Контроль по дисциплине осуществляется в форме текущего и итогового контроля.
Текущий контроль осуществляется на семинарских занятиях в форме устного и письменного опроса (тестирования) студентов, а также путем проверки преподавателем эссе.
Итоговый контроль осуществляется в форме зачета по окончании изучения дисциплины.
Итоговая оценка по дисциплине «Административный процесс» складывается из следующих составляющих:
работа на семинарских занятиях; письменное тестирование; оценка за реферат; оценка, полученная на зачете.Вес каждой составляющей: работа на семинарских занятиях – 40%, тестирование – 10%, реферат – 10%, зачет – 40%.
Содержание программы
Раздел I. Общетеоретический раздел
Тема 1. Место административно-процессуальной деятельности в системе юридических процессов
Понятие, содержание и признаки юридического процесса
Юридический процесс как разновидность социального процесса. Юридический процесс как нормативно-властная юридическая деятельность субъектов публичной власти, осуществляемая в процессуальной форме, которая включает в себя судебные и иные процессы в публичных интересах. Особенность юридического процесса. Процессуальная форма.
Виды юридических процессов
Классификация юридических процессов:
А. В зависимости от органа, который их осуществляет, на судебные и несудебные. Конституционное правосудие как форма конституционного контроля. Разграничение судебного гражданского процесса и гражданского процесса. Арбитражное судопроизводство и его право на независимое (автономное) существование. Уголовное судопроизводство — одна из форм осуществления правосудия. Единство судебной деятельности и по своему логическому характеру, и по своей юридической природе.
Б. В зависимости от отраслевой принадлежности.
В. По предметному содержанию: нормотворческий (правотворческий, законотворческий), правонаделительный и юрисдикционный.
Г. По степени индивидуальности: индивидуальные, общеотраслевые и общеправовые.
Д. По признакам субъектов властной деятельности: процессы осуществления: а) непосредственной власти народом (посредством голосования при выборах президента, губернатора, депутатов, проведения референдумов); б) представительной властью (правотворческие, бюджетные и другие процессы); в) исполнительной государственной властью; г) судебной государственной властью; д) муниципальной властью (представляется, что можно говорить и о муниципальном процессе, и его разновидностях).
Е. По объему процессуальной деятельности: упрощенные, ускоренные (к примеру, по наложению административного штрафа, взыскиваемого на месте); обычные (в частности, гражданское судопроизводство); особые (скажем, суд присяжных).
Постановка вопроса о едином административно-исполнительном производстве.
Административное судопроизводство России
Административное судопроизводство: понятие, виды. Административные дела и административные споры. Развитие административного судопроизводства в России (исторический очерк). Зарубежный опыт административного судопроизводства.
История рассмотрения административных дел арбитражными судами. Административное судопроизводство в арбитражных судах. Административные дела, рассматриваемые арбитражными судами.
1.4. Административная (внесудебная и досудебная) процедура рассмотрения административных дел
Административная (внесудебная, досудебная) процедура: понятие, цели и задачи. Исторические аспекты административной процедуры в России. Зарубежный опыт административно-юрисдикционных процедур. Порядок рассмотрения административных дел. Административная палата.
1.5. Структура юридического процесса: процессуальные производства, стадии, режимы
Процессуальное производство как главный элемент юридического процесса. Процессуальное отношение — важный элемент процессуального производства. Двойной аспект стадийности юридического процесса. Стадия процесса как совокупность способов, методов, форм. Стадии процесса: анализ ситуации, принятие решения, исполнение решения, стадия пересмотра. Процессуальный режим как сложная синтетическая конструкция. Процессуальные гарантии.
Основная литература:
- Сорокин процесс и административно-процессуальное право. СПб, 2002. , Соловьева юстиция и административное судопроизводство. СПб, 2004. , Студеникина право и административный процесс: актуальные проблемы. М.: Юристъ, 2004. Административно-процессуальное право: Курс лекций. Под ред. . М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. Панова -процессуальная деятельность в Российской Федерации. Саратов, 2001. Панова административно-процессуального права России. Монография. Саратов, 2003. Панова И.В. Административно-процессуальное право России: Учебник. М.: Изд-во Норма, 2007.
Дополнительная литература:
- Административная юстиция и административное судопроизводство: зарубежный опыт и российские традиции: Сборник. СПб, Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. Административная юстиция: Конец XIX – начало XX века: Хрестоматия. Ч.1. Сост. и вступит. ст. . Воронеж, Изд-во Воронежского гос. университета, 2004. Административная юстиция: Конец XIX – начало XX века: Хрестоматия. Ч.2. Сост. и вступит. ст. . Воронеж, Изд-во Воронежского гос. университета, 2004. Бахрах судопроизводство, административная юстиция и административный процесс // Государство и право. 2005. № 2. Никифоров теории административных процедур: монография. Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2006. , Хаманева юстиция и административное судопроизводство // Государство и право. 2002. № 1. От административной юстиции к административному судопроизводству. Сер. Юбилеи, конференции, форумы. Вып. 1. Воронеж, Изд-во Воронежского гос. Университета, 2003. Старилов суды в России: новые аргументы «за» и «против». Под ред. и с предисл. . М.: Норма, 2004. Студеникина юстиция: какой путь избрать в России // Российская юстиция. 1996. № 5. Студеникина юстиция нуждается в четком правовом регулировании // Журнал российского права. 1996. № 6. Тихомиров процедуры и право // Журнал российского права. 2002. № 4. Тихомиров процедуры для публичной власти и граждан // Законодательство и экономика. 2002. № 6.
Раздел II. Административно-процессуальная деятельность
Тема 2. Понятие, принципы и виды административно-процессуальной деятельности
Понятие и особенности административно-процессуальной деятельности
Административно-процессуальная деятельность как вид юридического процесса и часть управленческой (исполнительно-распорядительной) деятельности. Три административных процесса состоят из трех правовых видов административной деятельности: административно-нормотворческой, административно-правоприменительной (применение материальных норм позитивного характера) и административно-юрисдикционной. Признаки административно-процессуальной деятельности. Особое место исполнительного производства. Классификация административных производств по объектам воздействия на: 1) производство только для индивидуальных субъектов (в частности, кадровое производство); 2) производство и для коллективных субъектов (смешанные), к примеру, приватизационное производство.
Принципы административно-процессуальной деятельности
Административно-процессуальная деятельность как вид юридического процесса — деятельность субъектов исполнительных органов публичной власти (государственной и муниципальной) и Банка России, осуществляемая в процессуальной форме, регулируемая процессуальными нормами. Принципы административно-процессуальной деятельности: 1) законности; 2) объективной (материальной) истины; 3) равенства сторон; 4) обеспечения охраны прав субъектов административного процесса; 5) гласности административного процесса; 6) осуществления процесса на национальном языке; 7) оперативности и экономичности (эффективности) процесса; 8) самостоятельности принятия решения; 9) двухступенности административного процесса; 10) ответственности должностных лиц за ненадлежащее ведение процесса и за принятый акт (решение, постановление и т. П.); 11) активности правоприменяющих органов; 12) сочетания интересов личности, общества и государства.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
