Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Воронежской области (стр. 3 )

В ходе реализации государственной программы «Развитие транспортной системы» ежегодный прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 1,1% к предыдущему году. Ожидаемым конечным результатом реализации государственной программы к 2020 году является достижение в показателе «Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на конец года»- 321,3 км / 1000 кв. км.

       Планируемое размещение указанных в Таблице 2.2 объектов приведено на карте: «Развитие транспортной инфраструктуры», М 1:200000.

Последовательность реализации каждого мероприятия на строительство и реконструкцию автомобильных дорог включает в себя:

1).Разработка проекта планировки территории (ППТ); разработка проекта межевания территории (ПМТ);

2).Резервирование земельных участков в соответствии с законодательством;

3).Утверждение границ зон планируемого размещения автодорог;

4).Подготовка проектно-сметной документации;

5).Осуществление строительно-монтажных работ.

6). Постановка на кадастровый учет придорожной полосы (зоны с особыми условиями использования территории).

При возникновении необходимости строительства или реконструкции иных участков автомобильных дорог регионального значения, в настоящую Схему вносятся дополнения и изменения в установленном порядке.

2.2.2 Формирование транспортно-логистического комплекса.

Формирование транспортно-логистического центра для решения общероссийских и внутриобластных задач – является одной из стратегических целей развития Воронежской области.

В соответствии с инвестиционной стратегией Воронежской области, развитие транспортно-логистического центра Воронежской области предусматривает реализацию мероприятий по следующим основным направлениям:

развитие железнодорожной инфраструктуры; внедрение интеллектуальных систем управления движением автомобильного транспорта, в том числе при перевозке грузов; развитие аэропортовой деятельности; развитие речного судоходства; развитие региона как крупного логистического центра; совершенствование пассажирских перевозок.

Основными потребителями комплексных транспортно-логистических услуг являются торговые сети, дистрибьюторы товаров, промышленные предприятия, производители товаров, логистические компании (транспортно-экспедиторские компании, складские операторы).

Основой пространственной модели развития транспортной инфраструктуры являются транспортно-логистические центры. Транспортно-логистические центры, которые размещаются в узлах опорной транспортной сети, обеспечивают максимально эффективную обработку грузов и взаимодействие различных видов транспорта.

Применение современных транспортно-логистических технологий является неотъемлемым основанием осуществления перехода к инновационной модели развития транспортной системы.

Государственная программа Воронежской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденная постановлением Правительства Воронежской области от 01.01.2001 г. № 000 (ред. от 01.01.2001 г.), в мероприятии 1.4. предусматривает: формирование транспортно-логистической системы с целью обеспечения качественных услуг в сфере транспорта и логистики для кластерных образований.

Рисунок 2.1

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочный период 1, а также с государственной программой Воронежской области «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 01.01.2001 г. № 000 (ред. от 01.01.2001 г.), формирование в регионе системы, реализующей функции межрегионального транспортно-логистического центра, имеет следующие предпосылки:

- развитие железнодорожного сообщения и совершенствование железнодорожной инфраструктуры (в частности, строительство вокзала Воронеж-III);

- расширение сети авиаперевозок, реконструкции международного аэропорта «Воронеж»;

- развитие транспортно-логистической инфраструктуры, в том числе на границах г. Воронеж и Воронежской области;

- развитие транспортных коридоров «Север – Юг» и «Запад – Восток»;

- расширение транзитных потоков грузов, развитие потенциала крупных грузообразующих центров (г. Воронеж, г. Лиски, г. Россошь, г. Борисоглебск, пгт Кантемировка и других) на основе создания сети грузовых терминалов;

- увеличение использования в транспортном комплексе региона интеллектуальных систем для повышения эффективности перевозок (в том числе ответственных за регулирование движения в крупных городах).

Развитие в городах Лиски, Россошь, Борисоглебск территорий для размещения логистических центров напрямую связано с ростом экономики и грузопотоков. Кроме того, в рамках стратегии позиционирования региона как транзитного требуется реализация строительства нескольких крупных логистических центров, обслуживающих экспортно-импортные и межрегиональные грузопотоки.

2.2.3 Строительство аэродромов и вертодромов регионального значения для развития инфраструктуры малой авиации области

Согласно Федеральному закону от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится содержание, развитие и организация эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации.

В соответствии с государственной программой «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 01.01.2001 г. № 000 (ред. от 01.01.2001 г.), основным мероприятием 9 «Строительство вертолетных площадок» предусмотрено строительство вертолетных площадок временного базирования в городах Боброве, Россоши, Лиски, Калаче, Борисоглебске, Богучаре, Новохоперске и постоянного базирования в городе Павловске (М-4 Дон).

Целью данного мероприятия является повышение оперативности в оказании экстренной помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, а также снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий. Реализация

мероприятия предусмотрена в срок: 2014 - 2020 гг.

Исполнитель основного мероприятия 9 является департамент здравоохранения Воронежской области.

Для строительства вертолетной площадки с местом постоянного базирования авиационной техники в г. Павловск в 2011 году казенному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический центр медицины катастроф» предоставлен земельный участок площадью 13339 м2 (постановление администрации Павловского муниципального района Воронежской области от 01.01.2001 г. № 000). Однако средства на строительство вертолетной площадки не выделялись. При этом учреждением ежегодно уплачивался налог на землю, что является неэффективным использованием бюджетных средств (ст. 34 БК РФ). 2

По этапам реализации мероприятия предполагается в первую очередь обеспечивать районы наиболее удаленные, расположенные при автодорогах федерального значения, либо на территории которых реализуются крупные инвестиционные проекты, в т. ч. по развитию туризма.

Последовательность реализации мероприятия по строительству вертолетных площадок включает в себя:

1) Утверждение границ зон планируемого размещения вертолетных площадок;

2) Резервирование земельных участков в соответствии с законодательством (при необходимости);

3) Формирование земельных участков, подготовку градостроительных планов земельных участков;

4) Подготовку проектно-сметной документации, разработку СЗЗ;

5) Осуществление строительно-монтажных работ.

При возникновении необходимости строительства аэродромов в иных районах, в настоящую Схему вносятся дополнения и изменения в установленном порядке.

2.3. Предложения по развитию инженерной инфраструктуры

2.3.1 Предложения по строительству объектов газоснабжения регионального значения

Стратегия социально-экономического развития Воронежской области и Программа экономического и социального развития области, к основным путям решения стратегической задачи по повышению устойчивости системы расселения региона относят реализацию следующего направления:

строительство межпоселковых газопроводов, газопроводов высокого и среднего давления, уличных газопроводов низкого давления, реконструкцию муниципальных и ведомственных котельных с переводом на газообразное топливо.

В настоящей Схеме рассматриваются мероприятия территориального планирования по определению планируемого размещения межпоселковых газопроводов, газопроводов высокого и среднего давления. Иные газопроводы и газораспределительные сети разрабатываются в составе документов территориального планирования муниципального уровня.

Муниципальные образования Воронежской области принимают участие в реализации мероприятий государственной программы по направлению газификации, в рамках реализации подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Воронежской области» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области», утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 01.01.2001 г. № 000 (ред. от 01.01.2001 г.).

Государственной программой предусмотрено основное мероприятие 1.4. «Газификация Воронежской области», включающее в себя 3 мероприятия:

строительство газораспределительных сетей; строительство и реконструкция котельных, находящихся в государственной и муниципальной собственности, с переводом на газ; изготовление технических планов и кадастровых паспортов на линейные объекты областного уровня собственности.

В целях проектирования и строительства газораспределительных сетей планируется привлечение средств ПАО «Газпром» и его дочерних предприятий, а также средств специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации.