Приложение 1
к письму администрации города Лысьвы Пермского края
от _______________ № _
Программа «Оздоровление, отдых и занятость детей и подростков Лысьвенского городского округа»
Данная программа является подпрограммой муниципальной программы «Развитие образования в Лысьвенском городском округе», утвержденной постановлением администрации города Лысьвы .
Документ предполагает решение комплекса задач, направленных на определение стратегии и тактики развития детского оздоровления, отдыха и занятости ; эффективное использование средств, предназначенных на проведение оздоровительной кампании; предоставление субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям); на приобретение путевок в загородные детские оздоровительные лагеря и детские санаторно-оздоровительные лагеря для детей; предоставление компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путевки в загородные детские оздоровительные лагеря, детские санаторно-оздоровительные лагеря; организацию контроля; проведение мониторинга оздоровительной кампании.
Мероприятия программы «Оздоровление, отдых и занятость детей и подростков» спланированы с целью создания условий для качественной организации летней оздоровительной кампании на территории муниципалитета.
Паспорт программы «Оздоровление, отдых и занятость детей и подростков», характеристика текущего состояния, цели, задачи, основные мероприятия и мероприятия программы, ожидаемые результаты и целевые показатели определены в приложении к Программе.
Программа «Оздоровление, отдых и занятость детей и подростков»
ПАСПОРТ программы «Оздоровление, отдых и занятость детей и подростков»
Ответственный исполнитель программы | Управление образования администрации г. Лысьва |
Участники программы | Педагоги образовательных организаций, учащиеся школ, воспитанники учреждений дополнительного образования и детских садов; специалисты управления культуры, управления по физкультуре, спорту и молодежной политике. |
Цель программы | Создать условия для качественной организации летней оздоровительной кампании на территории муниципалитета |
Задачи | 1. Организовать эффективное распределение финансовых средств между структурными подразделениями администрации 2. Определить основные формы занятости детей и подростков во время летней кампании 3. Организовать персонифицированный учет детей, занятых в летнем отдыхе 4. Организовать процедуру предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на приобретение путевок в загородные детские оздоровительные лагеря и детские санаторно-оздоровительные лагеря для детей; а так же процедуру по предоставлению компенсаций родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путевки в загородные детские оздоровительные лагеря, детские санаторно-оздоровительные лагеря. 5.Организовать контроль за ходом летней оздоровительной кампании |
Целевые показатели | 1. Увеличение численности детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости 2. Отсутствие несчастных случаев с детьми в организованных формах летнего отдыха 3.Уменьшение количества правонарушений и преступлений среди подростков в летний период 4. Увеличение количества детей приоритетных категорий получивших услугу. |
Ожидаемые результаты реализации программы | 1. Созданы условия для организации качественного, безопасного летнего отдыха детей и подростков, в том числе детей приоритетных категорий 2. Организовано эффективное распределение финансовых средств 3. Организован контроль и мониторинг проведения летней кампании на территории муниципалитета |
Сроки | 2015 – 2017 годы |
Организация контроля за реализацией программы | Комиссия по муниципальным программам Финансовое управление Контрольно-счетная палата Лысьвенского городскогоокруга Координационный совет по организации летней кампании |
Объемы и источники бюджетных ассигнований | Указаны ниже |
Целевые показатели
Показатель | Ед. измер. | На начало прогр. | 2015 | 2016 | 2017 |
Численность детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости | чел. | 9 533 (110%) | 9 200 (уменьшится общее кол - во детей) | 9 250 | 9 300 |
Количество несчастных случаев с детьми в организованных формах летнего отдыха | чел. | 1 | 0 | 0 | 0 |
Количество правонарушений и преступлений среди подростков в летний период | шт. | - | 0 | 0 | 0 |
Количеств детей приоритетных категорий получивших услугу | % | 84% | 89% | 89% | 90% |
Объемы и источники финансирования
Источники финансирования | 2015 | 2016 | 2017 |
Краевой бюджет | 12 146,0 | 12 146,0 | 12 146,0 |
федеральный | - | - | - |
местный | 3 734,7 | 3 734,7 | 3 734,7 |
Внебюджетные источники | - | - | - |
Итого: | 15 880.7 | 15 880.7 | 15 880.7 |
Характеристика сферы реализации программы «Оздоровление, отдых и занятость детей и подростков», описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Летняя оздоровительная кампания осуществляется на основе государственных документов с учетом требований надзорных органов, регламентирующих деятельность в период летних каникул.
Анализ работы показывает, что выстроено продуктивное межведомственное взаимодействие, благодаря деятельности координационного совета, что позволяет оздоровить ежегодно в организованных формах летнего отдыха более 9000 детей, при этом максимальное внимание уделено детям приоритетных категорий. В организации летней кампании участвуют управление образования, управление культуры, управление по физкультуре, спорту и молодежной политике. Все вопросы, связанные с организацией летнего отдыха, занятости и оздоровления, рассматриваются коллегиально. Согласно графику контроля, за ходом летней кампании установлен жесткий контроль в течение всего летнего периода. Задачи, поставленные координационным советом по оздоровлению, отдыху и занятости детей, ежегодно реализуются в полном объеме.
Основная проблема:
1. Средства, выделяемые из местного бюджета на оздоровление детей, не позволяют в полной мере удовлетворить потребности детского населения ЛГО в организованных формах отдыха.
Для решения существующей проблемы необходимо :
1. Увеличить долю бюджетных средств, направленных на проведение летней оздоровительной кампании.
2. Ежегодно увеличивать количество мало затратных форм для детей.
Цели, задачи, показатели и результаты реализации программы «Оздоровление, отдых и занятость детей и подростков»
1. Цели и задачи программы:
Цель: Создать условия для качественной организации летней оздоровительной кампании на территории муниципалитета
2. Задачи программы:
1. Организовать эффективное распределение финансовых средств между структурными подразделениями администрации
2.Определить основные формы занятости детей и подростков во время летней кампании
3.Организовать персонифицированный учет детей, занятых в летнем отдыхе.
4. Организовать процедуру предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на приобретение путевок в загородные детские оздоровительные лагеря и детские санаторно-оздоровительные лагеря для детей; а так же процедуру по предоставлению компенсаций родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путевки в загородные детские оздоровительные лагеря, детские санаторно-оздоровительные лагеря.
5.Организовать контроль за ходом летней оздоровительной кампании
3. Целевые показатели программы
1. Показатель «Численность детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости» характеризует доступность и востребованность услуг учащимися
2. Показатель «Количество несчастных случаев с детьми в организованных формах летнего отдыха» характеризует эффективность и качество работы педагогов по безопасной организации летней кампании
3. Показатель «Количество правонарушений и преступлений среди подростков в летний период» характеризует индивидуальную работу педагогов с детьми группы «Риска» и «СОП».
4. Показатель «Количество детей приоритетных категорий получивших услугу» характеризует реализацию права детей на получение услуги по оздоровлению.
III. Прогноз конечных результатов реализации программы «Оздоровление, отдых и занятость детей и подростков»
1. Созданы условия для организации качественного, безопасного летнего отдыха детей и подростков, в том числе детей приоритетных категорий
2. Организовано эффективное распределение финансовых средств
3. Организован контроль и мониторинг проведения летней кампании на территории муниципалитета
4. Охват детей в возрасте 5-18 лет организованными формами летнего отдыха составит 9 200 детей
5. Отсутствуют несчастные случаи с детьми в организованных формах летнего отдыха
6. 89 % детей приоритетных категорий занято в различных организованных формах.
7. Отсутствуют преступления и правонарушения среди учащихся, занятых в летней кампании
IV Сроки и этапы реализации программы «Оздоровление, отдых и занятость детей и подростков»
2015-2017 годы без выделения этапов.
V. Характеристика основных мероприятий программы «Оздоровление, отдых и занятость детей и подростков»
Программа содержит основные мероприятия, направленные на реализацию государственной услуги по организации предоставления организованных форм летнего оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков на территории Лысьвенского городского округа.
1. Предоставление государственной услуги по организации оздоровлению, отдыху и занятости детей и подростков.
Мероприятие направлено на реализацию государственной услуги по оздоровлению, отдыху и занятости детей и подростков
2. Утверждение организованных форм летней кампании на заседании координационного совета
Мероприятие способствует организованной подготовке и проведению летней кампании
3. Распределение объемов финансирования мероприятий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков за счет средств местного бюджета города Лысьвы, средств краевого бюджета
Мероприятие проводится с целью эффективного использования выделенных средств.
4. Утверждение Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности по возмещению части затрат на приобретение путевок в загородные детские оздоровительные лагеря и санаторно-оздоровительные лагеря для детей работников данных хозяйствующих субъектов;
5. Утверждение Порядка предоставления компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путевки в загородные детские оздоровительные лагеря, детские санаторно-оздоровительные лагеря, расположенные на территории Российской Федерации;
Мероприятия п.4. и п 5. проводятся с целью системной организации распределения краевых средств
6. Определение льгот для детей приоритетных категорий
Мероприятие направлено на обеспечение прав детей приоритетных категорий
7. Проведение совещаний с руководителями ведомственных баз оздоровления и отдыха детей по подготовке к открытию
Мероприятие позволит взять на контроль обеспечение противопожарной безопасности и выполнение плановых предписаний Восточного территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора загородных лагерей, а так же обеспечение их педагогическими, медицинскими и техническими кадрами
8. Проведение совещания с руководителями учреждений культуры, образования, физкультуры и спорта и молодежной политики по организации работы трудовых (экологических) бригад для несовершеннолетних
Мероприятие будет способствовать организованной деятельности детей.
9. Организация и проведение приёмки учреждений, организующих на своей базе различные формы оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков
Мероприятие проводится с целью установления готовности учреждений к летней кампании
10. Обеспечение поквартального перечисления денежных средств на реализацию плановых мероприятий
Своевременное выполнение данного мероприятия будет способствовать организованному проведению летней кампании
11. Организация контроля за подготовкой и проведением мероприятий по оздоровлению, отдыху и занятости детей и подростков
Мероприятие позволит осуществить анализ работы, выявить существующие достижения и определить недостатки
12. Проведение обучающих семинаров по безопасности для руководителей всех форм летнего отдыха
Мероприятие познакомит руководителей с требованиями надзорных органов к проведению летней кампании и будет способствовать предотвращению количества несчастных случаев с детьми.
13. Организация и проведение заседаний координационного совета
Мероприятие необходимо для межведомственного взаимодействия по организации летнего отдыха детей.
Перечень основных мероприятий программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов обозначен в приложении 1 к Программе.
VI. Характеристика мер правового регулирования в рамках программы «Оздоровление, отдых и занятость детей и подростков»»
Для реализации мероприятий программы используются следующие нормативно-правовые акты:
1. Закон Пермского края -ПК «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Пермском крае»
2. Закон Пермского края -ПК «О передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей»
3. Постановление Правительства Пермского края -п «О субвенциях из регионального фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий по организации оздоровления и отдыха детей»
4. Постановление Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 01.01.2001 «Об обеспечении санитарно - эпидемиологического благополучия детского населения Пермского края в период оздоровительной кампании 2014 года»
5. Приказ Министерства образования и науки Пермского края от 14.05..2014 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Пермского края в 2014 году»
6. Постановление администрации города Лысьвы от 11.03. 2014 № 000 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2014 году»
7. Приказ Министерства социального развития Пермского края от 12.04.14 № 000 « О внесении изменений в Порядок предоставления компенсаций родителям в части расходов на оплату стоимости путевки в загородные детские и оздоровительные лагеря, детские санаторно - оздоровительные лагеря, утвержденные приказом Министерства социального развития Пермского края от 4.05.2011 № 83»
В период подготовки летней кампании 2015 года будут подготовлены и использованы в работе и другие нормативно – правовые акты.
