В целях своевременной подготовки автомобильных дорог, дорожных сооружений к работе в осенне-зимний период 2015-2016 годы, для обеспечения бесперебойного движения по автомобильным дорогам республиканского значения, приказом председателя Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию от 01.01.01 года
№ 99 утвержден соответствующий План мероприятий.
На транспортных магистралях на наиболее снегозаносимых участках железных и автомобильных дорог установлены 29 197 снегозащитных щитов и 269 световых табло, завезено на спуски и подъемы более 80 тысяч кубов противогололёдных материалов. На автодорогах подготовлено 949 пунктов обогрева.
На транспортных магистралях на наиболее снегозаносимых участках железных и автомобильных дорог (на железных дорогах 959 участков, общая протяженность на автомобильных дорогах республиканского значения
23518 км, на дорогах местного значения в среднем составляет 12-14 тыс. км.) установлены 12 397 снегозащитных щитов и 269 световых табло, завезено на спуски и подъемы более 80 тысяч кубов противогололёдных материалов.
Подготовка железных дорог к работе в зимних условиях проводилась в соответствии с приказом АО «НК «КТЖ» от 01.01.01 года «Организация подготовки структурных подразделений акционерного общества «Национальная компания «Қазақстан темір жолы» и его дочерних организаций к работе в зимний период и проведения весеннего и осеннего осмотров».
Структурными подразделениями АО «НК «КТЖ» разработаны и утверждены Планы мероприятий по подготовке хозяйств и кадров к работе в зимний период.
Всего по АО «НК «КТЖ» разработано 236 мероприятий, из них
219 мероприятий или 93% от общего количества выполнены в полном объеме.
В целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, обеспечения готовности органов управления, сил и средств, служб гражданской защиты к проведению аварийно-спасательных и неотложных работ, своевременного принятия мер по недопущению гибели людей и минимизации ущерба от чрезвычайных ситуаций зимнего периода 2015-2016 годов издан приказ Заместителя начальника Гражданской обороны – Министра внутренних дел Республики Казахстан от 8 октября 2015 года № 000.
Данным приказом утвержден состав штаба руководства Министерства внутренних дел, а также определены задачи:
- по приведению в готовность снегоочистительной, дорожно-строительной, железнодорожной техники, помещений (стояночные боксы, котельные, обогревательные пункты, мастерские, пескобазы) акционерных обществ «Национальная компания «ҚазАвтоЖол», «Национальная компания «Казақстан темір жолы», Республиканского государственного предприятия «Казахавтодор» и созданию запаса горюче-смазочных и противогололедных материалов для ликвидации заносов на транспортных магистралях, проведению эвакуации пассажиров, доставки продуктов питания и ремонта путей;
- организации устойчивой работы объектов жизнеобеспечения, бесперебойной подачи тепла, воды и электроэнергии в зимний период.
В целях обеспечения готовности территориальных подразделений Министерства приказом Министра внутренних дел от 5 ноября 2015 года
№ 000 утвержден План действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций зимнего периода 2015-2016 годов. В Плане дана оценка возможной обстановки на территории республики в зимний период и определен порядок реагирования органов управления гражданской защиты на чрезвычайные ситуациии, использования государственного и оперативного резервов, проведение эвакуацинных мероприятий, организации связи и оповещения, произведен расчет сил и средств в разрезе областей, обозначены снегозаносимые участки автодорог и лавиноопасные участки республики.
6. Предупреждение взрывов бытового газа.
В целях принятия необходимых мер по контролю за соблюдением требований безопасной эксплуатации объектов систем газоснабжения, газопотребляющих систем и газового оборудования бытовых и коммунально-бытовых потребителей Министерством внутренних дел в 2015 году проведено два заседания МВГК.
В целях усиления мер пожарной безопасности в жилом секторе, предотвращения гибели людей на пожарах, обеспечения сохранности личного имущества граждан, сотрудниками территориальных подразделений Комитета совместно с представителями местных исполнительных органов в ходе месячника по пожарной безопасности организовано и проведено 8248 собраний и сходов с населением, на которых охвачено более 217 тысяч человек.
Подготовлены и распространены среди населения инструкции, памятки и информационные листки на темы: «Предупреждение отравления газом», «Безопасное использование газа в быту».
Наряду с этим ежедневно проводятся подворовые обходы.
Так, в 2015 году проведено 1 104 тыс. обходов с раздачей населению рекомендаций по соблюдению правил пожарной безопасности.
Кроме того проводились:
- агитационные работы на предмет безопасной эксплуатации газоиспользующего оборудования и приборов среди социальных объектов, через печать на местные газеты, видео ролики по телевидению;
- розданы памятки по безопасному пользованию природного газа в быту среди населения;
- проведены лекции по безопасному использованию бытовых газовых приборов.
По итогам двух заседаний МВГК Министерству национальной экономики рекомендовано разработать и утвердить механизм создания газотехнических служб (инспекций), типовых положений и нормативов количества газотехнических инспекторов, необходимых для охвата контролем всех газопотребляющих систем и газового оборудования коммунального и коммунально-бытового назначения, разработать критерии контроля за соблюдением требований безопасной эксплуатации объектов систем газоснабжения, газопотребляющих систем и газового оборудования бытовых и коммунально-бытовых потребителей. Письмом от 01.01.01 года
№ 42-10/32221 Министерством дополнительно сообщено, что вышеуказанные вопросы не входят в компетенцию Министерства национальной экономики.
7. По вопросам предотвращения чрезвычайных ситуаций в результате ураганного ветра.
Основными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций
в результате последствий сильных ветров являются:
1) резкое изменение температурного режима, что в свою очередь приводит к сильным ураганным ветрам, сила воздействия которых не предусмотрена строительными нормами;
2) неудовлетворительное качество строительных работ при строительстве частных жилых и многоэтажных жилых домов, зданий и сооружений;
3) отсутствие контроля за состоянием крыш и кровель, находящихся под действием неблагоприятных климатических факторов (перепадов температуры, снеговых и ветровых нагрузок), а также воздействий, связанных с человеческой деятельностью;
4) при проектировании зданий, сооружений, домов неучитываются требования СНиП EN 1991-1-4:2005/2011. Еврокод 1. Воздействие на конструкции. Часть 1- 4. Общие воздействия. Ветровые воздействия.
Министерством подготовлен Анализ чрезвычайных проишествий, связанных со срывом крыш и кровель жилых и административных зданий в результате последствий сильных ветров. Также направлено предложение в Министерство национальной экономики по внесению изменений в СНиП по усилению прочности конструкций кровель и крыш, с учетом ветровых нагрузок (от 9.07.2015г №1-39-3-2-06/2554-И ).
Проблемы и пути решения
Проанализировав состояние и развитие межведомственного взаимодействия с центральными и местными исполнительными органами по обеспечению защиты населения, объектов и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2015 году, указывают на имеющиеся проблемы в структуре и функционировании Государственной системы гражданской защиты и требуют дальнейшего его переустройства и развития для чего необходимо решение следующих задач:
развитие инфраструктуры противодействия сезонным паводкам и наводнениям, селям, оползням, землетрясениям, пожарам в рамках программ развития территорий, регионов и моногородов, стратегических планов;
обеспечение постоянной готовности сил и средств к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации, путем поэтапного доведения уровня их материально-технического оснащения до норм положенности;
совершенствование нормативной правовой базы в области взаимодействия по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Нормативная база в сфере предупреждения лавин, селей, оползней устарела и требуют переработки следующих нормативно-правовых актов:
- правила ведения наблюдений за селями, снежными лавинами и оползнями;
- правила проведения профилактических спусков снежных лавин;
- методику оценки риска возникновения и определения селевых, лавинных явлений и оползневых процессов;
Необходимо развитие и совершенствование научных основ анализа опасных природных явлений с учетом изменения климата и комплексных систем их мониторинга путем создания систем автоматизированного мониторинга мореных озер, снежного покрова, селевой обстановки, что позволит увеличить зону контроля горных территорий ГУ «Казселезащита»,
а также уменьшить влияния человеческого фактора на полноту и качество контроля обстановки;
Продолжение совместно с Комитетом науки Министерства образования и науки развития системы научных исследований на основе новых подходов и методик по прогнозу землетрясений, расширять сеть пунктов сейсмического наблюдения, в том числе с привлечением возможностей GFZ (Немецкий центр исследований земли) и «Центрально Азиатского института прикладных исследований земли» (Республика Кыргызстан);
Адаптация совместно с Аэрокосмическим комитетом,
АО «НК «Қазақстан Ғарыш Сапары» возможностей новых казахстанских спутников для решения задач дистанционного зондирования земли и сокращения сроков получения данных о районах чрезвычайных ситуаций.
В тоже время, при анализе подготовки местных исполнительных органов к паводковым периодам с 2010 по 2015 годы наблюдается недостаточное принятие ими превентивных мер, как правило, меры принимаются, в период возникновения на территории подтоплений и после окончания паводка ведутся работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций вызванных паводком, а инженерно-технические мероприятия (строительство гидротехнических сооружений т. е. как напорных так и струенаправляющих дамб, водоотводных каналов, углубление дна, спрямление русел рек) по предупреждению возможных в будущем паводков не везде проводятся, в основном ограничиваясь только очисткой арычно-канальной системы, водопропускных устройств, заготовкой мешкотары, инертного материала для наполнения мешков и прочих организационных мер.
Низкая эффективность защитных работ проводимых акиматами также подтверждается недостаточным уровнем финансирования инженерно-технических мероприятий.
Так, на предупреждение чрезвычайных ситуаций из местных исполнительных органов в 2010-2015 годах было выделено 15193,679 млн. тенге.
Необходимо:
- продолжить рассмотрение вопросов межведомственного взаимодействия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на заседаниях МВГК и КЧС;
- совершенствование научно-методических основ, методов и средств формирования культуры безопасности жизнедеятельности, системы подготовки должностных лиц и населения на основе современных информационных технологий.
- повышение уровня научной обоснованности и межведомственной координации при принятии решений центральных и местных исполнительных органов по предупреждению ЧС.
- совершенствование научно-методических основ, методов и средств формирования культуры безопасности жизнедеятельности, системы подготовки должностных лиц и населения на основе современных информационных технологий.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
