Роль личных подсобных хозяйств в обеспечении продовольственной безопасности Республики Таджикистан (стр. 3 )

В работе на основе анализа статистических показателей сельского хозяйства за ряд лет выявлено, что личные подсобные хозяйства являются существенным резервом увеличения производства сельскохозяйственной продукции. Анализ в этом направлении выявил, что потенциал этого резерва активно используется в настоящее время и в Согдийской области.  Если доля ЛПХ в структуре производства сельхозпродукции Согдийской области в 2000 году составила 55,5 %, то в 2005 году выросла до 58,6 %, а в 2009 году до 60,9%, что положительно сказывается на смягчении продовольственной безопасности области.

Диаграмма 1.

Структура производства сельхозпродукции по Согдийской области

Анализ состояния ЛПХ Согдийской области свидетельствует, что в последние годы наблюдается увеличение товарности ЛПХ, тем самым различия между личными подсобными хозяйствами и дехканскими хозяйствами сведены к минимуму. То есть, в последние годы ЛПХ превращаются из подсобного в основной источник обеспечения жителей села не только продовольствием, но и всеми необходимыми средствами существования. Согласно проведеного нами опроса, в сельской местности области потребление продуктов питания, произведенных в собственном подворье, составляет до 70% общих расходов семей на питание. Более того, около 75% сельских подворий специально производят и реализуют продукцию на рынке. Это свидетельствует о растущем мелкотоварном производстве, дающем уже более 60% объема продукции сельского хозяйства Согдийской области.

Эффективность ЛПХ во многом зависит от рационального использования производственно-ресурсного потенциала, что сказывается на росте урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота. Данные Агентства по статистике свидетельствуют, что урожайность личных подсобных хозяйств повышается достаточно динамичными темпами, несмотря на низкий уровень механизации труда. Это явление обусловлено следующими факторами:

- высокой степенью обеспечения рабочей силой по сравнению с другими типами сельхозпроизводителей;

- оперативностью проведения сельскохозяйственных работ в связи с относительной малогабаритностью земельных участков.

Однако существуют проблемы, сказывающиеся на эффективности ЛПХ Согдийской области и республики в целом:

- высокая трудоемкость производства;

- тяжелый физический труд;

- плохое обеспечение средствами малой механизации;

- применение примитивных технологий;

- отсутствие современной системы защиты растений от сорняков, вредителей и болезней.

Значительна и роль ЛПХ в формировании доходов сельских жителей. Рассмотрим роль ЛПХ в формировании совокупного дохода домохозяйств сельского населения Таджикистана (табл. 2).

Таблица 2.

Среднедушевой совокупный доход сельского населения (по данным выборочного обследования домашних хозяйств)3

(на одного члена домохозяйства в месяц)

периоды, единицы виды доходов	2004	2005	2006	2007	2008
в сомони	в %	в сомони	в %	в сомони	в %	в сомони	в %	в сомони	в %
Всего	35,38	100,0	43,42	100,0	55,48	100,0	98,05	100	119	100
из них: -трудовые доходы	16,30	46,1	19,25	44,3	25,27	45,6	46,8	47,7	52,1	44
-пенсии, пособия, стипендии	0,75	2,1	0,97	2,2	1,70	3,1	2,35	2,4	2,7	2,3
-компенсационные выплаты, включая благотворительную помощь	0,93	2,6	0,93	2,2	2,17	3,9	2,93	3	3,5	3,0
-доход от собственности	0,01	0,0	0,05	0,0	0,02	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
-доход от продажи недвижимости	0,09	0,3	0,12	0,2	0,12	0,2	0,3	0,3	0,35	0,3
-доход от ЛПХ	12,42	35,1	13,58	31,3	16,03	28,9	25,6	26,1	30,5	25,6
-прочие доходы (включая доход от коммерческой и независимой профессиональной деятельности)	4,88	13,8	8,62	19,8	10,17	18,3	20,1	20,5	29,85	24,8

Анализ данных таблицы 2. в целом показывает, что за весь анализируемый период доля трудовых доходов сельского населения в общем составе доходов сохраняет стабильную возрастающую тенденцию. Судя по данным таблицы, за последнее время доходы, получаемые от ведения личного подсобного хозяйства составляют более 25% среднедушевого дохода сельского населения. Однако, за 2004 год данный показатель составлял 35,1%. Анализ динамики удельного веса доходов полученных от ведения ЛПХ показывает, что она имеет понижательную тенденцию, несмотря на количественное увеличение дохода. На наш взгляд, это обусловлено следующими причинами:

- многие жители сельской местности в силу огромной трудоемкости перестали заниматься ведением ЛПХ;

- некоторое количество собственников ЛПХ не реализуют свою продукцию на рынке, то есть их деятельность носит потребительский характер;

- статистические отклонения. Наблюдения показывают, что не все собственники и члены ЛПХ зарегистрированы в органах статистики нашей республики и учет их доходов в большей части не является точным. 

Анализ развития ЛПХ с учетом специфики сельскохозяйственного производства, позволил нам классифицировать факторы, воздействующие на их развитие:

Внешние факторы; Внутренние факторы.

К внешним факторам относятся:

1. Общий уровень социально-экономического развития государства в целом и сельской местности в частности (демографическая ситуация, характер и уровень занятости населения, состояние инфраструктуры сельской местности, уровень жизни населения);

2. Состояние правовой среды (наличие социальных гарантий при осуществлении населением определенных видов деятельности, правовой статус, режим налогообложения и т. д.);

3. Применяемые технологии производства сельскохозяйственной продукции. Этот фактор обуславливает степень использования результатов НТП в аграрном производстве;

4. Сложившаяся политическая обстановка (снижение числа и доли государственных предприятий, разработка различных программ по развитию сельской местности, агропромышленного комплекса и разных форм собственности).

Непосредственно к внутренним факторам развития личных подсобных хозяйств можно отнести:

- владение технологическими и другими специальными знаниями ведения аграрного производства;

- степень образования дехканского (крестьянского) менталитета;

- стремление к повышению уровня жизни;

- способность к ведению агробизнеса и степень информированности о конъюнктуре рынка сельхозпродукций.

На основе изучения воздействия групп перечисленных факторов выявлено, что решению наиболее острых проблем развития личных подсобных хозяйств могут способствовать в большей части внешние факторы. К таким проблемам следует отнести ограниченный доступ к финансовым ресурсам, нехватка специализированной малогабаритной техники, недостаточное развитие специальных инфраструктурных служб (ветеринарные службы, службы занимающиеся профилактикой от разных болезней растений и т. д.). В решении перечисленных проблем решающую позицию, несомненно, будут занимать государственные методы стимулирования.

Перспективные направления развития личных подсобных хозяйств Согдийской области. Имитационная модель организации кредитования ЛПХ в условиях рынка

В результате аграрных преобразований мелкотоварные, в первую очередь личные подсобные хозяйства выполняли функции экономического и социального характера:

- способствовали обеспечению продовольственной безопасности страны;

- содействовали снижению безработицы;

- стали дополнительными источниками доходов сельских жителей, особенно социальных работников и пенсионеров и способствовали снижению уровня бедности.

Однако дальнейшее развитие производственной деятельности и укрепление социально-экономической роли ЛПХ, особенно в смягчении продовольственной безопасности, нуждаются в расширении государственной поддержки и формирования разносторонних связей.

Эффективность ЛПХ в значительной мере зависит от устойчивых и долговременных связей с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями, торговыми, обслуживающими и банковскими организациями. Масштаб деятельности ЛПХ не позволяет вести расширенное воспроизводство, кредитные организации не заинтересованы в кредитовании хозяйств малых размеров, уровень их товарности низок.

В диссертации рассматриваются перспективные направления развития ЛПХ и система их материального обеспечения на кооперативной основе, предложен методический подход к совершенствованию государственного регулирования и поддержке.