Донецкий государственный университет управления
Социальное партнерство как модель при решении социальных проблем общества
В современном научном мире существует большое количество понятий затрагивающих взаимоотношения государства и бизнеса. К ним можно отнести: партнерство, частно-государственное партнерство, социальное партнерство, однако каждое из данных понятий предполагает решение разных задач. Это объясняется тем, что мировое сообщество, в новых и постоянно меняющихся условиях, ищет прогрессивные модели развития. Возникают они как в экономической сфере деятельности, так и в социальной. Острые проблемы современности связанные с ограниченностью бюджетных средств на реализацию социальной политики государства на макро и мезо уровнях, а также проблемы глобализации и усложнение вопросов конкурентной борьбы на мировых рынках, современная концепция социально-этичного бизнеса по-новому приводят к необходимости объединения усилий для решения социальных проблем общества, которые реализуются в форме партнерства. В настоящее время в современной социально-экономической литературе появилось значительное количество публикаций посвященных вопросам партнерства, как объединения сил разной направленности в решении острых социальных проблем общества. Партнерство является одним из радикальных направлений решения данного вопроса, а одним из его эффективно действующих инструментов – благотворительность. Так [1] в труде «Соціальна робота в громаді» рассматривает партнерство в организации социальной работы на уровне общины анализируя цель партнерства, его субъектов, а также формы деятельности.
Международный Альянс по ВИЧ/СПИД в Украине [2] разработал специальное методическое руководство по построению партнерских отношений с целью осведомления о возможных методах построения партнерских отношений и существующих на сегодняшний день успешных практиках партнерства.
Таким образом, в литературе даны определения партнерства, рассмотрены методы ведения партнерских отношений и эффективных практик партнерства. Вместе с тем не исследованным является вопрос преимуществ партнерства.
Целью данной работы является исследование партнерства как формы объединения субъектов различных сфер деятельности для решения острых социальных проблем общества и рассмотрение эффектов и преимуществ этого объединения.
Первоочередным гарантом решения социальных проблем индивида, общества является государство, которое не всегда может решить возложенные на него обязанности, в силу того, что существует большое количество таковых проблем. С одной стороны существуют категории граждан нуждающиеся в помощи и поддержке, а с другой – ограниченность бюджетных средств, вызванная экономическими процессами.
Существующий ранее механизм социального налогообложения, который в свою очередь является принудительным, в настоящее время недостаточен для решения современных вопросов социального характера. Дополнительной возможностью государства в привлечения финансовых средств в социальную сферу является не увеличение объема обязательных платежей с организаций и предприятий, а непосредственное сотрудничество с ними.
На современном этапе развития все предприятия и организации привносят вклад в социальный сектор в той или иной мере. Это происходит в виде трудового договора, охраны труда, внешней корпоративной социальной ответственности, благотворительности, спонсорства, делегирования сотрудников компании, денежных грантов, социальных инвестиций. Однако корпорации и предприятия не способны самостоятельно решать проблемы социального характера в должной мере. Для этого необходим административный ресурс, который может предоставить государство. Такое взаимодействие, выступающее в виде альянса государства и корпораций, реализуемое на взаимовыгодной и дополняющей основе, является партнерством.
В том случае, когда государство не реализует социальной функции в полном объеме, либо не информировано о социальных проблемах определенных групп населения, а бизнес не исповедует социальной ответственности, в таких условиях населения для улучшения качества своей жизни создает общественные организации.
В том случае, если возникает прецедент объединения государства, бизнеса и общественной организации для решения острой проблемы, то квинтэссенция объединения заключается в преимуществе партнерства перед каждым сектором в отдельности. В первую очередь следует отметить информационный фактор, содействующий четкому уведомлению о приоритетности и роли каждого из секторов. Концентрация и ориентация собственных выгод, возможностей, квалификаций, знаний каждого из секторов в отдельности на установление и решение всеобщих проблем с помощью тех обособленных способностей, которые присущи отдельному социальному партнеру, эффективны в совокупности и дают кумулятивный эффект. Немаловажным является партнерство по отношению фактора времени, при экономии которого увеличивается число положительных событий, что несет большую значимость, когда речь идет о спасении жизней.
Беспалько іальна робота в громаді: Навчальний посібник. – Київ: Центр навчальної літератури, 2005. – 176с. Закон Украины «Об объединении граждан»: Закон Украины от 01.01.2001 р. //Ведомости Верховной Рады Украины. – 1992. - №34. – Ст.504; Международный Альянс по ВИЧ/СПИД. Построение партнерства (методические рекомендации). К.: 2002. – 211с.
