Автореферат «Экономическое регулирование локального рынка нефтепродуктов» (стр. 1 )

Тюмень-2013

На правах рукописи

КРАСНОВА МАРИЯ ИВАНОВНА

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛОКАЛЬНОГО РЫНКА

НЕФТЕПРОДУКТОВ

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Тюмень - 2013

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный

нефтегазовый университет» на кафедре «Экономика, организация и управление производством»

Научный руководитель:	доктор экономических наук, доцент
Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, профессор, , директор топливно-энергетического независимого института, г. Москва
кандидат экономических наук, с. н.с. , доцент кафедры национальной экономики ФГОУ ВПО «Тюменский государственный университет»,  г. Тюмень
Ведущая организация:	ФГБОУ ВПО «Удмуртский государственный университет», г. Ижевск

Защита состоится «19» декабря 2013 г. в 1400 часов на заседании диссертационного совета Д.212.273.07 на базе Тюменского государственного нефтегазового университета по адресу: 2, к.1, ауд. 321.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайте Тюменского государственного нефтегазового университета, а также на сайте Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ http://www. vak. ed.gov. ru

Автореферат разослан  «18» ноября 2013 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета 

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования

  Структура рынка нефтепродуктов как в России, так и в Тюменской области является олигопольной и характеризуется наличием доминирующих  нефтегазовых компаний, осуществляющих деятельность на всех сегментах рынка отрасли (добыча, переработка, реализация).  В 67 субъектах Российской Федерации (более 75% объема продаж) участниками рынка являются хозяйствующие субъекты, имеющие  долю в общем объеме реализации более 50%, в 57 регионах преобладают сбытовые подразделения вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК). Названные компании, обладая значительными конкурентными преимуществами,  имеют высокую потенциальную возможность воздействовать на структуру рынка нефтепродуктов, состояние конкуренции, что приводит к негативным социально-экономическим последствиям. При росте цены  на нефтепродукты периодически возникает их региональный дефицит, качество нефтепродуктов остается на низком уровне, сохраняется непрозрачность рынка. Меры экономического регулирования, сводящиеся в основном к применению штрафных санкций, не приносят ожидаемых результатов.

Анализ содержания работ, посвященных вопросам исследования рынков, показал, что в настоящее время  не  в полной мере разработаны методические подходы, позволяющие исследовать локальные рынки нефтепродуктов с учетом их специфических особенностей, которыми могут быть: различная концентрация  нефтеперерабатывающих мощностей, неравномерность их распределения по регионам, повсеместное потребление нефтепродуктов, наличие не всегда эффективно используемой системы объектов нефтебазового хозяйства, нерациональная логистика, высокие барьеры входа на рынок.

Вышеизложенное определило актуальность темы диссертационной работы, постановку целей и основных задач исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка организационно-методических рекомендаций по экономическому регулированию локального рынка нефтепродуктов.

Для реализации поставленной цели были сформулированы и решены следующие основные задачи:

- выявление факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на функционирование и развитие локального рынка нефтепродуктов;

- систематизация методических подходов к оценке факторов, определяющих функционирование локального рынка нефтепродуктов;

- развитие методического инструментария анализа локального рынка нефтепродуктов для целей его оперативного мониторинга и его апробация  в  условиях рынка нефтепродуктов юга Тюменской области для выявления комплекса мер экономического регулирования;

- обоснование направлений совершенствования экономического регулирования локального рынка нефтепродуктов как на федеральном, так и на региональном уровнях; 

- разработка комплекса мер экономического регулирования для развития локального рынка нефтепродуктов юга Тюменской области.

Объектом исследования является локальный рынок нефтепродуктов Тюменской области (без автономных округов), относящейся к топливо-добывающим регионам.

Предметом  исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе экономического регулирования локального рынка нефтепродуктов, способствующие его стабильному функционированию и развитию.

Теоретической и методической основой исследования послужили труды отечественных и  зарубежных ученых в области:

- исследования рынков - , , С. Брю, В. Гордеева, , Дж. Кейнса, Лернера, К. Макконелла,  , М. икардо, А. Смита, Й. Шумпетера, , Ф. Хайека, , и др.;

- социально-экономического развития территорий и производственных комплексов - , , и др.;

- рынка нефтепродуктов - , , и др.;

-  экономического регулирования – , , и др.

- организационно-технологических особенностей нефтепереработки - , Д. Иванченко, , А. К.  Курочкина, ,  .

В процессе исследования для получения научных результатов применялись общенаучные методы познания: группировка, аналогия, организационно-структурное моделирование, анализ, системный и сценарный подходы, синтез, а также методы экономического и статистического анализа с применением программно-вычислительных средств на базе персонального компьютера.

Информационной базой диссертационной работы явились законодательные и нормативные материалы, касающиеся государственного регулирования товарных рынков, функционирования рынка нефтепродуктов; статистические материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, данные официальных сайтов Федеральной антимонопольной службы и УФАС Тюменской области, «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 г. и на перспективу до 2030 г.»; монографические и периодические издания, материалы научных и научно-практических конференций, интернет-ресурсы.

Область диссертационного исследования соответствует пунктам: 3.2. Пространственное распределение экономических ресурсов, теоретические, методические и прикладные аспекты размещения корпоративных структур, фирм малого и среднего бизнеса, экономических кластеров, предприятий общественного сектора, домохозяйств;  3.17. Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов, оценка их эффективности - специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Паспорта специальностей ВАК.

Основные результаты исследования, составляющие его научную новизну, отражающие личный вклад автора в решение рассматриваемой проблемы, заключаются в следующем:

- систематизированы, в разрезе выделенных групп (политико-экономической, собственно рыночной, отраслевой, региональной и социальной),  факторы, влияющие на функционирование локального рынка нефтепродуктов, и выявлены наиболее значимые из них (конкуренция и экономическое регулирование); это предопределяет необходимость мониторинга конкуренции на локальном рынке нефтепродуктов для обоснования приоритетных направлений его развития;

- предложена методика оперативного мониторинга локального рынка нефтепродуктов, основанная на использовании балльной шкалы для оценки показателей, учитывающих специфику данного рынка,  позволяющая определить интегральный показатель конкуренции на локальном рынке нефтепродуктов, ее применение обеспечит возможность оценить уровень развития конкуренции, выявить влияющие на нее факторы, а также определить направления экономического регулирования локального рынка нефтепродуктов;

- рекомендован, в контексте выделенных направлений, комплекс мер экономического регулирования  локального рынка  нефтепродуктов, основанных на  разграничении полномочий между федеральной и региональной властью, использовании бюджетно-налоговых отношений (предоставление льгот по региональной части налогов при входе независимых от ВИНК участников на рынок нефтепродуктов), таможенно-тарифных инструментов (введение запретительных ставок экспортных таможенных пошлин на темные и льготных экспортных ставок на высокооктановые нефтепродукты для стимулирования развития глубокой переработки и экспорта высококачественных продуктов нефтепереработки),  региональной электронной торговой площадки, государственного резерва нефтепродуктов, что позволит стимулировать развитие локального рынка нефтепродуктов;

- обоснована необходимость и возможность увеличения количества независимых участников локального рынка нефтепродуктов юга Тюменской области в оптовом и розничном сегменте в результате инвестиций в строительство нефтеперерабатывающих производств и автозаправочных станций на базе государственно-частного партнерства с привлечением средств регионального инвестиционного фонда; это позволит демонополизировать локальный рынок нефтепродуктов, поддержать развитие среднего и малого бизнеса, обеспечить  потребности региона в топливе, увеличить налоговые поступления в местный и региональный бюджеты.