Закон Кыргызской Республики О почтовой связи (стр. 2 )

Почтовая связь является частью производственной и социальной инфраструктуры Кыргызской Республики и предназначена для удовлетворения нужд физических и юридических лиц всех форм собственности органов государственной власти и органов местногосамоуправления в услугах почтовой связи на территории Кыргызской Республики. Национальная почтовая сеть представляет собой единую производственно-технологическую сеть территориальных объектов и средств почтовой связи государственного оператора почтовой связи, обеспечивающей прием, обработку, доставку и вручение внутренних и международных почтовых отправлений, денежных переводов, выплату пенсий, компенсаций и пособий, распространение периодических изданий по подписке и в розницу, предоставление финансовых, информационно-коммуникационных и иных коммерческих и не коммерческих услуг, а также почтовую сеть иных частных операторов почтовой связи, оказывающих услуги по ускоренной доставке внутренних и международных почтовых отправлений, не запрещенных законодательством, на лицензионной и договорной основе на всей территории республики. Свобода приема, транзитаи доставкипочтовых отправлений гарантируется на всей территории Кыргызской Республики.

Статья 4. Виды почтовой связи

В Кыргызской Республике действуют следующие виды почтовой связи:

почтовая связь; специальная связь; курьерская почта; фельдъегерская связь; электронная почтовая связь.

Статья 5. Законодательство Кыргызской Республики в области почтовой связи.

Деятельность в области почтовой связи в Кыргызской Республике регулируется Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Законом, Законом «О почтово-сберегательной системе» и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также международными договорами и соглашениями, ратифицированными Кыргызской Республикой. Если международным договором или соглашением, ратифицированным ЖогоркуКенешем, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международных договоров. Правовые акты по вопросам государственного управления, регулирования и организационно-технического обеспечения устойчивого функционирования сетей почтовой связи, а также по вопросам эксплуатации и контроля средств, предоставления услуг почтовой связи, издаваемые в соответствии с законодательством Кыргызской Республики уполномоченными государственными органами управления и регулирования в области почтовой связи, являются обязательными для всех предприятий почтовой связи, находящихся под юрисдикцией Кыргызской Республики.

Глава 2.

Государственные органы управления и регулирования в области почтовой связи.

Статья 6. ПолномочияПравительства Кыргызской Республики в области почтовой связи.

Правительство Кыргызской Республики утверждает программу развития почтовой связи и почтово-сберегательной системы Кыргызской Республике и осуществляет контроль за ходом ее реализации в соответствии с положениями настоящего Закона и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Полномочия Правительства Кыргызской Республики в области почтовой связи:

- проведение государственной политики в отрасли почтовой связи и почтово-сберегательной системы;

- создание необходимых условий для привлечения инвестиций;

- разработка и осуществление программ по демонополизации и приватизации отрасли связи;

- представительство Кыргызской Республики в международных организациях связи.

2. Правительство Кыргызской Республики делегирует свои полномочия по управлению в области почтовой связи в соответствии с настоящим Законом уполномоченному государственному органу управления по транспорту и коммуникациям и уполномоченному государственному органу регулирования связи, несущим в пределах своей компетенции ответственность за состояние и развитие всех видов почтовой связи.

Статья 7. Уполномоченные государственные органы в области почтовой связи.

1. Уполномоченный государственный орган управления по транспорту и коммуникациямосуществляет следующие функции:

проведение отраслевой политики и разработку программ развития в области почтовой связи, утверждаемые Правительством Кыргызской Республики; подготовку законопроектов, других нормативных правовых актов в области почтовой связи и предложений, связанных с участием Кыргызской Республики в международных организациях по почтовой связи; издание и применение знаков почтовой оплаты (почтовые марки, блоки почтовых марок, маркированные открытки и конверты, маркирование оттисков почтовой оплаты франкировальными машинами); осуществление полномочий по управлению национальной сетью почтовой связи; выполнение других функций, возложенных на него соответствующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

2. Уполномоченный государственный орган регулирования связиосуществляет следующие функции:

выдачу лицензий в соответствии с Законом «О лицензировании» и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики; государственный надзор за лицензируемой деятельностью и качеством предоставляемых услуг почтовой связи; утверждение тарифов (цен) на регулируемые услуги почтовой связи по согласованию с Уполномоченным государственным органом управления по транспорту и коммуникациям; утверждение и контроль за надлежащим исполнением правил, методических указаний, инструкций и других актов, необходимых для осуществления деятельности операторов почты; разработку регламентов регулирования, третейского рассмотрения и разрешения конфликтов, возникающих между операторами почтовой связи и пользователями услуг; имеет доступ к документам операторов почтовой связи, независимо от форм их собственности.

Статья 8. Управление Национальной сетью почтовой связи при чрезвычайных ситуациях

При чрезвычайных ситуациях управление Национальной сетью почтовой связи осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики уполномоченным органом по транспорту и коммуникациям во взаимодействии с государственным и иными операторами почтовой связи, центрами управления связью Правительственных органов, Вооруженных Сил Кыргызской Республики, Государственных органов исполнительной власти в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также государственными и местными органами исполнительной и муниципальной власти и местного самоуправления. Органы государственной и муниципальной власти и местного самоуправления оказывают содействие государственному оператору почтовой связи и иным операторам почтовой связи в осуществлении ими уставной деятельности при чрезвычайных ситуациях и ликвидации последствий стихийных бедствий в отношении средств почтовой связи.

Статья 9. Государственная поддержка почтовой связи

Правительство Кыргызской Республики оказывает государственному оператору почтовой связи экономическую и иную поддержку посредством: дотаций из государственного бюджета на поддержку и развитие универсальных почтовых услуг; капитальных вложений в создание и развитие производственной, транспортной и социальной инфраструктуры государственной почтовой связи; льготных кредитов и инвестиций. Государство может оказывать экономическую поддержку иным частным операторам почтовой связи в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Глава 3.

Деятельность в области почтовой связи.

Статья 10. Сети и объекты операторов почтовой связи.

Сети и объекты почтовой связи могут принадлежать юридическим и физическим лицам на правах государственной, муниципальной, частной и иной собственности. В целях осуществления деятельности по предоставлению услуг почтовой связи операторы почтовой связи могут использовать на договорной основе имущество физических и юридических лиц. Объекты государственного оператора почтовой связи. Помещения и здания, находящиеся в хозяйственном ведении государственного оператора почтовой связи и состоящие на его бухгалтерском балансе являются государственной собственностью, приватизация которой осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Помещения и здания, переданные органами муниципальной власти или айыл-окмоту государственному оператору в пользование на безвозмездной основе, согласно законодательству в области почтовой связи, не могут быть изъяты ими без предоставления равноценных помещений или зданий, отвечающим требованиям доступности для населения. Государственный оператор почтовой связи имеет право на безвозмездное размещение почтовых ящиков на стенах жилых и административных зданий, в других местах, удобных для сбора простых писем и почтовых карточек. Почтовые ящики, установленные операторами почтовой связи на своих подведомственных объектах или иных общественных местах для сбора письменной корреспонденции от населения и иных категорий пользователей, являются собственностью операторов почтовой связи и составной частью их почтовой сети, и не могут быть перенесены в иные места или изъяты без их ведома и согласия. Операторы почтовой связи не несут ответственности за сохранность почты, вложенной в абонентские почтовые ящики, не обеспечивающие ее сохранность. Размещение в объектах почтовой связи иных субъектов хозяйственной деятельности допускается на договорной основе при условии обеспечения ими следующих требований: тайны связи, информации и сообщений; сохранности почтовых отправлений, иных материальных и денежных средств; отсутствии факторов, препятствующих исполнению функций по оказанию услуг почтовой связи;

Статья 11. Лицензирование предпринимательской деятельности по предоставлению услуг в области почтовой связи.

Операторы почтовой связи осуществляют предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг в области почтовой связи на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом регулирования связи в соответствии с законом Кыргызской Республики «О лицензировании» и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Статья 12. Виды услуг операторов почтовой связи.

1. Государственный оператор почтовой связи вправе предоставлять следующие виды услуг на лицензионной и договорной основе:

1) прием, обработка, пересылка и доставка внутренних и международных почтовых отправлений (универсальные услуги - письменная корреспонденция, посылки, бандероли), почтовых, телеграфных и электронных переводов денежных средств;