Закон Кыргызской Республики О почтовой связи (стр. 1 )

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О почтовой связи

Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственного регулирования деятельности в области почтовой связи в Кыргызской Республике, права и обязанности органов государственной власти и местного самоуправления Кыргызской Республики, физических и юридических лиц, а также регулирует правоотношения, возникающие между пользователями услуг почтовой связи и операторами почтовой связи, гарантирует оказание почтовых услуг, свободу транзита, пересылки и доставки почтовых отправлений по всей территории страны и за ее пределами.

Действие положений настоящего Закона направлено на обеспечение конституционных прав граждан, физических и юридических лиц всех форм собственности на услуги почтовой связи, передачу и получение информации, денежных средств и материальных ценностей через сеть операторов почтовой связи и почтово - сберегательной системы Кыргызской Республики.

Глава 1.

Общие положения

Статья 1. Принципы деятельности в области почтовой связи. Взять из действующего закона и поменять.

Деятельность в области почтовой связи Кыргызской Республике осуществляется на следующих основных принципах:

соответствия правовым нормам; доступности услуг почтовой связи; соблюдения прав и интересов пользователей услуг; свободы перемещения почтовых отправлений на всей территории Кыргызской Республики; равенства прав физических и юридических лиц в использовании почтовой связи; обеспечения прав пользователей на тайну переписки, с учетом установленных законодательством Кыргызской Республики ограничений и конфиденциальности информации пользователей и партнеров; обеспечения надежности и устойчивости сети почтовой связи; единства правил и требований в области почтовой связи; создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций в отрасль почтовой связи; доступности сети почтовой связи при чрезвычайных ситуациях и выполнении задач в области государственного управления, обороны, безопасности, охраны и правопорядка;

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные термины, понятия и их определения:

абонементный ящик – специальный, запирающийся ящик для получения отдельных видов почтовых отправлений, устанавливаемый на производственных объектах оператора почтовой связи, используемый адресатами в порядке, установленном уполномоченным государственным органом; абонентский почтовый ящик - специальный запирающийся шкаф с ящиками, устанавливаемый в жилых домах, а также на доставочных участках в сельской местности для получения адресатами почтовых отправлений; адресат – получатель почтовых отправлений или почтовых переводов; внутренняя письменная корреспонденция - почтовые карточки, письма и бандероли всех категорий, принимаемые для пересылки в пределах территории Кыргызской Республики; государственные знаки почтовой оплаты - почтовые марки, блоки, маркированные конверты и почтовые карточки, оттиски франкировальных машин и иные знаки, вводимые в обращение уполномоченным государственным органом по транспорту и коммуникациям, которые подтверждают оплату услуг государственного оператора почтовой связи; государственный оператор почтовой связи – юридическое лицо, созданное или назначенное решением Правительства Кыргызской Республики, на которое возложены обязанности по предоставлению общедоступных почтовых, финансовых, информационно-коммуникационных и коммерческих услуг на лицензионной и договорной основе на всей территории Кыргызской Республики; именная вещь - устройство для нанесения на документы и почтовые отправления оттисков с указанием наименования оператора почтовой связи и его производственного объекта, а также иной информации, определенной оператором почтовой связи; коммерческие услуги – осуществление деятельности по реализации товаров и услуг с различными коммерческими и некоммерческими организациями на договорной основе, не противоречащей законодательству Кыргызской Республики; контрольные сроки – максимальное время, в течение которого должен быть завершен производственный процесс прохождения почтового отправления с момента сдачи его на объект почтовой связи или окончания выемки из почтовых ящиков до вручения адресату; международный почтовый обмен –  процессприема, обработки, пересылки и доставки почтовых отправлений между назначенными операторами почтовой связи почтовой связи, находящихся под юрисдикцией разных государств; международный почтовый транзит–процессобработки почтовых отправлений, пересылаемыхтранзитом через территорию Кыргызской Республики, отправителями и адресатами которых являются пользователи почтовой связи других  стран. Международное почтовое отправление – почтовое отправление, адресованное за границу и поступающее из-за границы или следующее транзитом через территорию Кыргызской Республики; назначенный оператор - почтовый оператор, официально назначенный почтовой администрацией Кыргызской Республики для обеспечения эксплуатации почтовых служб и выполнения относящихся к ним обязательств, вытекающих из Актов Всемирного почтового поюза, на территории Кыргызской Республики, имеющий место международного почтового обмена (центр обработки международной почты). национальная почтовая сеть – взаимосвязанная почтовая сеть общего пользования, действующая на всей территории Кыргызской Республики, через которую предоставляются лицензионные и договорные услуги на основе нормативных правовых актов Кыргызской Республики и Всемирного почтового союза. не розданные почтовые отправления – отправления, не врученные отправителям по истечении сроков их хранения, в связи с отсутствием точного адреса получателя и обратного адреса отправителя; оператор почтовой связи - юридическое лицо, имеющее право на предоставление услуг в сфере почтовой деятельности; объекты почтовой связи - почтамты, при железнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях, аэропортах, почтовые обменные пункты, почтовые, районные и городские филиалы, отделения почтовой связи и другие пункты, предоставляющие услуги почтовой связи; почтовая связь – вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технологических и транспортных средств, обеспечивающих прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств; пользователь услуг почтовой связи - физическое или юридическое лицо, являющееся потребителем услуг, предоставляемых оператором почтовой связи; почтовая деятельность - предоставление почтовых услуг через сеть почтовой связи; почтово-сберегательная система – система, основанная на договорных отношениях операторов почтовой связи, финансово-кредитных учреждений и иных организаций по оказанию различного рода почтовых, финансовых и коммерческих услуг физическим и юридическим лицам всех форм собственности; почтовые отправления - письменная корреспонденция, посылки, денежные переводы, почтовые контейнеры, а также периодические печатные издания в соответствующей упаковке; почтовый индекс - условное цифровое обозначение объекта почтовой связи, позволяющее ускорять сортировку почтовых отправлений с применением письмосортировочных машин; почтовый перевод денежных средств – услуга оператора почтовой связи по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) денежных средств; почтовый ящик опорного пункта - специальный запирающийся шкаф, установленной формы и размера, предназначенный для временного хранения почтовых отправлений на доставочных участках или для получения адресатами почтовых отправлений; почтовый ящик - специальный запирающийся ящик, установленной формы и размера, предназначенный для сбора простых писем и почтовых карточек отправителей, которыйявляется частью сети почтовой связи; почтовая сеть – совокупность объектов почтовой связи, почтовых маршрутов и почтовых ящиков; почтовый маршрут - путь следования почтового транспорта между двумя или несколькими обслуживаемыми объектами почтовой связи; периодические печатные издания – газеты, журналы, приложения к ним, бюллетени, предназначенные для публичного распространения; регистрируемое почтовое отправление - почтовое отправление, принимаемое с выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку; специальная связь - прием и доставка специальных отправлений, содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также перевозка ценных грузов (втом числе инкассация), перевозка документов органов государственной власти, войсковых частей, организаций и учреждений, министерств, ведомств, банков и других физических и юридических лиц в соответствии с договорными условиями и межгосударственными соглашениями об обмене отправлениями специальной связи; средства почтовой связи – технические средства и технологии, используемые для предоставления услуг почтовой связи; тарифы почтовые - размер оплаты услуг операторов почтовой связи, установленный расчетным путем, в соответствии с Законодательством Кыргызской Республики и Актами Всемирного Почтового Союза; тайна связи - тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, не подлежащая разглашению без согласия пользователя услуг почтовой связи; телеграфный, электронный перевод денежных средств – услуга почтовой связи по приему, обработке, передаче, доставке и оплате денежных средств с использованием сетей почтовой связи и средств электрической связи; универсальные услуги - услуги государственного оператора почтовой связи по удовлетворению нужд пользователей в обмене письменной корреспонденцией (письма, бандероли всех категорий) по доступным ценам; уполномоченный государственный орган управления по транспорту и коммуникациям (министерство транспорта и коммуникаций) – государственный орган исполнительной власти, осуществляющий, в пределах своей компетенции, реализацию государственной политики в области транспорта, дорог и электрической и почтовой связи; уполномоченный государственный орган регулирования связи (государственное агентство связи) – государственныйорган, регулирующий и контролирующий развитие рынка и качества услуг почтовой связи на основе нормативно-правовых актов Кыргызской Республики; услуги курьерской почты - услуги связи по приему, перевозке и вручению отправлений, оказываемые с использованием курьера; услуги почтовой связи - деятельность по приему, обработке, пересылке и доставке внутренних и международных почтовых отправлений; услуги ускоренной почты - услуги почтовой связи с ускоренной обработкой, перевозкой и доставкой почтовых отправлений; услуги факсимильной связи - услуги связи, заключающиеся в передаче по телефонным каналам с помощью специального аппарата текстов и иллюстраций, выполненных на бумажном носителе; услуги электронной почты - услуги связи, позволяющие пользователям обмениваться сообщениями или документами  с применением информационно-коммуникационных технологий; финансовые услуги – услуги операторов почтовой связи по приему и выплате денежных средств и взаиморасчетам по ним в наличной или безналичной форме с населением и иными физическими или юридическими лицами на договорной и лицензионной основе, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; франкировальная (маркировальная) машина - машина, предназначенная для нанесения на письменную корреспонденцию оттисков, подтверждающих оплату услуг почтовой связи, дату приема письменной корреспонденции и другую информацию; фельдъегерская связь -  прием, перевозка и доставка предметов и письменных корреспонденций Высших и других органов государственной власти и управлений Кыргызской Республики, в том числе содержащих государственные секреты; филателистическая деятельность - коммерческая деятельность, связанная с систематизацией, комплектованием и реализацией гашенных и негашеных почтовых марок и марочных тематических буклетов и альбомов филателистам и иным заинтересованным лицам.

Статья 3. Назначение почтовой связи