Российский стандарт лесного попечительского совета (стр. 13 )

Земельный кодекс регулирует отношения по использованию и охране земли, исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, на территории РФ, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 г.

Градостроительный кодекс регулирует отношения в области создания системы расселения, градостроительного планирования, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, развития их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, сохранения объектов историко-культурного наследия и охраны окружающей природной среды.

Водный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 г. №74-ФЗ

Водный кодекс регулирует отношения в области использования и охраны водных объектов. Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы Водным кодексом. Водным кодексом предусматриваются водоохранные зоны с шириной 50–200 м по всем водным объектам. В лесах водоохранных зон и прибрежных защитных полос осуществление сплошных рубок запрещается.

Лесной кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 г.

Лесной кодекс вместе с подзаконными актами регулирует отношения в области использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства. Кодекс предусматривает недопустимость осуществления использования лесов органами государственной власти и органами местного самоуправления и платность использования лесов. Лесозаготовители на арендованных территориях полностью отвечают за планирование и осуществление лесопользования, уход за лесом и лесовосстановление.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 01.01.2001 г. №33-ФЗ (ред. от 01.01.2001 г.)

Закон «Об ООПТ» регулирует отношения в области организации, охраны и использования ООПТ в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

Федеральный закон «О животном мире» от 01.01.2001 г. №52-ФЗ (ред. от 01.01.2001 г.)

Закон «О животном мире» регулирует отношения в области охраны и использования объектов животного мира, а также в сфере сохранения среды их обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды.

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 01.01.2001 г. (ред. от 01.01.2001 г.) (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2007 г.)

Закон «Об экологической экспертизе» определяет порядок проведения экологической экспертизы. Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) соответствия намечаемой деятельности законодательству Российской Федерации является основной процедурой экологической оценки, без которой осуществление намечаемой деятельности запрещено. Согласно поправкам в закон «Об экологической экспертизе» с 01.01.2007 года из объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня и уровня субъектов Российской Федерации исключены проекты схем охраны и использования водных и лесных ресурсов, в том числе проекты лесоустройства. В новом варианте Лесного кодекса говорится о том (Ст. 89), что проекты освоения лесов (нынешние проекты рубок) подлежат государственной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, однако без указания предмета оценки.

В тех случаях, когда по закону для осуществления хозяйственной деятельности требуется положительное заключение ГЭЭ, заявитель в составе документации по намечаемой деятельности, подаваемой на экологическую экспертизу, должен предоставить материалы проведенной им оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду (ОВОС). В этом случае проведение ОВОС регулируется законом «Об экологической экспертизе».

Набор ключевых документов для закона «Об экологической экспертизе» включает:

Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о порядке проведения Государственной экологической экспертизы» от 01.01.2001 г. № 000. Приказ Госкомэкологии РФ «Об утверждении положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» от 01.01.2001 г. № 000.

ОВОС в индикаторах Критерия 6.1 – это не процедура ОВОС согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» и приказу Госкомэкологии РФ от 01.01.2001 г. № 000. Вместе с тем организация может использовать данные нормативно-правовые документы в качестве основы при разработке собственной процедуры проведения ОВОС. ОВОС проводится самой организацией или выполняется по его заказу.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 01.01.20012 г. (ред. от 01.01.2001 г. N93-ФЗ с изм., внесенным N314-ФЗ от 01.01.2001 г.)

Закон «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Приложение B. Международные соглашения в области охраны окружающей среды, ратифицированные Россией, и основные конвенции Международной организации труда25

Конвенции Международной организации труда26

Международная организация труда (МОТ) была создана вместе с Лигой Наций в 1919 году в связи с растущей озабоченности по поводу социальных реформ, которые ожидалось провести после окончания первой мировой войны, и желанием придать этим реформам международное звучание.

После второй мировой войны основные цели и принципы МОТ получили активное подтверждение и расширение в Филадельфийской декларации.

В 1946 году МОТ стала первым специализированным учреждением в системе вновь созданной Организации Объединенных Наций.

МОТ формулирует международные стандарты в области труда в форме конвенций и рекомендаций, которые предъявляют минимальные требования к основным правам работников (свобода объединения, на создание организации, ведение коллективных переговоров, запрет на использование принудительного труда, ликвидация дискриминации в области занятости), администрации труда, трудовым отношениям, политике в области занятости, условиям труда, социальному обеспечению, технике безопасности и охране труда, занятости женщин и т. д.

В составе ООН МОТ является уникальной трехсторонней структурой, в которой трудящиеся и работодатели на равных взаимодействуют с представителями государства.

Россией ратифицирован ряд конвенций МОТ, часть из них имеет важное значение для выполнения требований ответственного управления лесами ЛПС:

МОТ 29: Конвенция о принудительном или обязательном труде (1930 г.) (СССР участвует с 1956 г.); МОТ 87: Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию (1948 г.) (участвует с 1956 г.). МОТ 98: Конвенция о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров (1949 г.) (участвует с 1956 г.). МОТ 100: Конвенция о равном вознаграждении (1951 г.) (участвует с 1956 г.). МОТ 105: Конвенция об упразднении принудительного труда (1957 г.) (участвует с 1998 г.); МОТ 111: Конвенция о дискриминации в области труда и занятий (1958 г.) (участвует с 1961 г.). МОТ 138: Конвенция о минимальном возрасте для приема на работу (1973 г.) (участвует с 1979 г.) (минимальный возраст установлен в 16 лет); МОТ 142: Конвенция о профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов (1975 г.) (участвует с 1979 г.); МОТ 155: Конвенция о безопасности и гигиене труда (1981 г.) (участвует с 1998 г.). МОТ 182: Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (1999 г.) (участвует с 2003 г.).

С текстом конвенций МОТ (на русском языке) можно ознакомиться на сайте Субрегионального бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии http://www. ilo. ru/about_ru. htm.

Страны, подписавшие конвенцию, обязаны привести свое национальное и региональное законодательство по труду и занятости в соответствие стандартам МОТ.

Деятельность сертифицированной организации должна соответствовать политике «Сертификация ЛПС и конвенции МОТ» (FSC certification and the ILO conventions) FSC-POL-30-401.

Согласно решению Правления ЛПС все владельцы сертификатов должны соответствовать конвенциям МОТ, даже если страна, в которой они работают, их не ратифицировала. Следующие конвенции МОТ имеют отношение к ведению лесного хозяйства и лесозаготовок: 29, 87, 97 «О трудящихся-мигрантах» (пересмотрена в 1949 г.), 98, 100, 105, 111, 131 «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран (1970 г.), 138, 141 «Об организациях сельских трудящихся» (1975 г.), 142, 143 «О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения» (дополнительные положения (1975 г.), 155, 169 «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах» (1989 г.), 182; а также «Инструкция МОТ «Безопасность труда при лесотехнических работах» (2001 год) (www. ilo. org/public/russian/region/eurpro/moscow/info/publ/forest. pdf)и Рекомендация МОТ № 000 «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран (1970 г.). «Свод практических правил МОТ» не является законодательным инструментом, но содержит очень авторитетные указания по выполнению лесохозяйственных работ.

Конвенция о биологическом разнообразии

Критерий ЛПС 1.3 требует соблюдать требования обязывающих международных соглашений, таких как Конвенция о биологическом разнообразии (КБР). КБР была подписана на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (Бразилия) в июне 1992 года. Конвенция была подписана Россией 13 июня 1992 года, ратифицирована Федеральным законом от 01.01.01 года №16-ФЗ.