Концепция создания аквабиокультурного технополиса в Республике Татарстан (стр. 2 )

Несмотря на сохранение высокой общей обеспеченности водными биологическими ресурсами в Республике Татарстан, наблюдается обострение проблем воспроизводства тех объектов биологического мира, промысел которых характеризуется наиболее высокой рентабельностью. Снижение поголовья объектов рыбного промысла вызвало резкий спад производства и как следствие снижение общего уровня инвестиций в рыбопромышленную отрасль. Отсутствие инвестиций влечет за собой износ основных фондов большинства функционирующих мелиоративных и гидротехнических сооружений, обеспечивающих агропромышленный комплекс республики в целом и рыбопромышленную отрасль в частности. В Республике Татарстан на сегодняшний день числится 823 мелиоративных гидротехнических сооружений (плотин), построенных начиная с 1970-х годов с общим объемом наполнения – более 400 млн. мі воды.

Гидротехнические сооружения на водохранилищах и прудах в основном соответствуют IV классу капитальности и являются основным средством управления речным стоком. От надежности гидротехнических сооружений зависит безопасность населенных пунктов, хозяйственных структур и окружающей природной среды, находящихся в зоне действия сооружений.

В результате длительной эксплуатации гидротехнических сооружений без проведения необходимых ремонтных работ, недостаточной пропускной способности водосбросных и водопропускных сооружений, низкого уровня эксплуатации, отсутствия квалифицированного персонала определенное количество сооружений в настоящее время находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Более 30% существующих гидротехнических сооружений являются потенциально опасными, так как в нижнем бьефе прудов и водохранилищ расположены населенные пункты, объекты экономики и социальной инфраструктуры. При пропуске весенних паводков через потенциально опасные гидротехнические сооружения, находящиеся в предаварийном и аварийном состоянии, могут возникать чрезвычайные ситуации с разрушением плотин и затоплением населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, промышленных предприятий и объектов экономики.

Основными причинами неудовлетворительного состояния гидротехнических сооружений являются:

- физический износ бетонных и металлических конструкций; (в том числе рыбозащитных устройств).

- деформация паводкового водосброса;

нарушение геометрических размеров тела плотины за счет деформации и размывов откосов.

Так, по итогам инвентаризации требуют ремонта 210 гидротехнических сооружений и плотин, из них 25 – аварийные (Приложение 1).

Накопившиеся системные проблемы возможно решить лишь программным путем, чем и обусловлена разработка данной Концепции, в рамках которой планируется создание Технополиса, как наиболее эффективного механизма использования существующего потенциала и решения ключевых проблем рыбохозяйственного комплекса республики.

Создание Технополиса направлено также на реализацию положений Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, стратегической целью которой является обеспечение продовольственной безопасности, обеспечение населения страны безопасной сельскохозяйственной продукцией, рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов. Гарантией ее достижения является стабильность внутреннего производства, а также наличие необходимых резервов и запасов. Определяющую роль в обеспечении продовольственной безопасности играют сельское и рыбное хозяйство и пищевая промышленность.

Создание Технополиса также соответствует основным направлениям Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. , согласно которой в 2020 году по отношению к 2007 году добыча водных биоресурсов должна увеличиться в 1,8 раза, среднедушевое потребление рыбных товаров возрастет с 12,6 кг в 2007 году до 23,7 кг в 2020 году, доля производства товарной пищевой рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью - с 51 % до 82 %, а доля российской рыбной продукции в структуре потребления - с 67 % до 85 %. Проводимая государственная политика по формированию эффективного рыбохозяйственного комплекса, сохранению природных ресурсов для рыбного производства позволит не только стабилизировать ситуацию в рыбном хозяйстве, но и нарастить производство рыбной продукции.

Технополис является территориально распределенной системой и структурно состоит из следующих элементов:

-дирекция (управляющая компания);

-технопарк;

-научно-образовательный центр;

-проектный офис;

-исследовательские лаборатории;

-кафедры Сельхозакадемии, Ветеринарной академии, КФУ;

- резиденты Технополиса.

Основой функционального, технологического и информационного взаимодействия структурных объектов Технополиса станет Соглашение о государственно-частном партнерстве между Кабинетом министров Республики Татарстан, ПАО «Икорный дом», и Соглашение о муниципально-частном партнерстве между ПАО «Икорный дом» и Ассоциацией «Совет муниципальных образований республики Татарстан».

Территориальное расположение объектов Технополиса будет выбрано в соответствии с содержанием конкретных проектов и их территориальным тяготением к существующей транспортной, энергетической, коммунальной, социальной инфраструктуре. Безусловно, производственные объекты и их лабораторная база будут расположены вблизи водных акваторий.

Функционально Технополис, используя методы кластерного развития, имеет возможность объединить разрозненные на сегодняшний день и не работающие в рамках достижения единой цели элементы рыбохозяйственной отрасли: крупные перерабатывающие производства, точки сбыта, малые и средние предприятия по добыче и переработке, инфраструктурные объекты, центры маркетинговых исследований, разработчиков технологий и др.

3. Схема функционирования, структура и основные участники Технополиса

Под Технополисом в рамках Концепции понимается - комплекс объектов широкого назначения, созданных для развития научно-производственного комплекса инновационных производств в сочетании с развитием комфортного жизненного пространства, размещенных на территории Республики Татарстан, который характеризуется наличием:

1. Инновационных центров (инкубаторов), предназначение которых заключается в оказании содействия преимущественно новым производствам, связанным с наукоемкими технологиями;

2. Исследовательских или научных парков, которые обслуживают как новые, так и вполне зрелые производства, поддерживают тесные связи с университетами и НИИ;

3. Технологических парков, представляющих собой оптимально организованные научно - промышленные зоны, где осуществляется деятельность по воспроизводству, добыче и переработке различных видов биоаквакультуры, а также осуществляется сотрудничество между предприятиями и научно-образовательными организациями в целях внедрения нововведений;

4. Проектных офисов, разрабатывающих новые проекты и выполняющих функционал маркетинговых центров для резидентов Технополиса.

Предполагается также, что Технополис, наряду с такими существующими специальными производственно-экономическими площадками, как Особая экономическая зона «Алабуга», Территория опережающего развития «Иннокам», Инновационно-производственный технопарк «Идея», Камский индустриальный парк «Мастер», Технополис «Химград», Технополис «Новая Тура», с его ориентацией на сферу воспроизводства и переработки водных биологических ресурсов, а также на научные исследования органично дополнит спектр функционирующих на территории Республики Татарстан специализированных экономических площадок по поддержке представителей малого и среднего бизнеса.

Промышленная площадка Технополиса будет располагать современными складскими, холодильными, морозильными и перерабатывающими мощностями, а также передовой организацией оптовой и мелкооптовой торговли. В результате реализации проекта будет значительно сокращен объем импорта рыбной продукции в Республику Татарстан, внедрены современные стандарты переработки и фасовки продукции, созданы благоприятные условия для сбыта. По данным из Инвестиционного меморандума Республики Татарстан на 2016год объем ввозимой в республику рыбы и рыбопродуктов составляет 68254 тонн в год, или 93% от уровня потребления. Объём финансовых средств, выведенных из экономики республики на эти цели составляет более 10 млрд. рублей. Или, другими словами, это объем инвестиций, «направляемый» в другие регионы.

Концепцией создания Технополиса предусматривается следующая схема взаимодействия функционирующих на данный момент рыбодобывающих предприятий с предприятиями, создаваемыми в рамках Технополиса.

Существующие на сегодняшний день рыбодобывающие предприятия республики войдут в состав инновационного технопарка на правах резидентов, будут внедрены в производственную цепочку в качестве поставщиков сырья для дальнейшей переработки водных биоресурсов. Заинтересованность вхождения в состав технопарка действующих сегодня предприятий этого профиля будет обусловлена наличием установленных республиканским законодательством государственных преференций для развития Технополиса, а также участием крупных федерального значения профильных предприятий в его создании и развитии.

Часть выловленной с рыбопромысловых участков, закрепленных за каждым из рыбодобывающих предприятий, рыбы будет транспортироваться на перерабатывающие предприятия, локализованные либо непосредственно на территории Технопарка, либо в районах, находящихся в непосредственной близости от рыбопромысловых участков республики, но существенно удаленных от Технопарка будут организованы быстровозводимые модули по первичной переработке полученной рыбы в местах, оптимальных с точки зрения действующей логистической системы.

В качестве первичной переработки рыбы в данном контексте необходимо понимать – прием, взвешивание, разделку, заморозку, подготовку к транспортировке. Соответствующие модули будут реализованы в качестве деятельности отдельных субъектов малого предпринимательства, также имеющих статус резидентов Технопарка. Их локализация на первом этапе предполагается в Менделеевском, Чистопольском, Лаишевском, К. Устьинском, Тетюшском, Спасском, Заинском, Р. Слободском, Зеленодольском муниципальных районах.