Исследовательская работа об инвестициях (стр. 1 )

Содержание

Введение        3

1. Обзор литературы по теме исследования.        4

2. Обзор законодательства по теме исследования.        5

3. Роль инвестиций в развитии экономики.        21

4. Выводы по результатам исследования.        23

Заключение        24

Список использованной литературы        26

Введение

Современное понимание и основополагающее значение инвестиций и инвестиционного процесса, существовавших во все времена и у всех народов, для экономики складывается и возрастает с развитием рынка. После формирования национальных и международных рынков инвестиции и инвестиционный процесс приобретают непреходящее значение для национальной и мировой экономики. Другими словами, основу современной рыночной экономики всех стран и мировой экономики в целом составляют отношения, связанные с инвестированием в производство материальных и духовных ценностей.

Проблема привлечения иностранных инвестиций в экономику России продолжает сохранять свою остроту. Несмотря на моменты активизации иностранной инвестиционной деятельности на территории нашей страны в последние примерно десять лет, именно такой срок насчитывает активная политика привлечения иностранного капитала в российскую экономику, в целом Россия проигрывает конкуренцию на мировых рынках. Привлечь широкомасштабные инвестиции в экономику России в условиях общего кризиса и сохранения тяжелого бремени обслуживания и выплаты внешнего долга можно только, по мнению специалистов, путем разработки новой, тщательно продуманной, политики привлечения инвестиций. Это должна быть новая инвестиционная политика (своеобразный «инвестиционный НЭП»), основанная на либерализации режима привлечения и функционирования как отечественных, так и иностранных инвестиций.

Таким образом, цель данного этапа исследования заключения в обзоре литературных и законодательных источников по теме исследования, а также в определении роли инвестиций для развития экономики нашей страны.

1. Обзор литературы по теме исследования.

В отечественной экономической литературе до 80-х годов ХХ века термин практически не использовался. Сейчас это одна из наиболее часто используемых в экономической системе категорий как на макро-, так и на микро - уровне. Однако, несмотря на исключительное внимание исследователей к этой экономической категории универсальное определение инвестиций. До сих пор не выработано. Существует несколько определений инвестиции.

Большая Советская Энциклопедия содержит следующее определение: Инвестиции - долгосрочные вложения капитала промышленность, сельского хозяйства, транспорт и др. отрасли хозяйства как внутри страны с целью получения прибыли (дохода)1.

В учебнике «1000 терминов рыночной экономики» содержится такое определение: Инвестиции– долгосрочные вложения капитала (внутри страны или за границей) в предприятия различных отраслей народного хозяйства2.

в своём словаре «Экономика» говорит о том, что инвестиции - долгосрочные вложения средств (денежных, материальных) ,интеллектуальных ценностей внутри страны или за границей в разные отрасли(предприятия, программы и т. п.), с целью развития производства, получения прибыли или других конечных результатов ( например, природоохранные, социальные)3.

и в учебном пособии «Инвестиционная деятельность» упоминают о том, что инвестиции – совокупность всех денежных, имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в реализацию различных программ и проектов производственной, коммерческой, социальной, научной, культурной или какой-либо другой сферы с целью получения прибыли (дохода).

Составители словаря-справочника экономики и определяют инвестиции как денежные средства, ценные бумаги, в том числе имущественные права имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и ли иной деятельности в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта4.

И наконец, необходимо дать официальное определение, содержащееся в  Федеральном Законе «Об инвестиционной деятельности в РФ»: Инвестиции - долгосрочные вложения государственного или частного капитала в различные сферы экономики с целью получения прибыли5.

Проведенные примеры характеристик инвестиций показывает, насколько многоаспектной и сложной эта экономическая категория.

2. Обзор законодательства по теме исследования.

Действующий в настоящее время Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях» имеет более узкую сферу применения, чем принятый ранее Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1545-1 «Об иностранных инвестициях в РСФСР». Во-первых, предметом регулирования настоящего Федерального закона являются только отношения, связанные с предоставлением государственных гарантий иностранным инвесторам при осуществлении ими инвестиций на территории Российской Федерации. Во-вторых, законодатель постарался учесть высказанную в адрес предшествующего Закона 1991 г. критику относительно неопределенности сферы его применения и исключил из его действия инвестиции в банковской сфере, в области страхования и инвестиции в некоммерческие организации. В п. 2 ст. 1 прямо говорится, что настоящий Федеральный закон не распространяет свое действие на отношения, связанные с вложениями иностранного капитала в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, которые регулируются соответственно законодательством РФ о банках и банковской деятельности и законодательством РФ о страховании, а также на отношения, связанные с иностранными инвестициями в некоммерческие организации для достижения определенной общественно полезной цели, в том числе образовательной, благотворительной, научной или религиозной.

Определение сферы действия настоящего Федерального закона, содержащееся в п. 2 ст. 1, означает, что государственные гарантии, предусмотренные в новом Законе, распространяются лишь на реальный сектор экономики - инвестиции в производственную сферу. Это, прежде всего, гарантии, распространяющиеся на инвестиционные проекты и коммерческие организации с иностранными инвестициями, которые действуют в промышленности, торговле (за исключением кредитных и страховых организаций) и сельском хозяйстве.

Строгое определение сферы применения объясняет также и другие принципиальные изменения в новом Законе. Например, в нем не упоминаются концессионный договор и схожие с ним договорные формы инвестиций как правовые формы, объединяющие по некоторым общим признакам гражданско - правовые договоры при осуществлении инвестиций российскими и иностранными физическими и юридическими лицами. Следует заметить, что к категории таких гражданско - правовых договоров относится, например, соглашение о разделе продукции. К такого же рода договорным формам инвестиций относится и концессионный договор, который был урегулирован в общем порядке в главе 6 ст. 40 Закона РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР». В указанных договорах общим является то, что государство выступает в качестве одной из сторон договора, будучи одновременно участником гражданско - правовых отношений и органом, регулирующим инвестиционную деятельность.

Переход от социалистического планового хозяйства к рыночной экономике сопровождается помимо принятия нормативных актов абсолютно нового содержания, какими являются законы об инвестициях, инвестиционной деятельности и иностранных инвестициях, также и использованием новых приемов законодательной техники. Применительно к отношениям, связанным с осуществлением инвестиций (в том числе и к отношениям, вытекающим из указанных выше договоров концессии и соглашений о разделе продукции), принято различать договорные и государственные гарантии. Договоры концессии и соглашения о разделе продукции регулируют гражданско - правовые отношения, в которых участвует государство. Участие государства в договоре представляет собой форму договорной гарантии инвестиций. Административно - правовые отношения, возникающие между государством и инвестором, получившим разрешение (лицензию) государства на осуществление инвестиции, предполагают применение государственных гарантий, предусматриваемых в Законе об иностранных инвестициях. Настоящий Закон об иностранных инвестициях не касается сферы гражданско - правовых отношений, и поэтому отсутствие в нем регулирования договорных форм инвестиций вполне объяснимо6.

Новый Закон оперирует новыми понятиями, которые помогают установить содержание правового регулирования иностранных инвестиций на современном этапе. Этот этап, в частности, характеризует появление отдельных рынков, которые развиваются по законам, присущим рыночной экономике. Это, прежде всего, рынок ценных бумаг, созданный в результате и благодаря проведению экономических реформ. Переход к новому этапу экономических преобразований позволяет ограничить сферу действия Закона конкретными вопросами предоставления государственных гарантий отдельным правовым формам организации инвестиционной деятельности.

Основными понятиями, которые выделяет Закон, являются следующие: иностранный инвестор, иностранная инвестиция, прямая иностранная инвестиция, инвестиционный проект, приоритетный инвестиционный проект, срок окупаемости инвестиционного проекта, реинвестирование и совокупная налоговая нагрузка.

К понятию «иностранный инвестор» в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся: иностранное юридическое лицо, иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, иностранный гражданин и лицо без гражданства, постоянно проживающее за рубежом. К понятию «иностранный инвестор» Закон относит также международные организации и иностранные государства.

При определении понятия «иностранный инвестор», как это следует из приведенного перечня лиц и организаций, настоящий Федеральный закон использует категории международного частного права, которые, однако, являются недостаточными для целей регулирования иностранных инвестиций, поскольку, осуществляя его, следует учитывать не столько особенности, связанные с определением государственной принадлежности (личного статуса) юридического лица по международному частному праву, сколько правовой статус юридического лица (как инвестора или как объекта инвестиций) в Российской Федерации как в государстве, принимающем иностранные инвестиции. Для определения правового статуса иностранного юридического лица как инвестора вряд ли целесообразно выяснять, например, по закону какого государства учреждено данное юридическое лицо. Важнее отнести это юридическое лицо в самом Законе об иностранных инвестициях к понятию «иностранное юридическое лицо», т. е. учрежденное не по праву Российской Федерации7.