Правовой обзор (стр. 7 )

«Реализация пилотного проекта без учета замечаний ФАС может привести к негативным последствиям для бюджетной системы, невозможности контроля эффективности лекарственной терапии, недостижению установленных пилотным проектом целей лекарственного обеспечения граждан и ограничению конкуренции на соответствующих товарных рынках», - сообщил начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС .

Ознакомиться с официальной позицией ФАС по вопросу реализации пилотного проекта обеспечения граждан препаратом «Абиратерон» можно по ссылке.

На сайте ФАС России размещена статья «Елена Цышевская: следует создать четкие и понятные правила функционирования системы единых информационно-расчетных центров».

Такие действия позволят усовершенствовать единый порядок оплаты жилищно-коммунальных услуг

Как было отмечено в ходе «круглого стола» в Совете Федерации, на котором выступила заместитель начальника Управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС , во многих субъектах страны остро стоит вопрос в сфере расчетов за потребленные коммунальные ресурсы. Одной из причин возникновения задолженности перед ресурсоснабжающими организациями (РСО) является создание посредников в виде управляющих организаций между населением и РСО.  Из-за таких организаций денежные средства к поставщикам услуг поступают со значительной издержкой или вовсе не поступают.

Создание системы единых информационно-расчетных центров (ЕИРЦ) позволило повысить качество обслуживания населения и организаций, а также снизить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Елена Цышевская напомнила, что ЕИРЦ созданы по поручению Президента Российской Федерации. «Они были призваны нивелировать риски завышения цен и навязывание невыгодных условий, - отметила она. – ФАС пристально следит за действиями информационно-расчетных центров, и в случае выявления нарушения антимонопольного законодательства будет принимать меры».

На сайте ФАС России опубликована статья: «Незаконные действия операторов связи привели к росту платежей за рассылку смс-сообщений».

3 апреля 2017 года ФАС России признала ПАО «МегаФон», ПАО «МТС», ПАО «ВымпелКом» и 2 Мобайл» нарушившими часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Нарушение выразилось во введении операторами подвижной радиотелефонной связи с октября 2014 года по декабрь 2015 года порядка расчета с смс-агрегаторами за услуги рассылки сообщений от конечных заказчиков рассылки на сети операторов связи, согласно которому агрегаторы оплачивают смс-трафик, исходя из тарифной шкалы за объем каждого конечного заказчика (введение по-клиентского учета смс-трафика).

До введения по-клиентского учета смс-трафика действовала система расчета оказанных услуг по его общему объему, направленного от всех конечных заказчиков смс-рассылок на сеть оператора связи через оборудование смс-агрегатора, что позволяло устанавливать для конечных заказчиков рассылок меньший тариф за услуги рассылки сообщений, исходя из тарифной шкалы за суммарный объем смс-сообщений, отправляемый агрегатором на сеть оператора связи.

В результате введения учета объема смс-трафика каждого клиента отдельно, тарифы на рассылку смс-сообщений для конечных заказчиков рассылок увеличились: на 116% (на сеть ПАО «МегаФон»), на 176% (на сеть ПАО «МТС»), на 77% (на сеть ПАО «ВымпелКом»), на 33% (на сеть 2 Мобайл»).

Принято решение о выдаче предписания, направленного на устранение нарушения антимонопольного законодательства.

На сайте ФАС России опубликована статья: «Алексей Матюхин: в России существует законодательная основа для развития механизма концессии».

Однако из-за плохой подготовки конкурсной документации количество потенциальных инвесторов невелико

«Такая ситуация подтверждается цифрами, - отметил начальник Управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС . -  Среднее количество потенциальных инвесторов, принимающих участие в конкурсах на право заключения концессионных соглашений в сфере ЖКХ, составляет 0,36. Этот показатель мы получили в результате проведения анализа информации сайта , которая является полной и доступной для каждого».

Выступая на IV Инфраструктурном конгрессе "Российская неделя ГЧП", представитель антимонопольного ведомства сообщил, что основными причинами сложившейся ситуации являются не заинтересованность инвесторов из-за неликвидности объекта, нарушение правовых норм при объявлении права заключения концессионного соглашения, а также отсутствие инициативы со стороны органов местного самоуправления.

«Одним из способов решения существующих проблем станет Национальный план развития конкуренции, который уже разработан ФАС России. Его принятие позволит реализовать комплекс мер в важных отраслях экономики. Сфера жилищно-коммунального хозяйства не стала исключением. Реализация предложенных мер будет способствовать развитию конкуренции и привлечению инвестиций в эту отрасль, что положительно скажется на потребителях», - заключил Алексей Матюхин.

Справка:

По информации официального сайта www. общее число лотов по торгам на право заключения концессионных соглашений, опубликованных с 01.01.2016 по 31.12.2016, в отношении объектов ЖКХ составило 2728.

По торгам на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов ЖКХ, опубликованным с 01.01.2016 по 31.12.2016, среднее количество заявителей по лоту составило – 0,36.

На сайте Министертсва экономического развития Российской Федерации опубликована статья: «Евгений Елин: Минэкономразвития РФ рассматривает возможность децентрализации Единой информационной системы (ЕИС) в области закупок»

Заместитель Министра экономического развития Российской принял участие в пленарной сессии регионального совета Минэкономразвития России «Контрактная система – 2017».

По его словам, сейчас Минэкономразвития РФ рассматривает возможность децентрализации Единой информационной системы (ЕИС) в области закупок. «Есть понимание, что надо идти на определенную децентрализацию системы, - заявил заместитель Министра. - Всегда исходили из того, что ЕИС - централизованная система, база данных, информация в которой должна быть полной. Столкнулись с тем, что централизация ЕИС несет в себе риски. Поэтому всерьез рассматриваем другую модель - при кризисных ситуациях, наподобие случившейся в начале текущего года, первичные данные могут формироваться и храниться в региональных системах».

Заместитель Министра отметил, что изменения контрактной системы не окончены. «Тридцать пять изменений уже внесены в законодательство. Это только начало. Мы будем продолжать изменять систему», - добавил он.

III. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Постановление президиума Суда по интеллектуальным правам от 01.01.2001 /2016 по делу № СИП-538/2015.

Обозначение, сходное с МНН до степени смешения, не может быть товарным знаком.

Суд признал недействительным решение Роспатента об отказе в удовлетворении возражения против предоставления правовой охраны товарному знаку, поскольку он является сходным до степени смешения с международным непатентованным наименованием лекарственного средства, в связи с чем его регистрация была произведена Роспатентом с нарушением требований гражданского законодательства.

Президиум Суда по интеллектуальным правам вновь обратил внимание, что в качестве товарного знака нельзя зарегистрировать обозначение, сходное до степени смешения с международным непатентованным наименованием (МНН).

МНН, являющееся названием фармакологического вещества, может быть отнесено к общепринятым терминам, т. е. к лексической единице, характерной для определенной области науки (фармакологии).

Регистрация товарного знака, сходного с МНН, необоснованно наделяет правообладателя определенными преимуществами. Боле того, это наносит урон репутации Российской Федерации как члену ВОЗ, несущему обязательства по препятствованию использования МНН в составе товарных знаков.

Выдача Минздравом России регистрационного удостоверения на лекарственный препарат с подобным названием не означает, что товарный знак зарегистрирован правомерно.