Бюджет Санкт-Петербурга на 2017-2019 годы с учетом корректировки (стр. 4 )

На этапах формирования проекта корректировки бюджета Санкт-Петербурга с целью оптимизации расходов бюджета осуществлялись следующие процедуры:

многоступенчатый отбор дополнительных предложений, которые ведут к увеличению расходов бюджета, и рассмотрение расходов бюджета Санкт-Петербурга с точки зрения приоритетности и поиска путей по повышению эффективности использования средств бюджета; унификация форм расчетов и обоснований по целевым статьям расходов бюджета; обеспечение открытости и прозрачности при использовании бюджетных средств за счет конкурсности в системе государственных закупок.

Анонсы мероприятий, график рассмотрения проекта закона корректировки бюджета Санкт-Петербурга, в том числе в соответствии с Методикой проведения мониторинга и составления рейтинга по уровню открытости бюджетных данных, отражены на сайте Комитета финансов:

http://www. fincom. spb. ru/cf/press/news/news_bd. htm

Таблица 1. График рассмотрения
проекта закона корректировки бюджета Санкт-Петербурга на 2017-2019 годы

Этап	2017
1	Рассмотрение проекта закона на заседании Правительства Санкт-Петербурга	11.04.2017
2	Внесение проекта закона, а также расчетов и обоснований в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга	14.04.2017
3	Заседание Бюджетно-финансового комитета Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (БФК) по проекту закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»	24.04.2017
4	Рассмотрение проекта закона в первом чтении	26.04.2017
5	Подача поправки Губернатора Санкт-Петербурга ко второму чтению	03.05.2017
6	Рассмотрение на заседании БФК поправок ко второму чтению	15.05.2017
7	Рассмотрение проекта закона во втором чтении	17.05.2017
8	Заседание БФК	22.05.2017
9	Принятие Закона в третьем чтении	24.05.2017
10	Направление Закона на подпись Губернатору Санкт-Петербурга	31.05.2017
11	Подписание Закона Губернатором Санкт-Петербурга	07.06.2017
12	Формирование и утверждение дополнительной сводной бюджетной росписи	14.06.2017

Бюджетно-финансовый комитет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга утвердил график рассмотрения проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», который был размещен на сайте Комитета финансов 12.04.2017.

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга рассматривает проект закона Санкт-Петербурга о корректировке бюджета в трех чтениях.

Первое чтение законопроекта корректировки бюджета Санкт-Петербурга на 2017-2019 годы состоялось 26 апреля, второе – 17 мая, третье – 24 мая 2017 года, то есть фактически на две недели раньше, чем в прошлом году была осуществлена корректировка бюджета на 2016-2018 годы. Это означает, что конкурсные процедуры могут быть осуществлены в 2017 году в более ранние сроки. То же самое касается подготовки изменений в сводную бюджетную роспись и открытия финансирования, что должно положительно отразиться на исполнении бюджета в текущем году.

Информация по корректировке бюджета Санкт-Петербурга представлена на сайте Законодательного Собрания Санкт-Петербурга http://www. assembly. spb. ru/ndoc/doc/0/777325122

Информация по корректировке бюджета Санкт-Петербурга представлена на сайте Контрольно-счетной палаты, в том числе заключение на проект закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

http://ksp. org. ru/rubric/633200022/PREDVARITELNYY-KONTROL

2. Изменения основных характеристик бюджета в процессе корректировки

Изменения основных характеристик бюджета Санкт-Петербурга на 2017-2019 годах в процессе рассмотрения и утверждения корректировки бюджета представлены в таблице 2.

Таблица 2. Изменение основных характеристик бюджета Санкт-Петербурга на 2017-2019 годы,
(млн рублей)

Наименование	2017	2018	2019	2017	2018	2019	2017	2018	2019
Закон о бюджете	Корректировка бюджета	Бюджет с учетом корректировки
ДОХОДЫ	483 905	516 822	561 542	18 966	-46	-16	502 871	516 776	561 526
Налоговые и неналоговые доходы	470 282	507 531	552 265	15 191			485 473	507 531	552 265
Безвозмездные поступления из федерального бюджета	13 623	9 291	9 277	3 775	-46	-16	17 398	9 245	9 261
РАСХОДЫ	553 725	567 871	615 711	18 966	-46	-16	572 691	567 825	615 695
За счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета	13 623	9 291	9 277	3 775	-46	-16	17 398	9 245	9 261
Адресная инвестиционная программа	90 330	86 127	88 332	-3 112			87 218	86 127	88 332
Прочие расходы	449 772	472 453	518 102	18 303			468 075	472 453	518 102
ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА (-)	-69 820	-51 049	-54 169	0	-0	-0	-69 820	-51 049	-54 169

Первое чтение.

При принятии проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете в первом чтении (за основу) постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга утверждаются основные характеристики бюджета, к которым относятся: общий объем доходов бюджета; общий объем расходов бюджета; дефицит (профицит) бюджета.

Основные характеристики бюджета Санкт-Петербурга на 2017 год были увеличены на одинаковую величину (3 млрд 945 млн руб.) и с учетом корректировки, утвержденной в первом чтении, составили: доходы бюджета – 487,9 млрд руб.; расходы бюджета – 557,7 млрд руб.; дефицит бюджета сохранен на первоначальном уровне – 69,8 млрд руб.

Наиболее существенные изменения в доходную часть бюджета были внесены по акцизам. Увеличены поступления по налогу на доходы физических лиц, по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу. Возрос объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета.

Расходы бюджета сокращены по предложениям главных распорядителей бюджетных средств в рамках Адресной инвестиционной программы. При этом на прежнем уровне сохранены объемы финансирования расходов на государственную поддержку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и на строительство объектов социального назначения. Увеличены текущие расходы по приоритетным социально-значимым программам.

Второе чтение.

Второе чтение проекта закона Санкт-Петербурга о корректировке бюджета состояло из голосования по поправкам Губернатора Санкт-Петербурга, Бюджетно-финансового комитета Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, объединений депутатов (фракций) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

В результате второго чтения основные характеристики бюджета Санкт-Петербурга на 2017 год возросли на одинаковую величину. Доходы и расходы бюджета Санкт-Петербурга увеличиваются на 15 млрд 020 млн руб., в том числе на 1 млрд 50 млн за счет перечислений из федерального бюджета.

Ко второму чтению были учтены средства федерального бюджета по заключенным Комитетом по строительству Соглашениям о предоставлении межбюджетных трансфертов в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу:

на поставку, монтаж, демонтаж строений и сооружений временного назначения и (или) вспомогательного использования для подготовки и проведения спортивных соревнований на футбольном стадионе – 899,3 млн руб. на софинансирование строительства и реконструкции трех тренировочных площадок – 179,2 млн руб.

При рассмотрении бюджета в первом чтении внимание депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга было обращено на неизменность бюджетных назначений по налогу на прибыль организаций. Объемы поступлений по этому налогу уточнены ко второму чтению и увеличены на 14,6 млрд руб. Рост по налогу на прибыль сложился как за счет значительных платежей по расчетам за 2016 год (срок уплаты – 28 марта), ставших следствием роста экономики в 2016 году, так и за счет стабильных платежей в феврале и апреле – начале мая, которые отражают финансовое состояние плательщиков непосредственно в первом квартале 2017 года.