Создание подразделения для управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата
Создание постоянно действующего подразделения – это и инициирующие, и регулярные затраты ресурсов (помещение, оборудование, деньги, кадры).
Таким образом, необходим предварительный анализ, в рамках которого необходимо ответить на следующие вопросы:
- Цели подразделения - какой эффект мы хотим получить от его работы в средне - и долгосрочной перспективе Ожидаемые результаты работ подразделения (прямой результат, повышение эффективности выполнения уже исполнявшихся передаваемых подразделению функций, высвобождение ресурсов) Функции подразделения:
- Что конкретно оно будет делать в текущем режиме? Как мы поймем, что оно делает это хорошо? В каком объеме будут осуществляться эти функции? Имеет ли смысл передать часть их на «аутсорсинг» или, наоборот, передать подразделению часть дополнительных функций?
- Что именно и за какой срок должно быть сделано? Как мы узнаем, что результат достигнут? Как изменится структура функционала после реализации? Можно ли достигнуть тех же или лучших результатов более эффективным способом? В какой момент имеет смысл инициировать проекты
Эта информация позволит ответить на главный вопрос - оправданно ли создание подразделения?
Бессмысленный вариант дорожной карты
№ | Наименование успешной практики | Ответственный за внедрение практики | ||||||
Комментарии по текущему состоянию в области успешной практики в регионе | КПЭ | Значение КПЭ | ||||||
1. | Создание подразделения для управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата | Заместитель Главы муниципального образования курирующий вопросы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства | ||||||
Анализ существующий ситуации: В муниципальном образовании отсутствует подразделение для управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата | ||||||||
№.№ | Этап реализации | Результат этапа | Дата начала | Дата окончания | Ответственный за этап реализации | КПЭ | Значение КПЭ | Требуемые ресурсы |
1.1. | Создание подразделения для управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата | Приказ о создании подразделения | 01.01.2015 | 01.02.2015 | Заместитель Главы муниципального образования, курирующий вопросы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства | Создано подразделений | 1 штука | Сотрудники администрации муниципального образования |
Для осмысленного варианта дорожной карты требуется предварительно ответить на вопросы, перечисленные выше. При этом создание подразделения должно быть обосновано (польза от его создания должна превышать затраты).
Публичная дорожная карта может быть описана по укрупненным этапам, но это проще сделать и проще контролировать выполнение при их детализации.
Работающий вариант дорожной карты
№ | Наименование успешной практики | Ответственный за внедрение практики | ||||||
Комментарии по текущему состоянию в области успешной практики в регионе | КПЭ | Значение КПЭ | ||||||
№.№ | Этап реализации | Результат этапа | Дата начала | Дата окончания | Ответственный за этап реализации | КПЭ | Значение КПЭ | Требуемые ресурсы |
Создание подразделения для управлению деятельностью по улучшению инвестиционного климата | Заместитель Главы муниципального образования курирующий вопросы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства | В рамках выполнения проектов и функций подразделения и в разрезе «воронки»: | ||||||
Анализ существующий ситуации: Работа по привлечению инвестиций и улучшению инвестиционного климата осуществляется в текущем режиме сотрудниками департамента экономики, загруженными выполнением текущей работы по другим направлениям. Это привело к неоднократным задержкам реализации перспективных проектов и отказа немецкого инвестора от проекта строительства сыродельного комбината. Проекты по улучшению инвестиционного климата не реализуются в силу использования выделенных на это ресурсов на решение прочих задач департамента, определенных в его КПЭ. При этом в департаменте экономики существует значительный дисбаланс загрузки сотрудников. Вышеизложенное позволяет сделать вывод об обоснованности создания Подразделения. | Объем привлеченных инвестиций | Млн руб. | ||||||
Число создаваемых рабочих мест | Шт. | |||||||
Оценка инвестиционного климата в муниципалитете | Опрос | |||||||
1 | Подготовка к созданию подразделения | Проекты документов: ‑перечень плановых проектов ‑регламент деятельности ‑штатное расписание ‑Изменения для смежных подразделений и организаций | 01.01.2015 | 28.02.2015 | Заместитель Главы муниципального образования, курирующий вопросы экономики и инвестиций | Проекты документов прошли общественную экспертизу | Сотрудники администрации муниципального образования, привлеченный консультант по организационному развитию | |
1.1. | Описание функционала подразделения с указанием вновь создаваемых функций, функций, передаваемых из других подразделений и функций, ликвидируемых в других подразделениях. Определение КПЭ функций, оценка объема работ. | Описан функционал создаваемого подразделения и изменения в функционале других подразделений | 01.01.2015 | 01.02.2015 | ||||
1.2. | Описание проектов, реализуемых подразделением с указанием вновь создаваемых проектов и проектов, передаваемых из других подразделений, а также проектов ликвидируемых в других подразделениях. Определение приоритетов проектов. | Подготовлен набор «паспортов проектов», определены приоритеты | 01.01.2015 | 01.02.2015 | ||||
1.3. | Подготовка проекта штатного расписания подразделения и плана его заполнения на этапе организации работы Определение изменений штатного расписания других подразделений | Подготовлены и согласованы штатные расписания | 01.02.2015 | 15.02.2015 | ||||
1.4. | Планирование переводов сотрудников по штатной структуре и набора отдельных специалистов | Подготовлен и согласован план управления персоналом | 16.02.2015 | 28.02.2015 | ||||
1.5. | Подготовка проекта регламента деятельности подразделения и сопутствующих изменений в регламентах других подразделений и организаций | Подготовлены и согласованы регламенты | 01.02.2015 | 28.02.2015 | ||||
1.7 | Планирование размещения подразделения | Решение о выделении помещений | 16.02.2015 | 28.02.2015 | ||||
1.8. | Формирование КПЭ подразделения | Сформированы КПЭ целей, проектов и текущей деятельности | 01.02.2015 | 28.02.2015 | ||||
1.9 | Проведение общественной экспертизы проектов документов | Протокол экспертного совета | 15.02.2015 | 28.02.2015 | ||||
2. | Запуск работы подразделения | Приказы о создании подразделения, о переводе сотрудников, о назначении руководителя и об утверждении КПЭ | 01.03.2015 | 31.03.2015 | Заместитель Главы муниципального образования, курирующий вопросы экономики и инвестиций | Утверждение плана работы и КПЭ Подразделения | Сотрудники администрации муниципального образования | |
2.1.. | Создание подразделения для управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата | Издан Приказ о создании подразделения | 01.03.2015 | 5.03.2015 | ||||
2.2. | Перевод сотрудников и назначения руководителей | Изданы Приказы о переводе сотрудников | 05.03.2015 | 20.03.2015 | ||||
2.3. | Утверждение регламентов подразделения | Регламенты Подразделения утверждены | 10.03.2015 | 31.03.2015 | ||||
2.4. | Уточнение и утверждение плана работ и КПЭ | КПЭ и планы работ утверждены | 10.03.2015 | 31.03.2015 | ||||
3. | Выход подразделения на текущий режим работы | Выполнение критериев выхода на текущий режим работы | 01.04.2015 | 30.06.2015 | Руководитель Подразделения | Критерии выхода на текущий режим работы | Сотрудники Подразделения | |
4. | Мониторинг текущей работы подразделения | В течение двух недель по завершении каждого квартала | Заместитель Главы муниципального образования, курирующий вопросы экономики и инвестиций | % выполнения КПЭ подразделения с учетом оценок контрагентов | Сотрудники Подразделения Сотрудники администрации муниципального образования | |||
4.1. | Подготовка отчета о деятельности подразделения | Отчет готовится по учетной информации, собираемой в текущем режиме | Руководитель Подразделения | % выполнения КПЭ подразделения | Сотрудники Подразделения | |||
4.2. | Оценка деятельности подразделения на основе анализа отчета и интервьюирования контрагентов | Две недели после утверждения отчета | Заместитель Главы муниципального образования, курирующий вопросы экономики и инвестиций | % выполнения КПЭ подразделения с учетом оценок контрагентов | Сотрудники администрации муниципального образования |
Без детализации дорожная карта выглядит следующим образом:
№ | Наименование успешной практики | Ответственный за внедрение практики | ||||||
Комментарии по текущему состоянию в области успешной практики в регионе | КПЭ | Значение КПЭ | ||||||
1. | Создание подразделения для управлению деятельностью по улучшению инвестиционного климата | Заместитель Главы муниципального образования курирующий вопросы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства | В рамках выполнения проектов и функций подразделения и в разрезе «воронки»: | |||||
Анализ существующий ситуации: Работа по привлечению инвестиций и улучшению инвестиционного климата осуществляется в текущем режиме сотрудниками департамента экономики, загруженными выполнением текущей работы по другим направлениям. Это привело к неоднократным задержкам реализации перспективных проектов и отказа немецкого инвестора от проекта строительства сыродельного комбината. Проекты по улучшению инвестиционного климата не реализуются в силу использования выделенных на это ресурсов на решение прочих задач департамента, определенных в его КПЭ. При этом в департаменте экономики существует значительный дисбаланс загрузки сотрудников. Вышеизложенное позволяет сделать вывод об обоснованности создания Подразделения. | Объем привлеченных инвестиций | Млн руб. | ||||||
Число создаваемых рабочих мест | Шт. | |||||||
Оценка инвестиционного климата в муниципалитете | Опрос | |||||||
№.№ | Этап реализации | Результат этапа | Дата начала | Дата окончания | Ответственный за этап реализации | КПЭ | Значение КПЭ | Требуемые ресурсы |
1 | Подготовка к созданию подразделения | Проекты документов: ‑перечень плановых проектов ‑регламент деятельности ‑штатное расписание ‑Изменения для смежных подразделений и организаций | 01.01.2015 | 28.02.2015 | Заместитель Главы муниципального образования, курирующий вопросы экономики и инвестиций | Проекты документов прошли общественную экспертизу | Сотрудники администрации муниципального образования, привлеченный консультант по организационному развитию | |
2. | Запуск работы подразделения | Приказы о создании подразделения, о переводе сотрудников, о назначении руководителя и об утверждении КПЭ | 01.03.2015 | 31.03.2015 | Заместитель Главы муниципального образования, курирующий вопросы экономики и инвестиций | Утверждение плана работы и КПЭ Подразделения | Сотрудники администрации муниципального образования | |
3. | Выход подразделения на текущий режим работы | Выполнение критериев выхода на текущий режим работы | 01.04.2015 | 30.06.2015 | Руководитель Подразделения | Критерии выхода на текущий режим работы | Сотрудники Подразделения | |
4. | Мониторинг текущей работы подразделения | В течение двух недель по завершении каждого квартала | Заместитель Главы муниципального образования, курирующий вопросы экономики и инвестиций | % выполнения КПЭ подразделения с учетом оценок контрагентов | Сотрудники Подразделения Сотрудники администрации муниципального образования |
