Уровень жизни населения (стр. 6 )

Как следует из оценки современного состояния и SWOT-анализа, базовым элементом экономической системы МО «Село Чаган» является промышленное производство. Основная цель, стоящая перед промышленностью, - привлечение инвестиций, модернизация и переход на качественно  новые  технологии,  позволяющие  существенно  повысить  эффективность  всех производственных процессов, улучшить экологическую ситуацию.

  Перспективы  развития  промышленности  МО  «Село Чаган»  определяются  достаточно сложной совокупностью факторов, многие из которых отличаются сильно выраженной

неопределенностью. В частности, ряд трудностей прогноза связан с высокой зависимостью развития отрасли от привлечения инвестиционных ресурсов извне.

При прогнозировании параметров функционирования промышленного производства (включая рыболовство и рыбоводство) учитывались базовые проблемы развития отрасли, среди которых:

- высокая капиталоемкость модернизации промышленного производства;

- неудовлетворительное состояние коммунальной инфраструктуры;

- неблагоприятная экологическая ситуация, негативно отражающаяся на развитии сырьевой базы рыбоперерабатывающей промышленности.

В процессе разработки перспективного прогноза функционирования промышленного комплекса (включая рыболовство и рыбоводство) принималось во внимание и то, что Поселок Кировский обладает рядом предпосылок для развития отрасли, как за счет мобилизации внутренних резервов, так и за счет привлечения дополнительных ресурсов извне. Среди предпосылок, позволяющих расширять необходимый производственный потенциал территории, были приняты во внимание следующие:

- наличие естественных водоемов, способствующих развитию рыбодобычи и рыборазведения – сырьевой базы для рыбоперерабатывающих предприятий;

- растущий спрос на продукцию глубокой переработки рыбы, как на территории Астраханской области, так и за ее пределами;

- достаточно развитая транспортная инфраструктура, способствующая реализации готовой продукции за пределы муниципального образования.

Сопоставление всех выше перечисленных факторов с учетом горизонта прогнозирования позволило определить три основных сценария развития промышленного комплекса МО «Поселок Кировский»: инерционный, стабилизационный и оптимистический. 

Одним из наиболее важных индикаторов развития промышленности, особенно в долгосрочной перспективе, является индекс промышленного производства. По экспертной оценке, основанной на данных о темпах роста за последние пять лет, тенденциях развития промышленности Астраханской области и России, а также с учетом прогнозных показателей Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, Схем территориального планирования Астраханской области и Камызякского района общий индекс промышленного производства (включая рыболовство и рыбоводство) на территории МО «Село  Чаган» на период до 2030 года возрастет по инерционному прогнозу примерно в 1,7 раза, по стабилизационному – в 3,15 раза, по оптимистическому – в 4,5 раза, по сравнению с 2010 годом.

Помимо промышленного производства (включая рыболовство и рыбоводство) еще одной отраслью реального сектора экономики является сельское хозяйство, которое в условиях дефицита пригодных для растениеводства и животноводства земель на территории МО «Село Чаган» время представлено исключительно ЛПХ граждан, специализирующимися на животноводстве и ориентированными исключительно на удовлетворение собственных нужд. Малоплодородные, закисленные и заболоченные солончаки практически исключают возможность развития растениеводства. Перспективы для животноводства, даже в условиях недостатка пастбищ, в ограниченных масштабах все же имеются. В связи с выше изложенным, в рамках разработки генерального плана муниципального образования составление долгосрочного прогноза, возможно только в отношении поголовья скота и птицы.

В процессе разработки прогноза, наряду с экстраполированием показателей современного состояния сельскохозяйственного производства, принимались во внимание ретроспективные показатели поголовья основных видов сельскохозяйственных животных, основные составляющие интенсификации отрасли, ожидаемые сдвиги в рынках сбыта продукции и т. д.

Развитие промышленного комплекса (включая рыболовство и рыбоводство)  и сельского хозяйства определяют параметры функционирования потребительского рынка (включая туристическую деятельность), жилищно-коммунального хозяйства и других видов экономической деятельности МО «Село  Чаган». Достижение параметров стабилизационного сценария с выходом по отдельным направлениям на оптимистический тренд развития промышленностью (включая рыболовство и рыбоводство) и сельским хозяйством неизбежно повлечет за собой развитие с аналогичным вектором направленности и других секторов экономики.

Необходимым стартовым условием для реализации стабилизационного сценария, так же как и оптимистического, является создание благоприятного инвестиционного климата территории, осуществление ряда мероприятий, направленных повышение эффективности функционирования хозяйственной системы.

4.6. Предложения по развитию экономической системы МО «Село  Чаган».

Проведенный анализ современного состояния экономической системы МО « Село  Чаган» и разработанные на его базе прогнозные сценарии позволили определить основной вектор развития территории: формирование рыбохозяйственного кластера, включающего в себя предприятия по рыборазведению, рыбодобыче и рыбопереработке, а также развитие туристско-рекреационного комплекса. Следование данному вектору возможно в рамках стабилизационного и оптимистического сценариев функционирования экономической системы. Учитывая реалии хозяйственного комплекса МО «Село  Чаган», имеющиеся сильные и слабые стороны, потенциальные возможности и угрозы, выявленные в результате SWOT-анализа, в качестве основного сценария для территории следует принять стабилизационный, с выходом по отдельным показателям на оптимистический тренд.

Развитие промышленного комплекса по стабилизационному сценарию предполагает:

- увеличение к 2030 году индекса промышленного производства в 3,15 раза по отношению к 2010 году;

- привлечение инвестиций для улучшения экологического состояния водоемов;

- развитие прудового рыбоводства и увеличение объемов добычи рыбы;

- организацию глубокой переработки рыбного сырья, переход на выпуск широкого ассортимента рыбной продукции;

- модернизацию коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

- налаживание хозяйственных связей и организацию каналов сбыта готовой продукции.

В рамках сельского хозяйства, достижение прогнозных параметров развития по стабилизационному сценарию потребует реализации ряда мероприятий, в числе которых:

- увеличение к 2030 году поголовья крупного рогатого скота на 59,7% (в том числе коров – на 51,8%), свиней – в 2 раза, овец и коз – на 34,3%, птицы – на 43,8%, а также продуктивности скота и птицы за счет улучшения условий содержания, полноценного кормления, основанного на сочетании высокоинтенсивного кормопроизводства на орошаемой пашне с использованием естественных и улучшенных сенокосов и пастбищ;

- приобретение специальной техники для заготовки и транспортировки сена;

- создание пункта приема сельскохозяйственной продукции на переработку от населения;

- содействие кооперации и интеграции сельхозпроизводителей в структуры с полной цепочкой производственного цикла;

- оказание помощи сельхозпроизводителям в налаживании хозяйственных связей, заключении договоров на реализацию продукции;

- обеспечение выполнения на территории МО «Село  Чаган» федеральных и областных целевых программ, предусматривающих кредитование сельхозпроизводителей на приобретение техники и расширение производства.

Реализация выше обозначенных мероприятий потребует улучшения инвестиционного климата территории и притока инвестиций. Формированию благоприятного инвестиционного климата призваны способствовать мероприятия, направленные на развитие общей инфраструктуры МО « Село  Чаган», в числе которых:

- создание центра деловой и правовой информации для населения;

- формирование единого реестра свободных земельных участков и строительных площадок для размещения новых производств;

- участие в конкурсах инвестиционных проектов и бизнес-предложений;

- ежегодное обновление инвестиционного паспорта муниципального образования;

- проведение мониторинга хозяйственного комплекса территории на предмет выявления наиболее привлекательных объектов для инвестирования;

- подготовка коммунальной инфраструктуры для освоения новых земельных участков под жилищное строительство;

- реконструкция разводящих сетей водопровода;

- строительство газораспределительных сетей в новых домовладениях с. Чаган;

- ремонт дорог;

- озеленение муниципального образования;

- строительство пешеходных дорожек;

- развитие современных средств связи;

Немаловажное значение для повышения инвестиционной привлекательности территории имеет развитие рознично-торговой сети и сферы сервиса, обеспечивающих население разнообразными товарами и услугами. В целях улучшения обеспеченности населения муниципального образования предприятиями розничной торговли, общественного питания и сферы услуг, необходимо:

- расширить ассортимент и повысить качество оказываемых населению платных услуг;

- содействовать населению в реализации производимой сельскохозяйственной продукции;

- создать условия для размещения на территории сельсовета торговых предприятий и рынков, ориентированных на потребителей соседних муниципальных образований.

Выгодное географическое положение делает МО «Село  Чаган» территорией, перспективной для развития туризма. Уникальный ландшафт, участок всесезонной рыбалки и охоты, природно-климатические условия дельты реки Волга, являются природными достопримечательностями, привлекающими туристов. Развитие туристической деятельности имеет большое значение для улучшения социально-экономической ситуации, так как ведет к созданию новых рабочих мест. В целях развития туристической инфраструктуры необходимо строительство современных баз отдыха, обустройство мест рыбалки и охоты, создание экскурсионных маршрутов, модернизация коммунальной инфраструктуры муниципального образования.