновационной инфраструктуры меньших масштабов, являющихся арендаторами парка и работающих с привлечением еще более мелких компаний, оказывающих сервисные услуги на условиях аутсорсинга.

Основой технопарковой деятельности является формирование системной инновационной среды, обеспечивающей комплексное развитие компаний-резидентов, их формирование как потенциальных субъектов инновационной экономики, которые благодаря эффективному взаимодействию с аналогичными компаниями и командами профессионалов способны вырастить стратап-компании из идей.

Три финских научных парка («Турку Сайнс Парк», г. Турку; Научный парк г. Йоенсуу, «ЛАДЕК Лтд», г. Лахти)  являются членами Международной ассоциации научных парков.

Финские бизнес-инкубаторы, фокусирующиеся на высокотехнологическом предпринимательстве, обычно работают в составе региональных научных парков. Первый из таких инкубаторов был создан в 1985 году. В начале деятельность технологических инкубаторов была сосредоточена на предоставлении помещений рядом с университетами. С 1990-х годов акцент технологических центров и их инкубаторов все больше смещается в сторону услуг по развитию бизнеса, а с 2000-х годов к активной интернационализации.