Том 3
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ
О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы занятости населения в условиях рыночной экономики в равноправия различных форм собственности, а также гарантии со стороны государства по реализации права граждан Республики Абхазия на труд.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СТАТЬЯ 1. Занятость граждан
1. Занятость — это не противоречащая Конституции Республики Абхазия деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, и, как правило, приносящая им доход в денежной или иной форме в виде заработной платы, со держания, дополнительных пособий и выплаты натурой.
Гражданам Республики Абхазия принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду и осуществлять любую незапрещенную законодательством деятельность, в том числе не связанную с выполнением оплачиваемой работы (воспитание детей, ведение домашнего хозяйства, учеба с отрывом от производства, общественная деятельность).
Принуждение к труду в какой либо форме не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Добровольная незанятость граждан не может служить основанием для их привлечения к административной, уголовной и иной ответственности.
2. В Республике Абхазия к занятому населению относятся граждане, постоянно проживающие на территории республики на законных основаниях:
а) работающие по найму, в том числе выполняющие работу за вознаграждение в течение полного либо неполного рабочего дня (недели), а также имеющие оплачиваемую работу, подтвержденную соответствующим договором (контрактом, соглашением), но временно отсутствующие в связи с болезнью, отпуском, забастовкой, временной приостановкой производства;
б) самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая предпринимателей, лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, членов производственных кооперативов, фермеров и членов их семей, участвующих в производстве;
в) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность в органах государственной власти, управления и общественных объединениях;
г) военнослужащие, проходящие службу в Вооруженных Силах, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, органах государственной безопасности и внутренних дел;
д) направленные на выполнение оплачиваемых общественных работ;
е) проходящие профессиональную подготовку. переподготовку и повышение квалификации с отрывом от производства; обучающиеся в дневных общеобразовательных школах, средних специальных. высших учебных заведениях;
ж) занятые воспитанием детей, уходом за больными, инвалида ми и гражданами преклонного возраста;
з) работающие граждане других стран, временно пребывающие на территории Республики Абхазия и выполняющие функции, не связанные с обеспечением деятельности посольств и миссий.
З. Законодательством республики могут предусматриваться иные категории занятого населения.
СТАТЬЯ 2. Безработные
Безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по не зависящим от них причинам не имеют работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированы в Государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способные и готовые трудиться и которым эта служба не сделала предложений подходящей работы.
В случае невозможности предоставления подходящей работы может быть предложено пройти профессиональную подготовку или переподготовку, повысить свою квалификацию.
Порядок регистрации граждан в качестве безработных определяется Советом Министров Республики Абхазия с учетом настоящего Закона.
СТАТЬ и не подходящая работа
1. Для граждан, потерявших работу и заработок (трудовой доход), подходящей работой считается работа, соответствующая их профессиональной подготовке, учитывающая возраст, трудовой стаж и опыт по прежней специальности, транспортную доступность нового рабочего места.
2. Подходящей не может считаться работа, если:
предоставляется в районе, где жилищные и иные условия проживания менее благоприятные, чем те, которые работник имел до обращения в службу занятости;
значительно удалена от постоянного места жительства;
заработная плата и другие условия труда существенно ниже среднего уровня оплаты и условий труда по данной специальности (профессии);
отказ от нее обоснован уважительными причинами. в частности личным или семейным положением трудящегося.
З. По истечении первоначального оплачиваемого периода безработицы в случае невозможности предоставления гражданину работы по профессии (специальности) подходящей может считаться работа, требующая изменения профессии (специальности) с учетов способностей гражданина, прошлого опыта и доступных для него средств обучения.
4. для лиц, впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности), в качестве подходящей может считаться работа, требующая предварительной профессиональной подготовки, а в случае невозможности ее предоставления другая оплачиваемая работа (включая работу временного характера), с учетом возрастных и иных особенностей граждан и учитывающая требования законодательства о труде.
5. Решением органов местного управления могут устанавливаться и иные критерии подходящей работы, усиливающие социальную защищенность трудящихся.
СТАТЬЯ 4. Основные принципы государственной политики в области занятости населения
Государственная политика Республики Абхазия в области занятости населения основывается на следующих принципах:
обеспечение равных возможностей всем гражданам независимо от расы, пола, отношения к религия, возраста. политических убеждений, национальности и социального положения в реализации права на труд и свободный выбор занятости;
добровольность труда, в соответствии с которой занятость основана на свободном волеизъявлении граждан;
активное содействие занятости и предотвращение безработицы;
обеспечение социальной защиты в области занятости, проведение специальных мероприятий, способствующих занятости граждан испытывающих трудности в поиске работы;
координация деятельности в области занятости с другими направлениями экономической и социальной политики;
участие профессиональных союзов, ассоциаций (союзов) работодателей в разработке, реализации и контроле за выполнением мер по обеспечению занятости во взаимодействия с органами государственного управления;
международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая профессиональную деятельность граждан Республики Абхазия за рубежом и трудовую деятельность иностранных граждан на территории Республики Абхазия.
СТАТЬЯ 5. Государственные гарантии в области занятости
1. Трудоспособному населению в трудоспособном возрасте в Республике Абхазия гарантируется:
а) добровольность труда и выбора вида деятельности;
б) защита от необоснованного отказа в приеме на работу и незаконного увольнения, а также содействие в сохранении работы;
в) бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве
г) выплата выходного пособия и сохранение средней заработной платы на период трудоустройства работникам, потерявшим постоянную работу на предприятиях, в учреждениях и организациях в случаях и на условиях, предусмотренных действующим законодательством;
д) бесплатное обучение безработных новым профессиям, переподготовка в учебных заведениях или в системе Государственной службы занятости с выплатой стипендии;
е) выплата безработным в установленном порядке пособия по безработице, материальная помощь членам семьи, находящимся на иждивении;
ж) включение периода переподготовки и переобучения новым профессиям, участие в оплачиваемых общественных работах, а также получение пособия по безработице в общий трудовой стаж;
з) предоставление работы по специальности на период не менее трех лет молодым специалистам-выпускникам государственных учебных заведений республики, ранее заявленных предприятиями, учреждениями и организациями.
2. Государственные органы обеспечивают публикацию статистических данных и информационных материалов о предложении и спросе на рабочую силу, возможностях трудоустройства, профессиональной подготовки и переподготовки, профессиональной ориентации и социально-трудовой реабилитации.
СТАТЬЯ 6. Дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения
1 Государство обеспечивает дополнительные гарантии трудоспособным гражданам в трудоспособном возрасте. которые нуждаются в социальной защите и не способны на равных конкурировать на рынке труда, в том числе женщинам, имеющим малолетних детей или детей-инвалидов, молодежи, воинам-интернационалистам, лицам, предпенсионного возраста (мужчинам по достижении 58 лет. женщинам 53 лет), гражданам, которые более од э года не имеют работы. и лицам, освобожденным из учреждений исполняющих наказание, или по решению суда лечившимся в лечебно-трудовых профилакториях, посредством создания дополнительных рабочих мест, специализированных предприятий, организаций, специальных программ обучения и т. д.
Для этого органы местного управления за счет собственных средств, предоставления налоговых льгот и других источников бронируют на предприятиях, в учреждениях и организациях (сроком трех месяцев с момента подачи информации в службу занятости о наличии свободных рабочих мест) до 5 процентов общего количества рабочих мест, в том числе с гибкими формами занятости. В случае отказа в приеме на работу граждан из числа указанных категорий населения в пределах установленной квоты, с предприятий, учреждений, организаций взимается штраф в размере среднегодовой заработной платы за каждый такой отказ в приеме на работу.
Эти средства направляются в Государственный фонд содействия занятости населения и используются для финансировании расходов предприятий, учреждений, организаций, создающих рабочие места для этих категорий населения сверх установленной квоты.
Критерии отнесения граждан к той или иной из названных групп определяются законодательством.
2. Советом Министров Республики Абхазия могут предусматриваться за счет средств республики дополнительные гарантии гражданам, занятым на предприятиях, в учреждениях, организациях подлежащих ликвидации (реорганизации) в связи с мероприятиями по улучшению экологической обстановки, в результате стихийных бедствий и банкротств.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
