Уровень жизни населения (стр. 3 )

3.5. Предложения по развитию социальной системы.

Для достижения предполагаемого уровня развития социальной системы МО «Село  Чаган», органам исполнительной власти необходимо сконцентрировать усилия на реализации следующего комплекса мер:

1. Демографическая ситуация

- мониторинг показателей, характеризующих демографическую ситуацию, определение основных факторов препятствующих ее улучшению и реализация мероприятий направленных на упреждение их негативного воздействия;

- стимулирование рождаемости, оказание всесторонней помощи молодым семьям;

обеспечение молодых специалистов рабочими местами с целью предупреждения оттока населения трудоспособного возраста; усиление мер по охране репродуктивной функции женщин от неблагоприятных производственных факторов; пропаганда ценности института семьи и брака, формирование у молодежи ответственности за воспитание детей, уважительного отношения к старшему поколению;

2. Уровень и качество жизни населения:

поддержка органами власти бизнес-инициатив при условии, что эффект от их реализации окажет положительное воздействие на социально-экономическую систему территории и не противоречит общечеловеческим ценностям; повышение среднемесячной заработной платы во всех сферах деятельности населения до уровня, превосходящего величину прожиточного минимума не менее чем в 4,0 раза, создание заинтересованности работодателей в адекватном уровне оплаты труда; создание новых и сохранение существующих рабочих мест; адресная поддержка социально незащищенным слоям населения; софинансирование затрат молодых семей и молодых специалистов на приобретение и строительство жилья; помощь населению среднего возраста в прохождении профессиональной переподготовки

с целью освоения специальностей наиболее востребованных на рынке труда;

строительство и реконструкция новых объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, с целью повышения качества жизни населения; благоустройство территории населенных пунктов: асфальтирование дорог, строительство пешеходных тротуаров, освещение и озеленение улиц и т. д.;

3. Система образования, здравоохранения, культура:

- строительство новых учреждений культуры;

- обновление материально-технической базы учреждений культуры и образования;

обеспечение свободного доступа учащихся в Глобальную информационную сеть; усиленное внимание к профилактике мужских заболеваний, а также заболеваниям социального характера; повышение качества медицинского обслуживания населения, за счет обновления оборудования, повышения профессиональной квалификации врачей и медицинского персонала; повышение уровня физической подготовки населения за счет создания возможностей для занятий физической культурой и спортом: развитие спортивных секций, строительство спортивных площадок; организация культурного досуга населения, кружков и секций; проведение культурно-массовых мероприятий, способствующих укреплению социальных связей между населением территории.

Выводы.

1. На территории сельсовета размещен один населенный пункт – с. Чаган относящийся к сельскому типу  и  все население, проживающее на его территории городское. Население муниципального образования многонационально по своему составу: 919 чел.-  русские, 455 чел.- казахи,166 чел. другие национальности.

2. Общая численность постоянного населения по данным администрации МО «Село Чаган» на 01.01.2011 г. – 1540 чел.

3. С 2005 г. по 2011 г. динамика изменения численности населения была разнонаправленной. За последние три года  число постоянных жителей в муниципалитете увеличилось.

4. Сальдо миграции в исследуемом временном интервале было как положительным, так и отрицательным.

5. В течение практически всего периода  в МО регистрировалась естественная убыль населения.  Условный коэффициент депопуляции в 2010 г. составил 3 при его предельно допустимом значении 1,0.

6. В 2010 г. общий коэффициент рождаемости в МО «Село  Чаган» составил 18, общий коэффициент смертности – 12. Для улучшения демографической ситуации, прежде всего, необходимо стимулировать показатели рождаемости.

7. Существующий уровень половой диспропорции ощутим, но не критичен. В настоящее время женского населения на 4% больше, чем мужского.

8. Существующая возрастная структура населения (20:63:17) отличается от его прогрессивной структуры (30:50:20) повышенным удельным весом лиц трудоспособного возраста. В настоящее время данный факт благоприятно сказывается на развитии социально-демографической ситуации, однако, в перспективе при сохранении показателей рождаемости на  имеющемся уровне это негативно отразится на общей численности жителей территории.

9. Анализируемый период характеризовался стабилизацией ситуации на рынке труда муниципалитета: численность экономически активного населения увеличилась на 19,4%, при этом число занятых возросло на 36,4%, а общее и официально зарегистрированное число безработных сократилось на 40,7% и на 8,0% соответственно.

10. Среди городов и районов Астраханской области Камызякский по величине номинальной среднемесячной заработной платы (9153 руб.) занимает предпоследнее - одиннадцатое место, незначительно уступая Енотаевскому району – 9173 руб. и превосходя только Володарский район – 8593 руб. 

11. Обеспеченность населения жилищной площадью в селе (19,7 кв. м./чел.) выше средних показателей по району. В период с 2005 г. по 2010 г. площадь жилищ, приходящихся в среднем на одного человека, увеличилась на 8,2%. 

12. По данным Администрации МО «Село Чаган» жилой фонд газифицирован на 99%, обеспеченность централизованным питьевым водоснабжением 78 % и централизованной канализацией составляет 64%.

13. На территории МО «СЕЛО ЧАГАН" действуют 1 фельдшерско-акушерский пункт. Здание типовое, благоустроенное. Численность среднего медицинского персонала составляет 3 человека.

14. На территории МО «Село Чаган» находится одна школа и один детский садик. Численность детей в учреждениях дошкольного образования в 2010 году составила 80 человек.

15.Численность учащихся в учреждениях общего среднего образования в 2010 году составила 136 человек. Здание школы и детского сада типовое, газифицировано, проведен водопровод. Укрепляется база компьютерного оснащения образовательного учреждения. Количество современных компьютеров в учреждении составляет 12 шт., подключенных к сети Интернет - один. Школа принимает различную учебно-методическую информацию

16. В  МО «Село Чаган»  имеется  школьная  библиотека.

17. В перспективе развитие социальной системы муниципального образования наиболее вероятно будет соответствовать стабилизационному сценарию. Ожидаемые к 2029 году результаты: численность населения сельсовета увеличится незначительно,  возрастет число занятых, снизится уровень безработицы, увеличится продолжительность жизни, существенно повысится качество и уровень жизни населения территории.

4. Экономическая система.

4.1. Комплексные показатели экономического развития.

МО «Село Чаган»находится к юго-западу от областного центра на взморье, вследствие чего располагает разветвленной речной сетью и выходом к водам Северного Каспия, что предопределяет высокий рыбопромысловый потенциал территории. В условиях отсутствия минерально-сырьевых ресурсов, а также мало пригодных для развития сельскохозяйственной деятельности почв, которые в основе своей представляют малоплодородные, закисленные и заболоченные солончаки, рыба является основным природным богатством. Добыча и переработка рыбного сырья – приоритетное направление развития экономики территории. Сельское хозяйство, представлено в основном животноводством и полностью ориентировано на удовлетворение собственных нужд.

Уникальная природа дельты реки Волга и наличие охотничьих угодий привлекают многочисленных туристов и ведут к формированию туристско-рекреационного кластера. В условиях относительной удаленности от областного и районного центров важную социальную роль играет сфера торговли и общественного питания.

В последние годы экономическая система МО «Село Чаган» функционировала нестабильно, имели место разнонаправленные колебания основных показателей социально-экономического развития территории с преобладанием отрицательных трендов. Развитие новых видов производств не происходило. Имеющийся экономический потенциал территории, заложенный в особенностях выгодного географического положения и уникальных природно-климатических условиях полностью реализован не был. Основной причиной этого стало катастрофическое сокращение рыбных запасов в водоемах, отсутствие четких организационно-правовых механизмов для привлечения инвесторов, а также ограниченные возможности местного бюджета, не позволяющие на должном уровне развивать инфраструктуру муниципального образования.

Вместе с тем на территории МО «Село Чаган» имеются все предпосылки для развития малого и среднего бизнеса. Разветвленная речная сеть с выходом к водам Северного Каспия, способствует развитию рыбохозяйственного комплекса, уникальная природа дельтовой части реки Волга, привлекает туристов, развитая транспортная инфраструктура, является важным фактором функционирования промышленного производства. Реализация обозначенных возможностей позволит значительно расширить производственный потенциал муниципального образования, что позитивно отразится на уровне экономического развития и благосостоянии жителей.

4.2. Бюджет МО «Село Чаган».

Бюджет муниципального образования является важнейшим инструментом реализации социально-экономических мероприятий. Его сбалансированность во многом определяет инвестиционную привлекательность территории, ее финансово-бюджетный потенциал.

В последнее время бюджет МО «Село Чаган»  пополняется  – за счет доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

Рис. 4.2.1. Структура налоговых доходов МО «Село  Чаган» в 2009 -2011 г. г.

Несмотря относительно невысокий удельный вес в формировании доходной части бюджета налоговой составляющей, структура налоговых поступлений является важнейшим индикатором, определяющим перспективные направления социально-экономического развития территории. Доминирующее положение в налоговых доходах МО «Село Чаган» занимает налог на доходы физических лиц (НДФЛ)  - 116,7%. Таким образом, наполняемость бюджета территории главным образом обеспечивается за счет поступлений от работающего населения, что предопределяет заинтересованность местных органов власти в увеличении занятости населения и росте заработной платы.