Комплексный план транспортного обслуживания населения вологодской области на средне - и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок (стр. 3 )

3. Развития импортозамещающих производств и предприятий, интегрированных в существующие цепочки создания добавленной стоимости на территории региона (кластеры).

.  Демография

Общая численность населения Вологодской области на 01.01.2015 года составляет 1191,0 тыс. чел., в т. ч. городское население – 856,0 тыс. чел.

В настоящий момент общая демографическая ситуация Вологодской области характеризуется как неблагоприятная, связанная со снижением численности населения, которая приобретает устойчивый и угрожающий характер.

Прогноз демографических показателей выполнен в трех сценарных вариантах.

Прогноз Росстата предполагает сохранение инерционных трендов, сложившихся в последний период.

Базовый сценарий прогноза предполагает более активную демографическую политику, направленную на стимулирование рождаемости, снижение смертности и оптимизацию миграционных процессов, которая осуществляется в рамках выполнения Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, стратегии действий в интересах детей в Вологодской области на 2012-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 7 сентября 2012 года № 000.

По прогнозу Росстата численность населения области в период с 2016 по 2030 уменьшится с 1187,6 до 1108,9 тыс. чел. и представлена на рисунке 1.

Рисунок 1 - Динамика численности населения Вологодской области

В прогнозируемом периоде структура населения изменится следующим образом:

1. Численность трудоспособного населения в период с 2016 по 2030 года сократится с 666,2 тыс. чел. до 592,0 тыс. чел. или на 13%, общая доля трудоспособного населения в общей численности снизится с 56,1% до 53,4%.

2. Ускоряющиеся процессы урбанизации будут способствовать увеличению доли городского населения в прогнозируемом периоде с 72,2% до 76,8%.

3. Сократится численность сельского населения с 330,2 тыс. чел. до 257,2 тыс. чел. За прогнозируемый период снижение составит 73 тыс. чел. или 22,1%. В общей численности доля сельского населения снизится с 27,8% до 23,2%.

Естественный убыль населения обусловлена превышением смертности над рождаемостью.

Общий коэффициент рождаемости к 2030 году снизится с 12,0 до 9,2 промилле. Снижение рождаемости обусловлено тем, что Вологодская область вошла в полосу неблагоприятных изменений возрастной структуры населения, что делает нынешний этап развития демографического кризиса очень опасным. Сокращение численности женщин в репродуктивном возрасте при сохранении текущих параметров детности семей в будущем приведет к снижению рождаемости населения.

Число пожилых людей и их доля в населении будут быстро увеличиваться, поэтому уровень смертности будет расти, даже в том случае, если возрастные интенсивности будут снижаться.

Общий коэффициент смертности увеличится с 14,6 до 15,1 промилле, при этом средняя продолжительность жизни увеличится с 70,6 лет до 72,6 лет.

Не менее важным фактором, оказывающим влияние на размер и динамику численности населения области, является миграционный прирост.

В прогнозируемом периоде наблюдается тревожная ситуация превышения численности выбывших над прибывшими, что является фактором снижения численности населения области. Миграционный убыль в 2030 году составит 603 человека.

Миграционный прирост в 2030 году.

Основными факторами, определяющими миграционные процессы являются:

- политический;

- экономический;

- природно-климатический.

В настоящее время приток населения в регион  извне идет, в основном, за счет беженцев Украины и жителей Севера. Отток же происходит  за счет смены места жительства  молодыми людьми  в целях получения профессионального образования в столичные и зарубежные  ВУЗы.

А в целом,  в области  преобладает внутренняя миграция из муниципальных районов в городские округа области.

По базовому сценарию прогноза численность населения области в период с 2016 по 2030 годы увеличится с 1190,0 до 1205,6 тыс. человек (на 15,6 тыс. чел.) и представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 – Динамика численности населения Вологодской области

В прогнозируемом периоде структура населения изменится следующим образом:

1. Численность трудоспособного населения в период с 2016 по 2030 года увеличится с 678,3 тыс. чел. до 687,2 тыс. чел. или на 1,3%.

2. Увеличится численность городского населения с 856,8 тыс. чел. до 868,0 тыс. чел. (на 11,2 тыс. чел.), сельского населения – с 333,2 тыс. чел. до 337,6 тыс. чел. (на 4,4 тыс. чел.).

3. Общий коэффициент рождаемости к 2030 году уменьшится с 14,2 до 13,8 промилле. Снижение рождаемости обусловлено тем, что Вологодская область вошла в полосу неблагоприятных изменений возрастной структуры населения, обусловленной сокращением численности женщин в репродуктивном возрасте.

4. Общий коэффициент смертности снизится с 15,0 до 11,5 промилле, при этом средняя продолжительность жизни увеличится с 70,6 до 75,3 лет.

Естественный прирост населения в 2030 обусловлен превышением рождаемости над смертностью.

Не менее важным фактором, оказывающим влияние на размер и динамику численности населения области, является миграционный прирост.

В прогнозируемом периоде ожидается превышение численности прибывших над выбывшими, что является фактором увеличения численности населения области. Миграционный прирост в 2030 году составит 2783 человека.

Основными факторами, определяющими миграционные процессы Вологодской области на перспективу до 2030 года, будут:

1. Создание привлекательных рабочих мест.

2. Проведение взвешенной миграционной политики.

.  Рынок труда и доходы населения

Общая ситуация на рынке труда в настоящее время оценивается как стабильная и не вызывающая опасений.

Общее число занятых в экономике субъекта РФ составляет 283752 чел. Уровень безработицы – 1,5. Коэффициент напряженности на рынке труда составляет 1,1 чел./вак.

Ключевыми негативными факторами, влияющими на ситуацию на рынке труда, являются:

Старение работающего населения - увеличение среднего возраста работающего населения; Снижение численности трудовых ресурсов области; Дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы.

Исходя из вышесказанного и несмотря на «стабильное» текущее состояние рынка труда области, в период до 2030 года с высокой долей вероятности прогнозируется ряд проблем и возможное возникновение следующих рисков:

  1. Возникновение кадрового голода в экономике региона;

  2. Недостаточный уровень роста трудового потенциала области;

  3.  Структурный перекос уровня заработной платы, производительности труда и веса отрасли в экономике;

Дисбаланс объемов и профилей обучения в учебных заведениях профессионального образования и потребностей рынка труда в рабочей силе, нежелание населения получать рабочие профессии, в силу низкой престижности рабочего труда;

5. Отсутствие достаточно эффективной трудовой миграции, как внутренней, так и внешней, в том числе низкая трудовая мобильность населения области;

6. Недостаточность профессиональной мобильности населения;

7. Недостаточная скоординированность функционирования системы образования с динамикой спроса на рабочую силу.

Сильными  сторонами существующей системы регулирования рынка труда являются:

1. Программы содействия занятости населения, позволяющие обеспечивать и сохранять стабильность на областном рынке труда, а также содействовать эффективной хозяйственной деятельности предприятий и организаций области и обеспечивать экономику области необходимой рабочей силой;

2. Наличие развитой централизованной системы регулирования рынка труда и содействия занятости населения – Департамент труда и занятости населения, а также центры занятости населения во всех районах и городских округах;

3. Наличие системы прогнозирования потребности экономики области в трудовых ресурсах области;

Наличие частно-государственного и социального партнерства, представители работодателей принимают активное участие в развитии рынка труда и содействию занятости населения; Наличие в области широкой сети профессиональных образовательных учебных заведений, подготавливающих кадры рабочих профессий и специальностей, необходимых для отраслей экономики области; Наличие образовательных центров – высших учебных заведений, подготавливающих инженерные, управленческие и другие необходимые для областного рынка труда специальности; Наличие в области высокоэффективных предприятий, обладающих современными инновационными технологиями и производствами.

На перспективу ситуация на рынке труда будет складываться следующим образом.

В 2014 году лишь 33,8 тыс. человек,  были незаняты трудовой деятельностью, а в 2022 году предприятия региона могут столкнуться с реальной нехваткой работников.

Потребность в специалистах с высшим образованием возрастет с 7,2 тыс. чел. в 2015 году до 7,9 тыс. чел. к 2024 году. В общей потребности доля данных работников увеличится с 31,3% в 2014 году до 34,5% к 2024 году.

Возрастает потребность и в специалистах со средним профессиональным образованием и квалифицированного рабочего труда с 10,9 тыс. чел. в 2015 году до 11,2 тыс. чел. к 2024 году. В общей потребности доля данных работников увеличится с 47,4% в 2014 году до 49,6% к 2024 году.

Существенно снизится потребность в работниках неквалифицированного труда -  на  23,6% или на 1,3 тыс. чел.: с 5,5 тыс. чел. в 2014 году до 4,2 тыс. человек к 2024 году. В общей потребности доля данных работников снизится с 22,0% в 2014 году до 16,7% к 2024 году.

Такие изменения будут обусловлены рядом факторов, среди которых:

1. Повсеместная модернизация предприятий области, повышение производительности труда.

2. Реализация инвестиционных проектов, создание новых высокотехнологичных рабочих мест.

В целом по прогнозной оценке ситуация на рынке труда к 2030 году будет складываться следующим образом:

- уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ снизится с 7,0% в 2015 году до 5,5% в 2030 году;

- уровень регистрируемой безработицы снизится до 1,2% (в 2015 году – 1,6%);