Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Воронежской области (стр. 19 )

Предложения по созданию благоприятных условий для развития туристско-рекреационного комплекса в Воронежской области.

Законом Воронежской области -ОЗ (ред. от 01.01.2001) «О развитии туризма в Воронежской области» определена необходимость создания условий для удовлетворения потребностей населения Воронежской области в сфере туризма, а также обеспечение прав и интересов граждан и юридических лиц при осуществлении деятельности в сфере туризма.

По официальным данным, туристский поток на территории Воронежской области в 2016 году составил более 500 тысяч человек. Рост туристического потока фиксирует развитие данной индустрии, а также определяет перспективность ее дальнейшего совершенствования, как важного фактора социально-экономического благополучия региона. 

Повышение вклада туризма в экономику региона возможно за счет эффективного использования значительного туристско-рекреационного потенциала Воронежской области, основу которого составляют выгодное географическое расположение и комфортные климатические условия, развивающаяся транспортная доступность, благоприятные природно-климатические условия, уникальное духовно-историческое и богатейшее культурное наследие.

Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, в числе пяти стратегических целей развития области определила: «эффективное развитие туристско-рекреационного комплекса, опирающееся на сохраняемое культурное наследие, природные ресурсы и потенциал социальной сферы области».

Постановлением Правительства Воронежской области (ред. от 01.01.2001) утверждена государственная программа Воронежской области «Развитие культуры и туризма». В состав Государственной программы входит 7 подпрограмм, одна из которых  «Развитие туризма и рекреации» с основными мероприятиями:

1. Продвижение туристского потенциала Воронежской области на межрегиональном и международном уровне.

2. Содействие органам местного самоуправления в создании условий для развития туризма.

3. Поддержка субъектов туристской индустрии - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям туристской деятельности в сфере внутреннего и въездного туризма.

4. Поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Воронежской области по приоритетным направлениям туристской деятельности в сфере внутреннего и въездного туризма.

5. Создание туристско-рекреационного кластера на территории Рамонского муниципального района и городского округа город Воронеж.

Государственная программа «Развитие культуры и туризма» реализуется на территории региона с целью формирования многообразной и полноценной культурной жизни населения Воронежской области, а также развитие туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию.

Повышение качества жизни населения, обеспечение доступности услуг в сфере туризма; распространение и укрепление в обществе толерантных социальных установок и стереотипов у населения Воронежской области – являются ожидаемыми качественными результатами в развитии туризма региона в результате реализации программы к 2020 году.

В целях эффективного развития туристской отрасли региона разработана Стратегия развития внутреннего и въездного туризма в Воронежской области до 2020 года9(далее – Стратегия), в соответствии с которой определены приоритетные зоны развития туризма, а также определены перспективные виды туризма на соответствующих территориях.

Признание органами государственной власти значимости туризма как составляющей процесса экономического, социально-политического и культурного развития региона, стало основой разработки Стратегии.

Общий срок реализации Стратегии рассчитан на период с 2017 по 2020 год (в один этап).

Влияние туризма на социально-экономическое развитие Воронежской области;

его значение в формировании имиджа региона; интенсивное развитие межрегионального и международного сотрудничества обусловили необходимость разработки Стратегии.

Разработанная Стратегия определяет основные направления формирования конкурентоспособной региональной туристской индустрии и механизмы ее реализации.

Приоритетные зоны развития туризма на территории

Воронежской области:

«Воронежская»

Территория: городской округ город Воронеж, Рамонский, Верхнехавский, Новоусманский, Семилукский, Хохольский, Нижнедевицкий муниципальные районы.

Объекты притяжения: Дворцовый комплекс Ольденбургских, Музей-усадьба , корабль-музей «ГотоПредестинация», крупнейший в Центральном федеральном округе ТРЦ Сити-парк «ГРАД» (203 000кв. м), и размещенный в нем Воронежский океанариум, памятники, театры, музеи, храмы, монастыри,  государственный археологический музей-заповедник «Костёнки», Воронежский государственный природный биосферный заповедник имени , горнолыжная трасса в п. Чертовицы, санаторий им. », санаторий им. Горького». 

Основные направления развития зоны:

- создание туристско-рекреационного территориального кластера;

- создание инфраструктуры основных внутренних туристских маршрутов, в том числе водных;

- развитие Большой Воронежской экологической тропы.

«Центральная»

Территория: Лискинский, Острогожский, Репьевский, Бобровский, Павловский, Ольховатский, Аннинский, Подгоренский, Каменский, Таловский, Бутурлиновский муниципальные районы.

Объекты притяжения: Природный, архитектурно-археологический музей-заповедник «Дивногорье», исторический памятник Колодежанский родник, река Дон, АО «Хреновской конный завод», завод «Чесменский», им. », санаторий «Радон», храмы, казенное учреждение культуры Воронежской области «Острогожский историко-художественный музей имени , Сторожевский комплекс памятников, муниципальное казенное учреждение культуры Павловского муниципального района «Павловский районный краеведческий музей», заповедный лесной массив «Шипов лес».

Основные направления развития зоны:

развитие туристских маршрутов, расположенных в долине реки Дон на географической оси Острогожск – Лиски – Бобров – Павловск; создание инфраструктуры культурно-познавательных и экологических, рыболовных маршрутов, в том числе строительство кемпингов; развитие инфраструктуры водных маршрутов; строительство туристко-рекреационных комплексов в районе Природного, архитектурно-археологического музея-заповедника «Дивногорье»; создание инфраструктуры объектов паломнического туризма; проведение событийных мероприятий (культурных, научных и спортивных).

«Южная»

Территория: Верхнемамонский, Богучарский, Россошанский, Кантемировский, Петропавловский  муниципальные районы.

Объекты притяжения: живописные места отдыха в руслах рек Дон, Богучарка, на озере Песчаное, заповедник Хрипунская степь, автономное учреждение Воронежской области «Санаторий для граждан пожилого возраста и инвалидов «Белая горка», мемориал «Осетровский плацдарм»,местная религиозная организация православный приход Свято-Ильинский кафедральный собор г. Россошь Воронежской области религиозной организации «Россошанская Епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат)», муниципальное казенное учреждение городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области «Детский развлекательно-развивающий комплекс», муниципальное казенное учреждение культуры Богучарский районный историко-краеведческий музей, пустыня «Донская Сахара», меловые пещеры и родники.

Основные направления развития зоны:

развитие инфраструктуры экологических и рыболовных маршрутов в долине реки Дон; развитие инфраструктуры водных маршрутов; развитие бальнеологического и рекреационного туризма; создание историко-культурного рекреационного комплекса «Осетровский плацдарм». 

«Восточная»

Территория: Борисоглебский городской округ, Поворинский, Грибановский, Калачеевский, Терновский, Эртильский, Новохоперский, Воробьевский  муниципальные районы.

Объекты притяжения: исторический центр города Борисоглебск, муниципальное бюджетное учреждение культуры Борисоглебского городского округа «Борисоглебский историко-художественный музей», федеральное государственное бюджетное учреждение «Хоперский государственный природный заповедник», исторический центр города Новохоперск, Теллермановский лес, Ломовской природно-ландшафтный парк.

Основные направления развития зоны:

развитие инфраструктуры культурно-познавательных и экологических  маршрутов; развитие событийного туризма.

С целью развития природно-рекреационного потенциала региона, Прогноз социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочный период 10, на территории области выявлено четырнадцать ожидаемых экотуристских кластеров, из которых выделено четыре наиболее перспективных:

Дивногорско-Сторожевской кластер включает наиболее популярный природный туристский объект на территории Воронежской области - музей-заповедник «Дивногорье», уже имеющий определенный опыт в организации экологического туризма. Рамонский кластер включает рп Рамонь с многочисленными культурно-историческими ценностями и развитой туристской инфраструктурой. Хохольско-Репьёвский кластер включает в себя историческую достопримечательность мирового значения - музей-заповедник «Костёнки». Бобровский кластер включает в себя Хреновской бор на левобережье реки Битюг –  наиболее популярный объект водного туризма в Воронежской области.

Таблица 2.24

Зоны развития туризма на территории Воронежской области

Зоны  развития туризма	Муниципальный район	Перспективные виды туризма	Центры наиболее перспективных экотуристских кластеров11
Экологический	Культурно-познавательный	Сельский	Событийный	Оздоровительный	Деловой	Паломнический	Водный
+	+	+	+	+	+	+	-
ВОРОНЕЖСКАЯ	городской округ – город Воронеж	+	+	+	+	+	+
Верхнехавский
Каширский
Нижнедевицкий
Новоусманский
Панинский	+	+
Рамонский	+	+	+	Рамонский  кластер
Семилукский
Хохольский	+	Хохольско-Репьевский кластер
-	+	-	+	-	-	+	-
ЦЕНТРАЛЬНАЯ	Аннинский
Бобровский	+	Бобровский кластер
Бутурлиновский
Каменский	+
Лискинский	+	+	+	+	Дивногорско-Сторожевской кластер
Ольховатский
Острогожский
Павловский
Подгоренский
Репьёвский
Таловский
+	+	-	+	-	-	!	+
ЮЖНАЯ	Богучарский	+
Верхнемамонский
Кантемировский
Петропавловский	+	+	+
Россошанский	+
-	-	-	+	-	-	+	-
ВОСТОЧНАЯ	Воробьёвский	+
Грибановский	+
Калачеевский	+
Новохопёрский
Поворинский
Терновский
Эртильский
Борисоглебский  городской округ	+	+
–	городской округ-город  Нововоронеж	-	-	-	-	-	-	-	-

Цель и задачи развития туристской отрасли