Ведомственная целевая программа «Государственная поддержка развития товарного рыбоводства в Новосибирской области на 2014-2016 годы» (стр. 1 )

Приложение к приказу департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ ТОВАРНОГО РЫБОВОДСТВА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ»

I. ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы «Государственная поддержка развития товарного рыбоводства в Новосибирской области на 2014-2016 годы»

Наименование программы	Ведомственная целевая программа «Государственная поддержка развития товарного рыбоводства в Новосибирской области на 2014-2016 годы» (далее – Программа)
Разработчик программы	Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (далее – Департамент)
Руководитель программы	Руководитель Департамента – Юрий Юрьевич Марченко
Цель и задачи программы	Цель Программы: создание условий для развития товарного рыбоводства и промышленного рыболовства на территории Новосибирской области. Задачи: 1. Стимулирование увеличения объемов производства и переработки товарной рыбы местного происхождения; 2. Повышение эффективности государственного управления в сфере товарного рыбоводства и промышленного рыболовства; 3. Вовлечение в рыбохозяйственный оборот озёр и прудов в районах Новосибирской области.
Исполнители основных мероприятий	- Департамент; - органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; - хозяйствующие субъекты, занимающиеся товарным рыбоводством и промышленным рыболовством.
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам финансирования)	Источник финансирования Программы – областной бюджет Новосибирской области. Объемы финансирования Программы из областного бюджета Новосибирской области в 2014-2016 годах составляют: всего – 80 000,0 тыс. руб., из них: 2014 год – 40 000,0 тыс. рублей; 2015 год – 20 000,0 тыс. рублей; 2016 год – 20 000,0 тыс. рублей.
Важнейшие целевые индикаторы. Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке	Важнейшие целевые индикаторы: - объем вылова выращенной товарной рыбы; - объем переработки выращенной товарной рыбы; - объем производства рыбопосадочного материала; - количество озёр и прудов, дополнительно вовлеченных в хозяйственный оборот; - количество пользователей рыбопромысловых участков и арендаторов прудов, прошедших обучение основам товарного рыбоводства; - объем доходов областного бюджета, получаемых в виде платы за предоставление в пользование рыбопромысловых участков. Реализация Программы позволит достичь следующих результатов: - сохранение объемов вылова выращенной товарной рыбы к концу 2016 года до 1200 тонн (уровень 2013 года); - сохранение объемов переработки выращенной товарной рыбы к 2016 году до 840 тонн (уровень 2013 года); - увеличение количества озёр и прудов, вовлеченных в хозяйственный оборот до 370 единиц (за период реализации Программы планируется предоставить в пользование не менее 150 озер и прудов). Реализация Программы будет способствовать: - привлечению дополнительных средств из внебюджетных источников на развитие отрасли за счет представления финансовой государственной поддержки (в 2016 году на рубль бюджетных средств будет привлечено 1,30 рубля внебюджетных средств); - увеличению поставки рыбной продукции на региональный рынок и расширению ее ассортимента, повышению качества и конкурентоспособности; - увеличению количества рабочих мест и занятости сельского населения и повышению кадрового потенциала в сфере товарного рыбоводства и промышленного рыболовства; - сохранению показателей в сфере товарного рыбоводства и промышленного рыболовства на уровне 2013 года, достигнутых в рамках реализации ведомственной целевой программы «Государственная поддержка развития товарного рыбоводства в Новосибирской области на 2011-2013 годы»
Электронный адрес размещения программы в сети Интернет	dproos. nso. ru/Documentation/tsel_prog/2012/Pages/default. aspx

II. Общие положения

Предметом регулирования Программы являются общественные отношения, возникающие в сфере рационального использования водных биологических ресурсов на территории Новосибирской области.

Объект регулирования Программы – обеспечение населения Новосибирской области продукцией собственной рыбохозяйственной отрасли в широком ассортименте.

Сфера действия Программы – природопользование.

Понятия и термины, используемые в Программе, определены Федеральным законом -ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Разработка Программы осуществлена в соответствии с:

- Водным кодексом Российской Федерации -ФЗ;

- Федеральным законом -ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;

- Законом Новосибирской области -ОЗ «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области»;

- Законом Новосибирской области -ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Новосибирской области»;

- Законом Новосибирской области -ОЗ «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области» (в редакции Закона Новосибирской области -ОЗ);

- постановлением Губернатора Новосибирской области «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года»;

- распоряжением Губернатора Новосибирской области -р «Об утверждении концепции охраны окружающей среды Новосибирской области на период до 2015 года»;

- постановлением Правительства Новосибирской области -п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области».

Планирование и обеспечение реализации мероприятий Программы соответствует приоритетам социально-экономического развития области и полномочиям Департамента, в соответствии с Положением о Департаменте, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.01.2001 г. № 000.

III. Характеристика сферы действия ведомственной целевой программы

Новосибирская область обладает большим количеством водных объектов, пригодных для успешного ведения товарного рыбоводства и промышленного рыболовства.

Водный фонд Новосибирской области составляет около 650 тыс. га, в том числе: около 430 рек, в число которых входит одна из крупнейших рек мира - Обь.

Специализированные рыбоводные пруды Новосибирской области занимают площадь 3,5 тыс. га, из которых 2,8 тыс. га пригодны для использования в прудовом хозяйстве.

Количество озер в Новосибирской области достигает 3 тысяч. Озера расположены преимущественно в Барабинской низменности. На долю озер приходится 558 тыс. га или 85,8% от общей площади водного фонда Новосибирской области.

К наиболее крупным водоемам, площадь которых занимает около 45% общей площади водного фонда Новосибирской области, являющимся основными рыбохозяйственными, относятся: оз. Чаны – 180 тыс. га (или 27,6%), Новосибирское обское водохранилище – 92 тыс. га (или 14%), оз. Сартлан – 23 тыс. га (или 3,5%), оз. Урюм, оз. Саргуль и другие.

Несмотря на разнообразие и потенциал водного фонда Новосибирской области, общий объем промышленного вылова в водоемах области с каждым годом снижался и в 2010 году составил 4293 тонны (для сравнения: в 1989 г. – 7752 тонны). Кроме того, в водоемах области увеличивалась доля малоценных пород рыбы по отношению к ценным породам. Объем вылова выращенной товарной рыбы в 2010 году сократился до 34 тонн (для сравнения: в 1989 г. – более 900 тонн).

С целью создания условий для развития товарного рыбоводства и промышленного рыболовства на территории Новосибирской области была принята ведомственная целевая программа «Государственная поддержка развития товарного рыбоводства в Новосибирской области на 2011-2013 годы». В результате действия программы значительно улучшились показатели в сфере товарного рыбоводства и промышленного рыболовства:

- объём промышленного вылова рыбы в водоемах области почти на 100 тонн превысил уровень 2010 года и составил 4391,5 тонн, в том числе: в оз. Чаны – 2887,1 тонны, в Новосибирском обском водохранилище – 558,7 тонн, в оз. Сартлан – 576,9 тонн, р. Обь – 50,7 тонн, малые и средние озёра – 318,1 тонн.

- объем вылова выращенной товарной рыбы в 2013 году увеличился до 1201,8 тонн (для сравнения: в 2010 г. – около 34 тонн, 2011 – 332,3 тонны, 2012 – 601,3 тонны).

В мероприятиях Программы, несмотря на значительное сокращение объёмов финансирования по сравнению с 2013 годом, предусматривается сохранить достигнутые важнейшие целевые индикаторы.

Наиболее перспективными направлениями развития рыбного хозяйства Новосибирской области, учитывая наличие значительных водных площадей, являются промышленное рыболовство на Новосибирском обском водохранилище, оз. Чаны, оз. Сартлан, оз. Хорошее и других крупных водоемах, а также товарное пастбищное рыбоводство, которое должно базироваться, главным образом на использовании ресурсов большого количества малых и средних озер.

Производство товарной рыбы, исходя из наличия озер, пригодных для пастбищного выращивания, выглядит также достаточно привлекательно. Количество озер площадью от 0,2 до 1,0 тыс. га составляет около 385 общей площадью 127 тыс. га или 22,7% от общей площади, занимаемой озерным фондом. Более половины из них пригодны для пастбищного выращивания, признаны специалистами перспективными для развития товарного рыбоводства. Несмотря на большие возможности новосибирских водоемов для развития промышленного рыболовства и товарного рыбоводства, в настоящее время предоставлено в пользование и используется менее 50% зарегистрированных рыбопромысловых участков.