Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Воронежской области (стр. 1 )

ТОМ 2.

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ПЛАНИРОВАНИЯ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел 2

ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

2017

ОГЛАВЛЕНИЕ

ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ        1

РАЗДЕЛ 2.        402

ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ        402

2.1 Предложения по административно-территориальному устройству Воронежской области        402

2.2  Предложения по обеспечению территории Воронежской области объектами транспорта, путей сообщения        404

2.2.1 Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также автомобильных дорог местного значения        404

2.2.2 Формирование транспортно-логистического комплекса.        411

2.2.3 Строительство аэродромов и вертодромов регионального значения для развития инфраструктуры малой авиации области        413

2.3. Предложения по развитию инженерной инфраструктуры        414

2.3.1  Предложения по строительству объектов газоснабжения регионального значения        414

2.3.2  Предложения по обеспечению территории объектами теплоснабжения        424

2.3.3. Предложения по развитию связи и информационно-коммуникационных технологий        427

2.3.4  Предложения по обеспечению территории объектами энергетических систем регионального значения        428

2.3.5  Предложения по строительству и реконструкции сетей водоснабжения и водоотведения на территории области        431

2.4.  Предложения по созданию и развитию территорий и объектов капитального строительства социальной сферы, размещение которых необходимо для осуществления полномочий Воронежской области        458

2.4.1.Объекты образования регионального значения        458

2.4.2Объекты культуры и искусства регионального значения.        482

2.4.3.        Объекты здравоохранения и социальной поддержки населения регионального значения        486

2.4.4.Объекты физической культуры и спорта регионального значения        492

2.5.        Предложения по развитию крупных инвестиционных проектов, имеющих в соответствии с законодательством Воронежской области статус региональных        501

2.6.        Предложения по  созданию и развитию объектов капитального строительства для областных учреждений ветеринарии        523

2.7.        Предложения по организации и осуществлению региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности        525

2.8.        Предложения по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Воронежской области, осуществлению государственной охраны объектов культурного наследия  регионального значения        529

2.9.        Предложения по созданию благоприятных условий для  развития туристско-рекреационного комплекса в Воронежской области.        532

2.10.        Предложения по созданию особо охраняемых природных территорий областного значения и обеспечению их охраны. Ведение Красной книги Воронежской области и Красной книги почв Воронежской области        537

2.10.1.        Предложения по созданию особо охраняемых природных территорий областного значения и обеспечения их охраны.        537

2.10.2.        Ведение Красной книги Воронежской области и Красной книги почв Воронежской области.        539

2.11.        Развитие комплексной жилой застройки        540

РАЗДЕЛ 2.

ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий раздел содержит материалы по обоснованию вариантов решения задач территориального планирования Воронежской области; обоснование предложений по территориальному планированию и этапы их реализации, а также перечень мероприятий по территориальному планированию.

При подготовке предложений по территориальному планированию Воронежской области и составлению перечня мероприятий, в основу были положены следующие нормативные правовые документы:

закон Воронежской области от 01.01.2001 г. «О стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года»; Иные стратегии и планы органов государственной власти Воронежской области.

Предложения по территориальному планированию и мероприятия  направлены на создание и развитие территорий и объектов капитального строительства регионального значения, на исполнение полномочий органов государственной власти Воронежской области, а также  на осуществление межмуниципальных программ и проектов.

Структура настоящего раздела включает в себя следующие блоки:

Предложения по административно-территориальному устройству Воронежской области; Предложения  по обеспечению территории объектами транспорта, путей сообщения; Предложения по развитию инженерной инфраструктуры; Предложения по созданию и развитию территорий и объектов капитального строительства социальной сферы, размещение которых необходимо для осуществления полномочий Воронежской области, в т. ч. объектов образования, объектов культуры и искусства,  объектов здравоохранения и социальной поддержки населения; объектов физической культуры и спорта регионального значения. Предложения по развитию крупных инвестиционных проектов, имеющих в соответствии с законодательством Воронежской области статус региональных, либо межмуниципальных проектов, направленных на развитие промышленности, сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства; Предложения по  созданию и развитию объектов капитального строительства для областных учреждений ветеринарии; Предложения по организации и осуществлению региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; Предложения по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Воронежской области, осуществлению государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения; Предложения по созданию особо охраняемых природных территорий регионального значения и обеспечению их охраны. Ведение Красной книги Воронежской области и Красной книги почв Воронежской области.

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при размещении объектов капитального строительства регионального значения, а также мероприятия по их снижению, приводятся в томе 4 - ИТМ ГО ЧС.

2.1 Предложения по административно-территориальному устройству Воронежской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится определение границ муниципальных образований в установленном порядке, наделения городских поселений статусом городского округа.

По состоянию на 01.01.2017 г. территория Воронежской области состоит из трех городских округов, 31 муниципального района, в состав которых входят 446 поселений,  в т. ч. 28 городских и 418 сельских. 

Преобразование муниципальных образований предусмотрено статьей 13 Федерального закона -ФЗ (ред. от 01.01.2001 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Предложения по оптимизации административно-территориального устройства муниципальных районов  представлены в Таблице 2.1 на основании состава схем территориального планирования муниципальных районов.

Таблица2.1

№пп	Район	Мероприятия
Богучарский район	Объединение Суходонецкого и Монастырщинского сельских поселений.
Бутурлиновский район	Объединение Бутурлиновского городского и Берёзовского сельского поселений.
Грибановский район	Объединение Новогольеланского и  Новомакаровского сельских поселений; Листопадовского, Калиновского, Краснореченского, Кутковского и Новогольского  сельских поселений; Верхнекарачанского и Кирсановского сельских поселений; Нижнекарачанского и Васильевского сельских поселений; Большеалабухского и Посевкинского сельских поселений.
Каменский район	Объединение Татаринского, Карпенковского и Коденцовского сельских поселений; Дегтяренского и Тхоревского сельских поселений; Волчанского и Марковского сельских поселений.
Каширский район	Объединение Каширского, Кондрашкинского и Мосальского сельских поселений в Каширское СП; объединение Краснологского и Запрудского сельских поселений в Краснологское СП.
Нижнедевицкий район	Предложения по преобразованию муниципальных образований: объединение Андреевского и Курбатовского сельских поселений; Синелипяговского и Скупопотуданского сельских поселений.
Новоусманский район	Объединение Усманского 1-го и Усманского 2-го сельских поселений.
Острогожский район	Объединение Гниловского, Петренковского, Дальнеполубянского, Кривополянского сельских поселений; Ольшанского, Веретьевского, Хохол-Тростянского;  Урывского, Девицкого, Мастюгинского, Болдыревского и Сторожевского 1-го сельских поселений; Солдатского, Берёзовского, Терновского сельских поселений; Коротоякского и Петропавловского сельских поселений.
Павловский район	Объединение Покровского и Песковского сельских поселений; Ерышевского, Ливенского и Лосевского сельских поселений; Елизаветовского сельского поселения и городского поселения – г. Павловск.
Поворинский район	Объединение Вихляевского, Добровольского  и Байчуровского сельских поселений; присоединение Самодуровского сельского поселения к городскому поселению - город Поворино; изменение границ Рождественского и Октябрьского сельских поселений в районе станции Поляна.
Подгоренский район	Объединение Витебского, Семейского, Сергеевского  и Лыковского сельских поселений; Переваленского  и Берёзовского сельских поселений; Сагуновского, Юдинского и Колодежанского сельских поселений; Подгоренского городского, Большедмитровского, Первомайского  сельских поселений и населенных пунктов Скорорыбского сельского поселения — хутор Гальский, хутор Малая Судьёвка, хутор Петропавловка, хутор Никольский; объединение Гришевского, Гончаровского сельских поселений и населенных пунктов Скорорыбского сельского поселения — хутор Большой Скорорыб, хутор Самойленко, хутор Песчаный — с общей численностью населения 654 чел.
Рамонский район	Объединение по двум вариантам: 1. Объединение Ломовского и Большеверейского сельских поселений; объединение Скляевского и Чистополянского  сельских поселений; объединение Павловского и Сомовского сельских поселений;  объединение Карачунского и Березовского сельских поселений. 2. Объединение Ломовского и Большеверейского сельских поселений; Скляевского и Чистополянского сельских поселений; Павловского и Сомовского  сельских поселений; Карачунского и Комсомольского сельских поселений.
Россошанский район	Объединение Шрамовского и Жилинского сельских поселений.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: «объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений».