Объединенный комитет ФАО/ЕЭК/МОТ по технологии, управлению и подготовке работников в лесном секторе (стр. 5 )

2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
2.1	Экологически приемлемые лесные дороги и транспортировка древесины	Семинар в Венгрии, в 2005 или 2006 году
2.2	Новые тенденции в области осуществления лесозаготовительных операций	Семинар на тему "Изменения в технике и технологии лесозаготовительных операций" (сроки будут определены)
2.3	Оптимизация использования лесоматериалов, заготавливаемых в рамках рубок ухода	Семинар (сроки будут определены), возможно, в Ирландии в сотрудничестве с ЕУРИС
2.4	Ведение многоцелевого лесного хозяйства в охраняемых и уязвимых районах	Рабочее совещание в Сочи, Российская Федерация, в 2005 или 2006 году
2.5	Повышение эффективности лесохозяйственных операций в фермерских лесах (завершено)	Будут опубликованы материалы рабочего совещания, состоявшегося в Словении в 2003 году
2.6	Механизация лесохозяйственных операций в горных районах	Решение о соответствующем мероприятии будет принято Объединенным комитетом Инициировать программу, финансируемую, если это возможно, ЕС.
2.7	Заготовка недревесных лесных товаров	Семинар, возможно, в сотрудничестве с МСЛНИО. Латвия (другие возможности:  Испания или Португалия)
2.8	Роль лесов в регулировании селевых потоков и управлении ресурсами водосборного бассейна	Рабочее совещание в Чешской Республике, при условии подтверждения
2.9	Роль подрядчика в лесном хозяйстве	Деятельность группы специалистов

       Проблемная область 3:  Профессиональная подготовка и прикладная эргономика

2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
3.1	Информационная сеть по вопросам рабочей силы в лесном хозяйстве	Постоянно, издание бюллетеня FORWORKNET
3.2	ЭДУФОРЕСТ	Первая Международная конференция лесных учебных центров
Постоянно, Сеть лесохозяйственных учебных заведений
3.3	Участие общественности и партнерство в секторе лесного хозяйства (завершено)
3.4	Семинар на тему лесное хозяйство и культурное наследие	Семинар в Швеции, 13‑15 июня 2005 года
3.5	Безопасность и гигиена труда в государственных и мелких частных лесах	Семинар, (Швейцария/ Франция)
3.6	Возможности использования квалифицированных рабочих в лесном хозяйстве	Семинар на эту тему будет, возможно, организован Францией
3.7	Гендерные аспекты и лесное хозяйство	Деятельность группы специалистов
3.8	Безопасность и подготовка в лесном хозяйстве	Подготовка по вопросам безопасности труда на протяжении всей жизни

ПРИЛОЖЕНИЕ III

ОБЪЕДИНЕННЫЙ КОМИТЕТ ФАО/ЕЭК/МОТ:  ПЯТЬДЕСЯТ ЛЕТ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

Эволюция деятельности и достижения Объединенного комитета по технологии, управлению и подготовке работников в лесном секторе за период 1954‑2004 годов

Т. Дж. Пек и Э. Дж. Ричардс, Резюме

       Настоящая публикация1 была подготовлена по случаю пятидесятой годовщины Объединенного комитета ФАО/ЕЭК/МОТ по технологии, управлению и подготовке работников в лесном секторе.  Он был учрежден в 1954 году в сотрудничестве с Международной организацией труда в качестве совместного вспомогательного органа Европейской лесной комиссии ФАО и Комитета по лесоматериалам Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций ввиду настоятельной необходимости оказания помощи странам в деле оптимизации поставок заготавливаемой в их лесах древесины для целей восстановления экономики после второй мировой войны.  Публикация состоит из двух частей:  Часть I охватывает первые тридцать лет деятельности Объединенного комитета до середины 1980-х годов и почти полностью взята из доклада Э. Дж. Ричардса, опубликованного в 1987 году2;  Часть II посвящена эволюции деятельности Комитета с середины 1980-х годов по настоящее время.  Первоначально одна из целей анализа истории Объединенного комитета состояла в том, чтобы извлечь уроки для руководства его работой в будущем.  Однако, пока готовилась эта публикация, вышестоящим органам Объединенного комитета было рекомендовано принять решение о его роспуске, главным образом по причине нехватки секретариатских ресурсов, но продолжить осуществление некоторых из его мероприятий.

Первые три десятилетия:  1954-1985 годы

       После второй мировой войны в лесном хозяйстве все еще применялись некоторые методы, которые мало изменились за последние 3000 лет, при этом валка и заготовка деревьев осуществлялись в основном вручную и с использованием животных.  В 1950‑годы получили развитие системы лесозаготовок с применением механизированных и ручных средств на базе цепных пил и сельскохозяйственных тракторов.  Позднее стало использоваться оборудование, специально разработанное для лесного хозяйства, включая многофункциональные лесозаготовительные машины.  Значительная часть работы, проводившейся Объединенным комитетом в первые годы его существования, была посвящена оказанию помощи странам в деле повышения производительности и эффективности лесозаготовительных операций, включая подготовку лесохозяйственных рабочих и деятельность в целях улучшения их здоровья, безопасности труда и условий работы.  Одну из ключевых ролей в деле оказания помощи странам в этих вопросах играла МОТ, в частности путем организации учебных курсов и выделения средств для покрытия путевых расходов. 

       На начальном этапе основная часть конкретной технической работы Объединенного комитета осуществлялась исследовательскими группами, созданными в трех областях:  методы и организация лесных работ, механизация лесных работ, профессиональная подготовка и предотвращение несчастных случаев.  Исследовательские группы проводили свои совещания на регулярной основе и выпустили большое количество технических докладов.  Объединенный комитет также организовывал многочисленные специальные семинары и симпозиумы для ориентации стран по конкретным темам и выработки рекомендаций относительно направлений дальнейших исследований и разработок.  Их результаты публиковались в качестве отчетов.

       Первая существенная реорганизация деятельности Объединенного комитета была проведена в 1978 году, когда с одобрения вышестоящих органов было принято решение заменить исследовательские группы более гибкой и рациональной структурой, включавшей в себя группы специалистов, сохранив при этом практику проведения семинаров.  Комитет стал осуществлять свою деятельность по трем основным направлениям:  лесохозяйственные работы и общие аспекты управления, лесозаготовки и транспорт и профессиональная подготовка, прикладная эргономика, безопасность и гигиена труда лесохозяйственных рабочих.  Области, в которых проводилась работа в течение первых 30 лет, были весьма широкими, однако основное внимание уделялось аспектам, касающимся снабжения древесиной, включая лесозаготовки, операции по прореживанию, транспортировку, погрузку/разгрузку, окорку, кабель-краны и проведение лесозаготовок в горных районах, переработку лесоматериалов, лесохозяйственную технику, методы лесохозяйственных работ и технические таблицы.  Деятельность в области лесохозяйственных работ и общих аспектов управления охватывала вопросы, связанные с облесением и лесовосстановлением, лесными дорогами и лесоустройством, а в области профессиональной подготовки - вопросы подготовки, гигиены и безопасности труда, эргономики и анализа рабочего времени.

       Проект доклада Ричардса (указ. работа) был обсужден шестнадцатой сессией Объединенного комитета, которая, в частности, отметила, что Объединенный комитет представляет собой уникальный форум, на котором административные работники лесного хозяйства, технические эксперты, специалисты-практики и научные работники могут обсуждать вопросы, представляющие для них общий интерес;  что он накопил значительный объем ценной технической информации, которую, однако, необходимо распространять на более эффективной основе, и что охват и структура его программы работы, которые существенно изменились за прошедшие годы в связи с изменением условий, в то время отражали потребности и приоритеты страны и должны были сохранять свою гибкость в будущем, для того чтобы соответствовать новым требованиям.  Одной из областей, которым следовало уделять больше внимания, являлось лесоустройство и планирование3. 

Из XX века в XXI век

       В середине 1980-х годов, когда основной целью лесного хозяйства практически во всем мире по‑прежнему являлось производство древесины, во многих странах появились явные признаки выдвижения на передний план других политических задач, связанных, в частности, с необходимостью усиления социальных и экологических функций лесов.  Кроме того, возросло и понимание необходимости обеспечения более эффективной защиты лесов от, например, пожаров, ураганов и загрязнения воздуха, а также важности сохранения биологического разнообразия.  Эти факторы вызвали ряд глубоких изменений в политике и подходах к управлению лесами.