Порядок выпуска, выдачи и обслуживания социальных карт в городе Москве (стр. 1 )

Приложение 1 к постановлению

Правительства Москвы

от «___» ___________ 2013 г. N ___-ПП

Порядок выпуска, выдачи и обслуживания социальных карт

в городе Москве

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок используется при выпуске, выдаче и обслуживании социальных карт в городе Москве.

1.2. Социальная карта москвича (далее – социальная карта) – материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о держателе карты - жителе города Москвы, и обеспечивающий доступ к информации, используемой для удостоверения права держателя карты на получение льгот, а также для предоставления услуг держателям карт.

1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

Заявитель – житель города Москвы, подавший заявление о выдаче социальной карты.

Пункт приема заявлений и выдачи карт (ППВ) – место, организованные для приема заявлений о выдаче социальных карт и для выдачи социальных карт районными управлениями социальной защиты населения, многофункциональными центрами предоставления государственных услуг или банками-соэмитентами социальной карты.

Держатель социальной карты – житель города Москвы, получивший во временное владение социальную карту, относящийся к категориям, включенным в Общегородской регистр получателей мер социальной поддержки (льготник, имеющий бессрочный  или срочный статус), или не относящийся к категориям, включенным в Общегородской регистр получателей мер социальной поддержки, и достигший 18-летнего возраста.

Единый реестр социальных льготников Москвы (ЕРСЛ) - совокупность баз данных, содержащих персональную, анкетную и учетную (в разрезе предоставленных льгот) информацию о льготниках - держателях социальной карты, а также отражающих состояние системы персонального учета предоставления социальных льгот жителям Москвы.

Электронный паспорт льготника (ЭПЛ) - совокупность анкетных данных о льготнике, о его льготах, о фактически предоставленных льготах (с разбивкой по корпоративным системам) в электронном (доступном для автоматизированной обработки) виде.

Перечень льгот - список кодов, относящих держателя социальной карты к определенной льготной категории. В перечень льгот включается дата окончания срока действия льготы (если льгота имеет ограничение по сроку действия).

Социальный номер - учетный номер записи о льготнике, идентифицирующий его в Едином реестре социальных льготников Москвы (ЕРСЛ). Социальный номер является идентификатором Электронного паспорта льготника.

Электронное приложение социальной карты - уникальная последовательность символов, записанная на электронном носителе социальной карты и предназначенная для удостоверения права держателя карты на получение льгот, а также для авторизованного доступа держателя карты к получению услуг.

Эмитент приложения – орган исполнительной власти города Москвы, организация, индивидуальный предприниматель, поместившие свое электронное приложение на социальной карте.

Банк-эмитент расчетного приложения - банк, принявший Условия участия банков в выпуске социальной карты, размещения и обслуживания банками расчетного электронного приложения на социальной карте, заключивший договор с уполномоченной организацией, размещающий на социальной карте свое расчетное приложение.

Банк-соэмитент социальной карты – банк-эмитент расчетного приложения, осуществляющий выпуск социальных карт.

Акцептант приложений – организация, индивидуальный предприниматель, принимающие (обслуживающие) социальную карту в рамках приложения социальной карты, предоставляющие ее держателям услуги и (или) льготы.

Уполномоченный орган - орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный Правительством Москвы на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию социальных карт.

Уполномоченная организация - организация, осуществляющая функции по выпуску, выдаче и обслуживанию социальных карт в соответствии с решением Правительства Москвы.

1.4. Участниками отношений, связанных с выпуском, выдачей и обслуживанием социальных карт в городе Москве, являются:

1.4.1. Уполномоченный орган.

1.4.2. Уполномоченная организация.

1.4.3. Органы исполнительной власти города Москвы и подведомственные им организации.

1.4.4. Акцептанты приложений.

1.4.5. Банки-соэмитенты социальной карты, банки-эмитенты расчетного приложения.

1.5. Уполномоченная организация осуществляет следующие функции:

1.5.1. Обеспечение выпуска, выдачи и обслуживания социальных карт.

1.5.2. Обеспечение на территории города Москвы информационно-технологического взаимодействия информационных систем в процессе предоставления льгот и (или) услуг с использованием социальных карт.

1.5.3. Иные функции, определенные законами и иными правовыми актами города Москвы.

1.6. Социальная карта, выдаваемая жителям города Москвы, относящимся к категориям, включенным в Общегородской регистр получателей мер социальной поддержки, является собственностью города Москвы.

1.7. Социальная карта, выдаваемая жителям города Москвы, не относящимся к категориям, включенным в Общегородской регистр получателей мер социальной поддержки, является собственностью банка-соэмитента социальной карты.

1.8. Срок действия социальной карты составляет 5 лет.

II. Основные требования к социальной карте

2.1. Социальная карта изготавливается в виде пластиковой карты, удовлетворяющей требованиям ГОСТа Р ИСО/МЭК 7810-2006 «Карты идентификационные. Физические характеристики» по форме и физическим (механическим, визуальным и др.) характеристикам, содержащей интегральную схему с криптографическим ядром, разработанным с учетом положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области информации, информационных технологий, защиты информации и персональных данных. Характеристики социальной карты устанавливаются Техническими требованиями к социальной карте и ее электронным приложениям, утверждаемыми уполномоченным органом (далее – Технические требования).

2.2. Перечень элементов графического дизайна, подлежащих размещению на социальной карте, устанавливается приложением 1 к настоящему Порядку.

2.3. Дизайн социальной карты устанавливается приложением 2 к настоящему Порядку.

2.4. На электронном носителе социальной карты подлежат фиксации:

2.4.1. Сведения, указанные в приложении 1 к настоящему Порядку.

2.4.2. Дата, место рождения и пол держателя социальной карты.

2.4.3. Социальный номер карты, являющийся частью идентификационных данных карты.

2.4.4. Список кодов категорий льгот (перечень льгот) держателя карты (открытый/общедоступный - социальный, закрытый/ограниченного доступа – медицинский).

2.4.5. Социальные идентификационные номера документов держателя карты (для льготников):

страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации;

серия и номер полиса обязательного медицинского страхования (ОМС), а также код страховой медицинской организации.

2.5. При наличии кодов категорий льгот (перечня льгот) держателя карты социальная карта фиксирует:

2.5.1. Возможность приобретения (получения) ее держателем товаров (услуг) по льготным ценам (со скидками, установленными для данной льготной категории лиц) в организациях, участвующих в обслуживании социальных карт.

2.5.2. Возможность получения медицинской помощи в рамках ОМС и (для данной льготной категории лиц) льготных (бесплатных) лекарств в аптечных пунктах лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ), продуктов в пунктах детского питания и прочих услуг.

2.5.3. Возможность пользования установленными для данной категории лиц льготами по оплате проезда на общественном транспорте города Москвы.

2.5.4. Возможность получения выплат и дотаций из городского бюджета.

2.5.5. Иные возможности, определяемые приложениями социальной карты.

2.6. Кодификатор льгот, используемый в памяти социальной карты, разрабатывается уполномоченной организацией на основании данных общегородской интегрированной автоматизированной системы персонального учета предоставления социальных льгот жителям города Москвы.

2.7. Перечень сведений, подлежащих фиксации на электронном носителе социальной карты, определяется Техническими требованиями.

III. Электронные приложения социальной карты

3.1. Социальная карта содержит следующий обязательный набор электронных приложений:

3.1.1. Идентификационное приложение, идентифицирующее держателя социальной карты, как жителя города Москвы, в том числе, имеющего право на получение льгот, коды которых записаны в память социальной карты. Эмитентом указанного приложения является уполномоченная организация.

3.1.2. Социальное дисконтное приложение, обеспечивающее обслуживание держателей социальной карты на предприятиях потребительского рынка и услуг (в организациях розничной торговли, сервиса, общественного питания), в аптеках в соответствии с установленным порядком. Эмитентом указанного приложения является Департамент социальной защиты населения города Москвы.

3.1.3. Медицинское приложение, обеспечивающее обслуживание льготников в ЛПУ, входящих в систему ОМС, при необходимости - в других медицинских организациях, а также в аптечных пунктах ЛПУ при выдаче лекарств на льготной (бесплатной) основе. Эмитентом указанного приложения является Департамент здравоохранения города Москвы.

3.1.4. Транспортное приложение, обеспечивающее доступ держателя социальной карты к получению транспортных услуг, а для льготников - бесплатный проезд (либо проезд по льготному тарифу) городским общественным транспортом и железнодорожным транспортом пригородного сообщения. Эмитентом указанного приложения является Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

3.1.5. Расчетное приложение, обеспечивающее осуществление расчетов и получение банковских услуг. Эмитентами указанного приложения являются банки.

3.2. Разработка обязательных электронных приложений социальной карты осуществляется их эмитентами, а их размещение на социальной карте – уполномоченной организацией.

3.3. Социальная карта может иметь дополнительные приложения, не относящиеся непосредственно к социальной сфере, но предоставляющие дополнительные функции и удобства, в том числе: