Формирование системного подхода у СО НКО к вопросам соблюдения прав и защиты интересов благотворителей (стр. 3 )

Согласно  ст. 40 Налогового кодекса РФ:

Рыночной ценой товара (работы, услуги) признается цена, сложившаяся при взаимодействии спроса и предложения на рынке идентичных (а при их отсутствии - однородных) товаров (работ, услуг) в сопоставимых экономических (коммерческих) условиях. Рынком товаров (работ, услуг) признается сфера обращения этих товаров (работ, услуг), определяемая исходя из возможности покупателя (продавца) реально и без значительных дополнительных затрат приобрести (реализовать) товар (работу, услугу) на ближайшей по отношению к покупателю (продавцу) территории Российской Федерации или за пределами Российской Федерации. Идентичными признаются товары, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки . При определении идентичности товаров учитываются, в частности, их физические характеристики, качество и репутация на рынке, страна происхождения и производитель. При определении идентичности товаров незначительные различия в их внешнем виде могут не учитываться. Однородными признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются, в частности, их качество, наличие товарного знака, репутация на рынке, страна происхождения. При определении и признании рыночной цены товара, работы или услуги используются официальные источники информации о рыночных ценах на товары, работы или услуги и биржевых котировках.

Часть 6. СБОР СРЕДСТВ ИНЫМИ СПОСОБАМИ.

В последнее время все большую популярность набирают интерактивные способы приема пожертвований:

в рамках sms-акций; через сайт некоммерческой организации с использованием банковских карт жертвователей; через сайт некоммерческой организации с использованием WEB-кошельков (например, Яндекс Деньги, RBK Money и т. д.);

Некоммерческая организация осуществляющая привлечение пожертвований указанными выше способами должна оформить следующие документы:

Положение (регламент) о проведении кампаний по сбору пожертвований; Приказ (распоряжение) руководителя некоммерческой организации о сборе пожертвований; Договор с банком об осуществлении расчетов по переводам, совершаемым указанными способами; Публичная оферта, форма отчета для размещения на сайте некоммерческой организации.

При перечислении пожертвований этими способами необходимо учитывать ряд особенностей:

С 16 мая 2014 года ограничен размер разрешенных анонимных электронных платежей суммой в 15 000 рублей.  Физическое лицо, должно пройти упрощенную идентификацию клиента. Клиент — физическое лицо — может использовать неперсонифицированное электронное средство платежа для перевода средств юридическому лицу. Объем средств не должен превышать 60 000 рублей, а также  200 000 рублей в течении календарного года. Перевод оператором связи на расчетный счет некоммерческой организации пожертвования, сделанного абонентом посредством отправки sms сообщения, признается банковской операцией (подп. 9 ч. 1 ст. 5 Федерального закона  от 01.01.2001 N 395-1 «О банках и банковской деятельности»), которую не вправе осуществлять оператор связи (п.12 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 01.01.2001 N 126-ФЗ «О связи»). Пожертвования с использованием банковских карт (ч. 7 ст. 5 Федерального закона  от 01.01.2001 N 395-1 «О банках и банковской деятельности») и веб-кошельков (ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 01.01.2001 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе») могут делать только физические лица. Сбор пожертвований с использованием платежных агентов пока не представляется возможным, так как наличные денежные средства от физических лиц платежный агент принимает только для оплаты товаров (работ, услуг), и пожертвования в этом перечне отсутствуют (ст. 1 Федерального закон от 01.01.2001 N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Часть 7. ДОБРОВОЛЬЦЫ

Труд добровольцев является одной из форм получения некоммерческими организациями помощи в реализации благотворительной деятельности.

При оформлении документации, касающейся труда добровольцев,  некоммерческой организации необходимо учитывать следующее:

До 2010 года понятия «доброволец» и «волонтер» были синонимами. В настоящее время понятие «волонтер» используется исключительно для целей ФЗ, регламентирующих проведение Олимпийских игр в Сочи, Чемпионата мира по футболу. Следовательно термин «волонтер» должен употребятся в официальных документах организации только, если деятельность НКО связана с Олимпийскими играми либо Чемпионатом мира по футболу. С 2011 года действуют изменения в Федеральный закон от 01.01.2001 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», регламентирующие деятельность добровольцев. Добровольцы - физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности). Труд добровольцев используется только при осуществлении благотворительной деятельности. То есть, для использования труда добровольцев, в уставе некоммерческой организации должна быть предусмотрена возможность осуществления благотворительной деятельности. При этом не обязательно иметь статус благотворительной организации. Доброволец не при каких условиях не может быть подотчетным лицом либо материально-ответственным лицом. Некоммерческая организация имеет право компенсировать расходы добровольца, связанные с осуществляемой добровольческой деятельностью. Согласно ст. 7.1. Федерального закона от 01.01.2001 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»  договор с добровольцем может предусматривать возмещение расходов добровольцев на наем жилого помещения, проезд до места назначения и обратно, питание, оплату средств индивидуальной защиты, уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности. В этом случае соответствующий договор должен быть заключен в письменной форме (ПРИЛОЖЕНИЕ 8).

Труд добровольцев регулируется договором о выполнении работ в качестве добровольца. Особенности заключения договора с добровольцем:

Договор с добровольцем заключается для осуществления благотворительной деятельности в благотворительных целях. Доброволец не получает вознаграждения за работу. Доброволец лично выполняет функции, не перекладывая выполнение работ на иное лицо. Как правило, доброволец подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка. У добровольца нет ограничений по количеству отработанных часов. Добровольцу не предоставляются ежегодные оплачиваемы и иные отпуска, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации. Доброволец несет имущественную ответственность за вред, причиненный организации (реальный ущерб). Отношения между добровольцем и некоммерческой организацией регулируются гражданским законодательством. По общему правилу (с. 161 Гражданского кодекса РФ), если одной из сторон договора является юридическое лицо, то договор заключается в простой письменной форме. Нарушение этого правила не влечет недействительность договора, но осложняет процесс доказывания безвозмездности договора и отсутствия трудовых отношений. Также это делает невозможным использование свидетельских показаний, в случае судебного спора с добровольцем (с. 162 Гражданского кодекса РФ). Некоммерческая организация должна получить от добровольца письменное согласие на обработку персональных данных (ПРИЛОЖЕНИЕ 9).

Часть 8. ЛЬГОТЫ ДЛЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЕЙ.

Льготы для благотворителей — физических лиц.

Законом от 01.01.2001 г. от 01.01.2001 г. введен ряд льгот, касающихся налогообложения благотворительной деятельности. Льгота, предусмотренная пп. 1 п. 1 ст. 219 Налогового кодекса РФ, которая введена с 01.01.2012 г., касается перечислений на благотворительные цели, по которым благотворители — физические лица могут получить налоговый вычет по НДФЛ. Речь идет о пожертвованиях, форма которых никак не ограничивается. В прежней редакции Налогового кодекса указанная льгота относилась к осуществленным благотворительным взносам, произведенным в денежной форме в пользу бюджетных, физкультурно-спортивных, образовательных и религиозных организаций.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 219 Налогового кодекса РФ право на получение социальных налоговых вычетов имеет налогоплательщик, перечисляющий пожертвования следующи организациям: благотворительным организациям; социально ориентированным некоммерческим организациям на осуществление ими деятельности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях; некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области науки, культуры, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), образования, просвещения, здравоохранения, защиты прав и свобод человека и гражданина, социальной и правовой поддержки и защиты граждан, содействия защите граждан от чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды и защиты животных; религиозным организациям на осуществление ими уставной деятельности; некоммерческим организациям на формирование или пополнение целевого капитала, которые осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 01.01.01 года N 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

Указанный налоговый вычет будет предоставляться гражданам Российской Федерации, начиная с 01.01.2012 г. при подаче в налоговый орган налоговой декларации по форме 3НДФЛ по итогам года в заявительном порядке.

Существует ограничение по сумме принимаемых к вычету пожертвований — 25% от полученного в налоговом периоде дохода и подлежащего налогообложению. В расчет указанного ограничения включаются все виды доходов, полученные физическим лицом из всех источников получения доходов как в денежной, так и в натуральной форме (например, доходы полученные по трудовым договорам, доходы от продажи имущества, подарки, выигрыши и пр.), за исключением доходов, освобожденных от налогообложения (например, государственные пособия, компенсационные выплаты, доходы от реализации имущества, находящегося в собственности более 3 лет и т. д.). Полный перечень освобожденных от налогообложения доходов указан в ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации.