Индексация заработной платы и других доходов населения с учетом инфляции
Индексация заработной платы и других доходов населения – это корректировка доходов физических лиц с целью частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией.
В республике предусмотрены 2 вида индексации доходов населения:
- ежемесячная индексация доходов, начисляемых за счет бюджетных источников (пособий, стипендий, заработной платы, денежного довольствия);
- индексация доходов (заработной платы, пенсий, стипендий и пособий) в случае несвоевременной их выплаты.
В состав доходов для осуществления второго вида индексации включаются суммы индексации первого вида.
Индексация доходов осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь -XII "Об индексации доходов населения с учетом инфляции" (с учетом изменений) (далее - Закон ), которым предусмотрена обязательная индексация доходов, получаемых физическими лицами в денежных единицах Республики Беларусь из бюджетных источников и не носящих единовременного характера.
Порядок осуществления, указанных видов индексации доходов населения регламентируется Инструкцией о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. № 57 (далее – Инструкция).
Доходы населения индексируются за счет источников, из которых производятся соответствующие выплаты, подлежащие индексации.
В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об индексации денежных доходов населения с учетом инфляции» индексация представляет собой корректировку величины не имеющих единовременного характера доходов физических лиц из бюджетных источников в целях частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией, и производится в случае превышения пятипроцентного порога индексом потребительских цен, исчисленным нарастающим итогом с момента их предыдущей индексации (пересмотра размеров доходов).
По информации Национального статистического комитета Республики Беларусь индекс потребительских цен за апрель 2017 г. к марту 2017 г. составил 100,7 процента.
Индекс потребительских цен за апрель 2017 г. не превысил пятипроцентного порога к январю 2017 г. – месяцу пересмотра:
денежных доходов (заработной платы, государственных стипендий обучающимся, стипендий клиническим ординаторам, стипендий работникам, направленным на повышение квалификации, переподготовку, стажировку в очной (дневной) форме обучения в другой населенный пункт), получаемых из бюджетных источников;
заработной платы государственных служащих и приравненных к ним лиц; денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава; денежного довольствия военнослужащих срочной военной службы, суворовцев, воспитанников воинских частей, курсантов военных учебных заведений;
установленных от базовой величины пособий по безработице и стипендий гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органа по труду, занятости и социальной защите городского, районного исполнительного комитета.
В связи с этим указанные виды доходов за апрель 2017 г. не индексируются.
Минимальная заработная плата, установленная с 1 января 2017 г. в размере 265 рублей (постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000), за апрель 2017 г. также не индексируется.
Населению, получающему доходы на территории Республики Беларусь из других источников, возмещение потерь от инфляции осуществляется по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями).
Справочно. Денежные доходы населения за апрель 2017 г., подлежащие индексации в порядке, установленном законодательством, индексируются в пределах 183 рублей 82 копеек – 100 процентов утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на момент индексации (Указ Президента Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 55 «О нормативе индексации денежных доходов населения с учетом инфляции»).
Согласно Инструкции индексации подлежит заработная плата с учетом предусмотренных законодательством надбавок, доплат и премий, за исключением выплат, носящих единовременный характер, и материальной помощи.
Не подлежат индексации с учетом инфляции пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.
Индексация производится, если индекс потребительских цен (ИПЦ), исчисленный нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, превысит пятипроцентный порог.
Индексация может осуществляться в виде единовременного пересмотра размеров оплаты труда (ставок, окладов). При этом в качестве базового уровня цен для дальнейшей индексации принимается тот месяц, с которого вводятся новые размеры оплаты труда.
Согласно Указу Президента Республики Беларусь "О нормативе индексации денежных доходов населения с учетом инфляции" начиная с января 2006 г. денежные доходы населения в пределах 100% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на момент наступления индексации, индексируются пропорционально индексу потребительских цен. Часть дохода, превышающая 100% бюджета прожиточного минимума, индексации не подлежит. Размер ИПЦ, применяемый при индексации, сохраняется на весь период до очередного превышения пятипроцентного порога.
Бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в расчете на месяц ежеквартально утверждается Правительством Республики Беларусь в ценах последнего месяца каждого квартала.
Сообщение Национального статистического комитета Республики Беларусь (Белстата) об ИПЦ публикуется ежемесячно (не позднее 20-го числа следующего месяца) в республиканских средствах массовой информации.
Например, индекс потребительских цен за март текущего года публикуется по сравнению с февралем текущего года и по сравнению с декабрем прошлого года.
Следует обратить внимание, что размер индексации заработной платы в коммерческой организации рассчитывается самостоятельно, независимо от публикуемого Белстатом размера индексации денежных доходов, получаемых из бюджетных источников.
Рассмотрим пример.
В январе на предприятии произведено повышение тарифной ставки первого разряда. Для индексации заработной платы в феврале в качестве базового уровня цен используется январь.
Месяц | ИПЦ текущего месяца к прошлому месяцу | ИПЦ нарастающим итогом | Процент индексации | ||
февраль | февраль к январю | 101,7 | февраль к январю | 101,70 | - |
март | март к февралю | 104,5 | март к январю | 106,28 | 6,28 |
апрель | апрель к марту | 101,4 | апрель к марту | 101,4 | 6,28 |
май | май к апрелю | 104,0 | май к марту | 105,46 | 12,08 (106,28 x 105,46) |
июнь | июнь к маю | 101,9 | июнь к маю | 101,9 | 12,08 |
ИПЦ в феврале к январю составил 101,7% и не превысил 5-процентный порог. Оснований для индексации заработной платы за февраль не имеется.
ИПЦ в марте к февралю составил 104,5%, а рассчитанный нарастающим итогом к январю - 106,28% (101,7% x 104,5 %), т. е. превысил 5-процентный порог. Заработная плата за март в размере 100% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения подлежит индексации на 6,28%.
ИПЦ в апреле к марту составил 101,4% и не превысил 5-процентный порог. Заработная плата за апрель по установленному нормативу (в размере 100% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения) индексируется на 6,28%, т. е. на прежний индекс потребительских цен.
Этот индекс будет сохраняться, пока индекс цен, исчисленный в установленном порядке, в данном случае к марту, не превысит 5-процентный порог.
ИПЦ в мае к апрелю составил 104,0%, а к марту - 105,46% (101,4% x 104,0%) и превысил 5-процентный порог. Заработная плата за май индексируется по установленному нормативу на 12,08% (106,28% x 105,46%).
В таком же порядке производится исчисление ИПЦ для индексации доходов и в последующих периодах.
Индексация доходов, получаемых от выполнения работ по совместительству, производится с учетом размера проиндексированного дохода по основному месту работы (на основании справки с основного места работы, в которой указывается размер проиндексированного дохода). Сумма проиндексированного дохода по основному месту работы и дохода по совместительству не должна превышать установленный норматив (100% бюджета прожиточного минимума).
Индексация доходов в случае несвоевременной их выплаты
Индексация несвоевременно выплаченных доходов предусмотрена Указом Президента Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий». Она обязательна для всех нанимателей – юридических лиц.
Индексация направлена на компенсацию инфляционных потерь, возникающих с момента задержки до момента фактической выплаты, и производится при задержке выплаты на один календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным законодательством, локальным нормативным правовым актом нанимателя, трудовым договором (контрактом) с работником. Не индексируются суммы, своевременно не востребованные получателем.
Индексации подлежит вся сумма несвоевременно выплаченных доходов за каждый месяц в отдельности путем их корректировки на индекс потребительских цен, рассчитанный нарастающим итогом за период задержки.
Индексация выплачивается за счет тех источников, за счет которых выплачивается индексируемый доход.
