По итогам заседаний МВГК даны рекомендации центральным и местным исполнительным органам по совершенствованию деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В целях координации действий местных исполнительных органов в области предупреждения чрезвычайных ситуаций ежегодно Департаментами по чрезвычайным ситуациям областей, городов Астана и Алматы и их структурными подразделениями для каждого акимата определяется перечень наиболее актуальных проблемных вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которые вносятся в ежегодные Планы основных мероприятий КЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В целом в Республике Казахстан проведено 1318 заседания Комиссий,
в том числе:
- областных, городов Астана и Алматы – 126;
- городов – 219;
- районных – 973.
По сравнению с 2014 годом количество заседаний снизилось на 5 %
(2014 год - 1384 заседаний), из них: областных, городов Астана и Алматы
на 4 % (2014 год – 131), городских на 6 % (2014 год – 207), районных заседаний
на 7 % снизилось (2014 год – 1046 заседаний).
В 2015 году по инициативе Департаментов по чрезвычайным ситуациям на заседаниях КЧС были рассмотрены следующие актуальные вопросы «О ходе подготовки объектов к отопительному сезону 2015-2016 годов», «О подготовке и проведении противопаводковых мероприятий», «О повышении противопожарной защиты в отдаленных населенных пунктах и в лесостепных массивах», «О противопожарном состоянии объектов с массовым пребыванием людей», «О дополнительных мерах по снижению ущерба от возможных землетрясений и принимаемых мерах по сейсмоусилению зданий
и сооружений», «Об усилении работы по профилактике и предупреждению возникновения особо опасных инфекционных заболеваний», «О недопущении гибели людей на водоемах в период летнего купального сезона».
1. О подготовке и проведении противопаводковых мероприятий.
В 2015 году вопросы обеспечения готовности регионов к паводкам рассматривались на:
- заседаниях Правительства;
- заседаниях МВГК и КЧС.
Во всех регионах разработаны Планы реагирования и откорректированы планы взаимодействия на период паводка.
Министерством внутренних дел на период паводка 2015 года приведены в готовность к экстренному реагированию силы и средства аварийно-спасательных служб, органов внутренних дел и Национальной гвардии численностью 8561 человек, 1255 ед. техники, 9 вертолетов и 211 ед. плавсредств.
В зонах чрезвычайных ситуаций в Акмолинской, Карагандинской и Северо-Казахстанской областях аварийно-спасательные работы проводили спасательные группировки Министерства внутренних дел численностью
4515 человек, 1221 ед. техники и 74 плавсредств, 106 водооткачивающих устройств, в том числе из других регионов 601 человек, 102 ед. техники,
35 плавсредств и 25 мотопомп.
Министерством внутренних дел совместно с Министерством по инвестициям и развитию в период паводка проведено 10 брифингов для средств массовой информации. Аналогичные брифинги проводились Департаментами по чрезвычайным ситуациям пострадавших областей.
Министерством внутренних дел в целях оказания экстренной медицинской, психологической и информационной помощи населению организована работа «Горячей линии» в Акмолинской, Карагандинской областях и в городе Астана. Всего обработано 398 звонков.
Министерством внутренних дел совместно с местными исполнительными органами на случай осложнения паводковой ситуации или угрозы подтопления населённых пунктов созданы группировки сил и средств аварийно-спасательных подразделений по реагированию в регионах (Северном, Южном, Восточном, Западном) общей численностью 23972 человека, 7361 единицы техники, 982 единицы плавсредств, 16 вертолетов.
Совместно с Генеральной прокуратурой, Комитетом водных ресурсов Министерства сельского хозяйства и РГП «Казгидромет» проведен Анализ причин приведших к возникновению ЧС регионального масштаба связанных с паводками, который направлен в Правительство Республики Казахстан.
2. О дополнительных мерах по снижению ущерба от возможных землетрясений и принимаемых мерах по сейсмоусилению зданий и сооружений.
Наиболее сложной проблемой в комплексе борьбы со стихийными бедствиями представляется инженерная защита от землетрясений.
Проводимая работа местными исполнительными органами по обеспечению сейсмической безопасности не достаточна, региональные программы по сейсмоусилению зданий и сооружений финансируются в недостаточном объеме, в связи с чем, усугубляется проблема обеспечения сейсмобезопасной застройки населенных мест в сейсмических районах Республики Казахстан.
Требует обновления, с учетом изменения структуры центральных исполнительных органов, состав привлекаемых ими сил и средств для ликвидации последствий землетрясений в различных регионах страны.
В целях дальнейшей реализации единой государственной политики в области обеспечения сейсмической безопасности Министерству национальной экономики рекомендовано продолжить разработку и корректировку СНиПов в области проектирования и строительства с учетом сейсмической обстановки территории страны, а также обследования и оценки зданий и сооружений на сейсмостойкость, с учетом мирового опыта и внедрения Европейских норм (Еврокодов), внести в Министерство финансов бюджетную заявку на создание испытательных лабораторий по евронормам в городах Астана и Алматы, в том числе, ориентированных на проведение испытаний на сейсмоустойчивость строительных конструкций и материалов, совместно с АО «КазНИИСА» разработать и утвердить Программу по «Обследованию и сейсмоусилению основных объектов социальной инфраструктуры, систем жизнеобеспечения и жилищного фонда, расположенных в сейсмических районах Республики Казахстан
на 2016-2025 годы.
Согласно подпункта 2) пункта 1 протокола совещаний по системным мерам экономической политики от 19-20.08.2015 г. № 01-7.7 (ХТ) под председательством Президента Республики Казахстан ,
до конца 2018 года установлен мораторий на выделение средств
из государственного бюджета на новые инициативы.
В этой связи, мероприятия по разработке нормативно-технических документов и создание испытательных лабораторий по внедрению евронорм
в городах Астана и Алматы на 2016-2018 годы не поддержаны.
Министерству образования и науки рекомендовано завершить создание Национального центра сейсмологических наблюдений и исследований, организованного постановлениями Правительства Республики Казахстан
от 01.01.01 года № 000 и от 01.01.01 года № 000, рассмотреть вопрос выработки предложений по созданию дублирующего Центра сбора
и обработки сейсмологических данных в городе Астане, данные вопросы
в стадии проработки.
В текущем году в целях обеспечения безопасности населения при землетрясении Министерством внутренних дел подготовлены материалы на Заседание Правительства Республики Казахстан, заседание МВГК,
2 территориальных комиссии по ЧС, подготовлен Анализ состояния сейсмической безопасности и мер по сейсмоусилению зданий и сооружений
в сейсмоопасных регионах республики.
В целях решения вышеуказанных проблем и обеспечения сейсмической безопасности в Республики Казахстан Министерством внутренних дел разработан проект совместного приказа «Об утверждении Дорожной карты «Комплекс мер по повышению эффективности работы по обеспечению сейсмической безопасности Республики Казахстан» в 2016-2018 гг.».
В настоящее время на стадии согласования с заинтересованными органами исполнителями.
3. О проводимых мероприятиях по контролю схода снежных лавин, оползней и селевых потоков.
В целях обеспечения межведомственной и территориальной координации по итогам заседания МВГК (протокол №4 от 01.01.2001г.), были даны рекомендации по предупреждению селеопасных проявлений, в том числе:
- акимам областей, городов Астана и Алматы, МВД разработать и реализовать программы оснащения локальными системами оповещения населенных пунктов, расположенных на паводкоопасных территориях и зонах добегания волн прорыва мореных озер и гидротехнических сооружений, находящихся в коммунальной собственности или в зонах селевого выноса;
- акимам Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областей усилить контроль за уровнем селеопасности на горных реках, с определением населенных пунктов, мест отдыха, организаций, попадающих в зону поражения возможных селевых потоков;
- Акиму Алматинской области, МВД, МФ рассмотреть вопрос
о выделении средств для ремонта селезадерживающей плотины на реке Талгар, а также очистки ее накопителя от селевой массы.
В связи с повышенной селеопасностью летом 2015 года была организована работа оперативных штабов на наиболее селеопасных участках (озеро №1 под ледником № 000 «Улкен Турген» в верховье реки Тургень Енбекшиказахского района, озеро Тасколь под ледником № 000 Панфиловского района), в состав которых вошли представители ДЧС Алматинской области,
ГУ «Казселезащита» и местных исполнительных органов.
Проводились комиссионные аэровизуальные и наземные обследования мореных озер, русел селеопасных рек, селевых врезов, бассейнов рек хребтов Иле и Жетысу Алатау. В состав комиссий были включены представители
ДЧС Алматинской области и города Алматы, ГУ «Казселезащита»,
РГП «Казгидромет», ТОО «Институт географии», Казахстанская геокриологическая лаборатория Новосибирского института мерзлотоведения, акиматов районов.
Постоянный мониторинг селевой обстановки осуществляется 91 постами ГУ «Казселезащита», в том числе 60 круглогодичными и 31 сезонными.
Для усиления контроля на опасных участках селеопасных рек дополнительно выставлены 6 временных постов наблюдения ГУ «Казселезащита» в Иле Алатау (на реках Правый Аксай, Левый Талгар, Турген) и Жетысу Алатау (на реке Осек).
Специалистами ГУ «Казселезащита» за прошедший период 2015 года произведено 1000 наземных обследований селеопасных лавино-, опознеопасных участков. Проведены батиметрические съемки на 13 моренных озерах в бассейнах рек Правый Аксай, Осек, Каскабулак, Турген, Есик.
В соответствии с совместным приказом министерств охраны окружающей среды (от 01.01.2001 г. №77-ө) и по чрезвычайным ситуациям
(от 01.01.2001г. №95), происходит ежедневный обмен информацией между Центром управления в кризисных ситуациях, ДЧС города Алматы и Алматинской области, ГУ «Казселезащита», РГП «Казгидромет» Министерства энергетики, Комитетом по водным ресурсам МСХ, включая:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
