Предмет экономической теории (стр. 11 )

2. Нерац. структура бюджетных расходов , усиленная стремлением жить не по средствам, осуществляя крупные гос. инвестиции и огромные военные расходы, оказывая помощь (нередко безвозмездную)  развив. странам и т . п. ;

3. Неэффективный бюджетный механизм, не позвол. гос-ву использ. его в кач-ве стимула развития Эк. и соц. сферы.

Итак , дефицит гос. бюджета – финанс. ситуация, возник. в случае, когда гос-ву необходимо осущ. расходы на сумму большую, чем возможная величина всех его доходов.

Мировая практика  знает четыре основных способа решения проблемы бюджетного дефицита:

1. Сокращ.  бюджетных расходов. Этот путь преодоления бюджетного дефицита самый простой и самый болезненный, т. к. гос-во обычно финансирует те нужды об-ва, кот. не м. б. охвачены рынком в силу их неприбыльности. Поэтому сокращение бюджетных расходов неизбежно резко ударяет по самым незащищенным слоям общества.

2 . Изыскание источников дополнительных доходов. С ростом инфляции быстро растут абсолютн.  суммы доходов фирм и граждан, а значит и налоги с этих доходов . Но вследствие инфляции растут и расходы бюджета. Как показ. мировой опыт, расходы бюджета возраст. быстрее, чем суммы налого­вых поступл., и дефицит не сокращ., а даже возраст. Причина простая: расходы надо осущ. сегодня и по нынешним ценам, а налоги всегда берутся с доходов вчерашних, сложивш. при старом уровне цен.

3 . Выпуск (эмиссия ) необеспеченных денег, использ. для финансир.  гос.  расходов .  Самый  легкий  и самый опасный способ затыкания дыр в бюджете  - эмиссия наличн. и безналичн. денег сверх реальных потребностей экономики. Конечно, гос-ву напеча­тать дополн. деньги нетрудно и выплатить ими повыш.  зарплату.  Но общенац. рынок сразу определит истинную цену этим деньгам,  отреагировав на их появление скачком цен или исчезновением товаров с прилавков. Поэтому избыточная эмиссия денег - мотор инфляции.

4. Одалживание денег у граждан, банков, хозяйств. орга­низаций, др. гос-в и иностр. финанс. органи­заций.  Но изымая деньги из Центр. Банка, гос-во теряет те доходы, кот. оно как владелец этого банка могло бы получить от кредитования частных фирм и банков. Поэтому оказывается выгоднее одолжить деньги у граждан и хозяйств. организаций страны .

Дефицит бюджета приводит к увелич. гос. долга . Принято считать , что если дефицит гос. бюджета не превышает 5% ВНП страны, то он допустим. Ежегод­ные бюджетные дефициты, складываясь, образуют гос. долг .

Гос. долг — неоплаченная сумма официально признанных прямых обязательств учреждений гос. управ­ления перед др. секторами экономики и остальным миром, кот. образовалась в рез-те их операций в прошлом и д. б. погаше­на посредством операции этих учреждений в будущем или переоформле­на в бессрочный долг. В гос. долг не включ. внутри - и межструктурные долги разл. подсекторов гос. управ­ления, для кот. составляется статистика, обязательства органов де­нежно-кредитного регулирования, связанные с эмиссией наличных де­н. ср-в, и прочие обязательства этих органов, а также необслу­живаемые долги, выплата процентов по которым прекращена на неопре­деленный срок по договоренности между кредитором и должником или в одностороннем порядке, и любая текущая задолженность по неоплачен­ным обязательствам.

Различают внутренний и внешний гос. долг. Наиболее обременитель­ным является внешний долг, поскольку страна может покрывать его и проценты за счет экспорта товаров, сырья, услуг, золота или свободно конвертируемой валюты. Внут­ренний долг распред. между населением страны путем выпускаемых займов либо за счет роста налогов. Внутренний долг состоит в основном из займов и вкладов населения. Разновидностью гос. долга явл. банкно­ты, лотерейные билеты, гарантийные обязательства.

Увеличение гос. долга имеет ряд отриц. последствий. Этот долг составляет возрастающую часть ВНП, что уменьшает долю дохода, идущую на потребление и накоп­ление. В бюджете выделяется все увеличивающаяся часть расходов для погашения процентов по внутреннему долгу (10-20% всех бюджетный затрат).        

Широкая продажа гос. ценных бумаг предприя­тиям и населению неизбежно ведет к повышению процентных ставок и к увеличению удельного веса гос-ва на рынке ссудных капиталов. В итоге возникает так называемый «эффект вытеснения». С рынка ценных бумаг уходят иные продавцы, которые не могут дать покупателям ценных бумаг более надежные инвестиции.

36. Налоги и их виды

Главный источник доходов государства – налоги – обязательные платежи в государственную казну.

  Часть налогов во всех странах собирает центральное правительство, а другую часть – местные органы власти.

  Налоги делятся на прямые и косвенные. Прямые налоги берутся с каждого гражданина и каждой действующей в стране фирмы, а косвенные – только с тех, кто совершает определённого рода действия, например покупку соли, обмен валюты или регистрацию предприятия.

  ПРЯМЫЕ НАЛОГИ.

Самый распространённый вид прямых налогов – подоходный доход с граждан. Каждый гражданин, получающий какие-либо доходы - обязан заплатить государству определённый процент их в виде налога. Этот процент называется ставкой налога. Если человек занимается предпринимательской деятельностью  или имеет несколько источников дохода, он обязан заполнить декларацию о доходах и сдать её в налоговую инспекцию, где рассчитывают какой налог он должен заплатить.

  Некоторые категории граждан имеют льготы по подоходному налогу.

  Прямым налогом облагаются и фирмы. Это налог на прибыль.

  Кроме доходов, прямыми налогами облагается и имущество частных фирм и лиц. Во многих странах существует высокий налог на наследство.

  КОСВЕННЫЕ НАЛОГИ.

  Одной из самых популярных разновидностей косвенных налогов являются  акцизы – достающиеся государству надбавки к цене определённых товаров. Обычно это товары, потребление которых устойчиво и легко контролируется.

  В некоторых странах косвенный налог берётся при продажах любого товара. Это может быть налог с продаж, составляющий определённый процент от цены товара, или существующий в России налог на добавленную стоимость. В последнем случае  налогом облагается не вся выручка от продажи. Из неё вычитается стоимость приобретённого сырья и материалов, затраченных при производстве данного товара.

  Пропорциональное, прогрессивное и регрессивное налогообложение.

  При пропорциональном налогообложении ставка налога для всех уровней дохода одинакова.

  При прогрессивном налогообложении ставка налога тем больше, чем выше уровень дохода. Идея прогрессивного налогообложения основана на том, что предельная полезность и, следовательно, ценность денег для богатого человека меньше, чем для бедного, и поэтому справедливо взять с него больший процент налога.

  Кривая Лпффера.

Стимулировать общую экономическую конъюнктуру можно, крупно сократив налоги. Теоретическим обоснованием этой программы стали расчеты американского экономиста А. Лаффера, доказавшего, что результатом снижения налогов является экономический подъем и рост доходов государства (кривая Лаффера). Согласно рассуждениям Лаффера, чрезмерное повышение налоговых ставок на доходы корпораций отбивает у последних стимулы к капиталовложениям, тормозит научно-технический прогресс, замедляет эконо-мический рост, что, в конечном счете, отрицательно сказывается на поступлениях в госу-дарственный бюджет.

Графическое отображение зависимости между доходами государственного бюджета и динамикой налоговых ставок получило название «Кривой Лаффера» (рис. 1).

На рис. 1 по оси ординат отложены налоговые ставки (R), по оси абсцисс – поступления в госбюджет (Y). При увеличении ставки налога R доход государ-ства в результате налогообложения увеличивается. Оптимальный размер налоговых ставок (Ri) обеспечивает максимальные поступления в государственный бюджет (Yi). При дальнейшем повышении налогов стимулы к труду и предпринимательству падают, и при 100% налогообложения доход государства равен нулю, потому что никто не захочет работать бесплатно. В результате увеличится и сумма налоговых поступлений, вырастет объем государственных доходов, уменьшится дефицит, произойдет ослабление инфляции.

31. Роль денег в экономике. Функции денег

Деньги - это средство, выражающее ценности товарных ресурсов, участвующих в данное время в хозяйственной жизни общества, универсальное воплощение ценности в формах, соответствующих данному уровню товарных отношений. Такое определение построено на понятии ценности, которое больше соответствует принятому в мировой науке подходу к деньгам.

В другом определении деньги — это абсолютно ликвидное средство обмена, которое обладает двумя свойствами: обменивается на любой другой товар; измеряет стоимость любого другого товара (эта функция выражается в цене и в масштабах этих цен).

Виды денег в современной системе денежного обращения Наличные деньги Разменная монета

Бумажные деньги:Казначейские билеты - выпускались государством, не имели вещественной стоимости, но были обязательны для приема во всех платежах и расчетах. Сегодня в большинстве стран бумажные деньги в связи с их свойством к обесцениванию заменяются кредитными деньгами (Кредитные деньги — это деньги, возникшие на основе развития кредитных отношений. Разливают наличные и безналичные кредитные деньги.). Ассигнации

Кредитные деньги: Векселя Банкноты Чеки Безналичные деньги — деньги, которые существуют только в виде записей на расчетных, текущих, сберегательных и других счетах физических и юридических лиц. Компьютеризация банковского сектора привела к возникновению электронных денег и кредитных карточек. Кредитные пластиковые картыПлатежные пластиковые картыЭлектронные деньги — это деньги на электронных банковских счетах

Сущность денег раскрывается в пяти функциях: Меры стоимости Средства обращения Средства платежа Средства сбережения и накопления Мировые деньги

Экономическая роль денег в рыночной экономике определяются прежде всего огромной экономией ресурсов, которые человечество должно было бы потерять в процессе совершения товарообменных операций. Такого рода издержки (трансакционные издержки) в условиях бартерной экономики велики. Именно деньги являются ускорителем экономического прогресса общества. Они дают возможность обществу экономить издержки выбора ассортимента, количества получаемых благ, времени, места и контрагентов по сделке. Кроме того, существование всеобщего эквивалента в обществе позволяет участникам хозяйственного процесса относительно легко составлять количественные пропорции в товарообменных операциях.