Российский стандарт лесного попечительского совета (стр. 1 )

Российский национальный офис
Лесного попечительского совета

РОССИЙСКИЙ СТАНДАРТ ЛЕСНОГО ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО СОВЕТА

Код издания ЛПС:

<FSC-STD-RUS-01 2008-11 Russian standard ENG>

Версия 7.0

Одобрен Координационным советом

Национальной инициативы ЛПС

25.12.2007 г.

с изменениями, одобренными 05.06.2010 г.

с изменениями, одобренными 28.02.2012 г.

Аккредитован FSC International

11.11.2008 г.

с изменениями, утвержденными хх. хх.2012 г.

Российский стандарт Лесного попечительского совета. <FSC-STD-RUS-01 2008-11 Russian standard ENG> Москва: Российский национальный офис Лесного попечительского совета, 2012.

© Российский национальный офис Лесного попечительского совета, 2012.

Данный документ разработан Российским национальным офисом Лесного попечительского совета

При любом, полном или частичном, воспроизведении настоящего стандарта необходимо приводить полную ссылку на исходный документ и указывать разработчиков в качестве владельцев копирайта.

Настоящий стандарт не может тиражироваться и распространяться без разрешения разработчиков.

БЛАГОДАРНОСТИ

Разработка данного стандарта потребовала скоординированных усилий большого числа людей. Ключевую роль в подготовке этого документа сыграли:

Координационный совет Российской национальной инициативы Лесного попечительского совета (2005-2010):

, Благотворительный фонд «Центр охраны дикой природы»

и , Центральный комитет Профсоюзов лесных отраслей России

, Специализированный научный центр по добровольной лесной сертификации по системе FSC при Московском государственном университете леса

, Красноярская Региональная рабочая группа по добровольной лесной сертификации

, «Прайсбэтч (Алтай-UK) Лтд.»

, НП «Северный центр лесной сертификации»

, Гринпис России

Координационный совет Национальной рабочей группы Лесного попечительского совета (2010-2012):

, Тетра Пак Россия

, ИКЕА

,

, Центральный совет профсоюзов лесной отрасли

, Коми региональный некоммерческий фонд «Серебряная тайга»

, Центр независимых социологических исследований

/, WWF России

Члены Российской национальной инициативы Лесного попечительского совета:

, Фонд «Серебряная Тайга»

, ВВФ России

, «Прайсбэтч (Алтай-UK) Лтд.»

, НПО «Промлес»

, Красноярское краевое отделение Социально-экологического союза

, Московский государственный университет леса

, Сымская община «Арун»

, «Илим Палп Энтерпрайз»

, Центр независимых социологических исследований

(WWF России)

, «Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК»

, сертификация»

Представители лесопромышленных компаний:

, Монди Бизнес Пейпер Сыктывкар

, Стора Энсо Форест Вест

, обеспечение»

, ЮПМ-Кюммене

, Пейпер»

Консультанты:

, Консалтинговый центр «Тефра»

Участники апробации в Московской области (2001 г.), Красноярском крае (2002 г.) и Приморском крае (2002 г.):

, Гринпис России

, Международный Социально-экологический союз

, «ГФА-Терра Системс»

, Енисейский лесхоз Красноярского края

, Сибирский государственный технологический университет

, Клинский лесхоз Московской области

, ВВФ России

, Международный Социально-экологический союз

, ЛДК №1»

,

Т. Шпехт, «ГФА-Терра Системс»

, Гринпис России

Национальный офис Лесного попечительского совета:

, (с октября 2011 г.)

А также: (Гринпис России), (карельская региональная природоохранная организация «СПОК»), , (оба – Центр независимых социологических исследований), (Институт этнологии и антропологии РАН), (МГУ им. ) и К. Хэррис (Сеть спасения тайги).

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        4

ЧАСТЬ 1. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ        7

1. Географическая область применения        7

2. Иерархическая структура стандарта        7

3. Содержание        7

4. Масштаб и интенсивность управления лесами        8

5. Нумерация        8

6. Перевод        8

7. Дата аккредитации стандарта ЛПС и срок его действия        8

ЧАСТЬ 2. ПРИМЕНЕНИЕ        10

8. Принятие решений по сертификации        10

9. Изменение структуры стандарта для использования в лесу        11

ЧАСТЬ 3. ПРОВЕРОЧНАЯ ТАБЛИЦА НА СООТВЕТСТВИЕ РОССИЙСКОМУ НАЦИОНАЛЬНОМУ СТАНДАРТУ ДОБРОВОЛЬНОЙ ЛЕСНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ПО СХЕМЕ ЛЕСНОГО ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО СОВЕТА        12

ПРИНЦИП 1.  СООТВЕТСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ И ПРИНЦИПАМ ЛПС        12

ПРИНЦИП 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ        20

ПРИНЦИП 3.  ПРАВА КОРЕННЫХ НАРОДОВ        22

ПРИНЦИП 4.  ОТНОШЕНИЯ С МЕСТНЫМ НАСЕЛЕНИЕМ И ПРАВА РАБОТНИКОВ        30

ПРИНЦИП 5.  ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСА        42

ПРИНЦИП 6.  ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ        53

ПРИНЦИП 7.  ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ        82

ПРИНЦИП 8.  МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА        91

ПРИНЦИП 9.  СОХРАНЕНИЕ ЛЕСОВ ВЫСОКОЙ ПРИРОДООХРАННОЙ ЦЕННОСТИ        100

ПРИНЦИП 10.  ЛЕСНЫЕ ПЛАНТАЦИИ        108

ПРИЛОЖЕНИЯ        117

Приложение A. Основные законы и нормативные документы, регламентирующие управление
  лесами и охрану природы        117

Приложение B. Международные соглашения в области охраны окружающей среды,
  ратифицированные Россией, и основные конвенции Международной организации труда        119

Приложение C. Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений,
  грибов и животных, а также биологического разнообразия согласно критериям 6.2 и 6.3        123

Красная книга Российской Федерации        123

Региональные красные книги        127

Иные правовые основы охраны редких и исчезающих видов животных, растений и грибов        132

Ключевые биотопы согласно критериям 6.2 и 6.3        134

Указания по выявлению и сохранению ключевых объектов древостоя при рубках        139

Указания по сохранению и поддержанию экологических функций и ценностей леса согласно критерию 6.3        142

Указания по сбору и анализу информации, позволяющей судить о составе и изменениях флоры и фауны в связи с деятельностью по лесоуправлению и ее целями (индикатор 8.2.7)        145

Список литературы по красным книгам        146

Приложение D. Особо охраняемые природные территории        153

Приложение E. Леса высокой природоохранной ценности (ЛВПЦ)        158

Классификация ЛВПЦ        158

Управление ЛВПЦ        159

Национальная интерпретация ЛВПЦ        164

ЛВПЦ, репрезентативные (эталонные) участки экосистем и экологические сети        184

Мониторинг ЛВПЦ        185

Список литературы по ЛВПЦ        186

Приложение F. Коренные народы        189

Приложение G. Термины и определения        194

Приложение H. Термины лесной сертификации ЛПС        205

ВВЕДЕНИЕ

«Принципы и критерии управления лесами Лесного попечительского совета» (FSC Principles and Criteria of Forest Stewardship, 2002) являются международно признанным стандартом ответственного управления лесами. Вместе с тем, чтобы учесть разнообразие правовых, социальных и географических условий, в которых находятся леса разных уголков мира, любой международный стандарт необходимо адаптировать к условиям данных страны или региона. На практике это означает, что в дополнение к «Принципам и критериям управления лесами», должны быть разработаны специальные индикаторы с набором измеряемых показателей, позволяющих проводить оценку на уровне единицы управления лесами. Стандарт управления лесами Лесного попечительского совета (далее – ЛПС) может быть подготовлен для всей страны либо для отдельных ее частей (отдельных регионов).

«Принципы и критерии управления лесами» вместе с набором специально разработанных индикаторов, а также правил их применения, составляют настоящий Стандарт управления лесами ЛПС.

Стандарт подлежит аккредитации в системе Лесного попечительского совета (ЛПС). Для получения аккредитации ЛПС такой стандарт должен быть разработан в соответствии с процедурами, описанными в FSC-STD-60-006 «Process for developing FSC Forest Stewardship Standards». При этом структура и содержание самого стандарта должны отвечать требованиям ЛПС, изложенным в FSC-STD-01-001 V4-0 EN «FSC Principles and Criteria of Forest Stewardship» (2002), а также в FSC-STD-20-002 (Version 1-0) «Structure and Content of Forest Stewardship Standards» (2004).

Российский стандарт Лесного попечительского совета (далее – национальный стандарт) разработан Национальной рабочей группой по добровольной лесной сертификации по схеме Лесного попечительского совета (НРГ) в течение 1999–2007 годов. В 2006 году FSC International официально утвердил Региональную общественную организацию «Общество содействия развитию добровольной лесной сертификации» (РОО) в качестве Российской национальной инициативы Лесного попечительского совета. При этом РОО представляла в FSC интересы НРГ в период до июня 2010 г.  С июля 2010 г. РОО получила статус Национального офиса, в котором состояла до декабря 2011 г. Согласно решению 5-й конференции НРГ, летом 2011 г. было зарегистрировано Некоммерческое партнерство «Национальная рабочая группа по добровольной лесной сертификации» (НП НРГ), к которому с 1 января 2012 г. перешли все права Национального офиса.