Роттердамская конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле (стр. 1 )

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ	ЮНЕП	Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций	RC
UNEP/FAO/RC/COP.8/15/Add.1
	Роттердамская конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле	Distr.: General 26 October 2016 Russian Original: English

Конференция Сторон Роттердамской конвенции о процедуре
предварительного обоснованного согласия в отношении
отдельных опасных химических веществ и пестицидов
в международной торговле

Восьмое совещание

Женева, 24 апреля-5 мая 2017 года

Пункт 5 b) i) предварительной повестки дня*

Вопросы, связанные с осуществлением Конвенции: включение химических веществ в приложение III к Конвенции: рассмотрение химических веществ для включения в приложение III

Включение карбосульфана в приложение III к Роттердамской конвенции

Добавление

Проект документа для содействия принятию решения

       Записка секретариата

       Как указано в документе UNEP/FAO/RC/COP.8/15, на своем двенадцатом совещании в своем решении КРХВ-12/2 Комитет по рассмотрению химических веществ принял проект документа для содействия принятию решения в отношении карбосульфана. Проект документа для содействия принятию решения приведен в приложении к настоящей записке для рассмотрения Конференцией Сторон. Он официально не редактировался.

Приложение

Роттердамская конвенция

Функционирование процедуры предварительного обоснованного согласия
в отношении запрещенных или строго ограниченных химических веществ

Проект документа для содействия принятию решения

Карбосульфан

Секретариат Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций

Введение

Цель Роттердамской конвенции заключается в содействии общей ответственности и совместным усилиям Сторон в международной торговле отдельными опасными химическими веществами в интересах охраны здоровья человека и окружающей среды от возможного пагубного воздействия, а также содействия их экологически обоснованному использованию путем облегчения обмена информацией о свойствах веществ, обеспечения на национальном уровне процесса принятия решений, касающихся их импорта и экспорта, и путем распространения этих решений среди Сторон. Выполнение функций секретариата Конвенции совместно обеспечивается Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО).

К химическим веществам2, возможно, подлежащим включению в предусмотренную Роттердамской конвенцией процедуру предварительного обоснованного согласия (ПОС), относятся вещества, которые запрещены или строго ограничены национальными регламентационными постановлениями, принятыми двумя или более Сторонами3 в двух или более разных регионах. То или иное химическое вещество включается в процедуру ПОС на основании регламентационных постановлений, принятых Сторонами, которые отреагировали на риски, связанные с этим химическим веществом, путем его запрещения или строгого ограничения. Возможно, существуют и иные способы регулирования или уменьшения таких рисков. Включение вещества в процедуру ПОС не означает, однако, что все Стороны Конвенции запретили или строго ограничили это вещество. По всем химическим веществам, включенным в приложение III к Роттердамской конвенции и подпадающим под процедуру ПОС, Сторонам предлагается принять обоснованное решение о том, согласны они или нет на дальнейший импорт соответствующего химического вещества.

На своем [...] совещании, состоявшемся в [...] [дата], Конференция Сторон постановила включить [наименование химического вещества] в приложение III к Конвенции и приняла документ для содействия принятию решения, в результате чего это химическое вещество стало подпадать под действие процедуры ПОС.

Настоящий документ для содействия принятию решения был препровожден назначенным национальным органам [дата] в соответствии со статьями 7 и 10 Роттердамской конвенции.

Цель документа для содействия принятию решения

По каждому химическому веществу, включенному в приложение III к Роттердамской конвенции, имеется документ для содействия принятию решения, утвержденный Конференцией Сторон. Документы для содействия принятию решения направляются всем Сторонам с просьбой принять решение о дальнейшем импорте соответствующего химического вещества.

Подготовкой документов для содействия принятию решения занимается Комитет по рассмотрению химических веществ. Он представляет собой группу назначенных правительствами экспертов, созданную в соответствии со статьей 18 Конвенции, которая анализирует вопросы о возможном включении предлагаемых химических веществ в приложение III к Конвенции. В документе для содействия принятию решения отражается информация, представленная двумя или более Сторонами в обоснование своих национальных регламентационных постановлений, запрещающих или строго ограничивающих данное химическое вещество. Этот документ не претендует на то, чтобы служить единственным источником информации о данном химическом веществе; после его принятия Конференцией Сторон он не обновляется и не пересматривается.

Регламентационные постановления, запрещающие или строго ограничивающие то или иное химическое вещество, могли быть приняты также другими Сторонами; могут быть и такие Стороны, которые не подвергли данное вещество запрету или строгому ограничению. Оценки рисков и представленные Сторонами информационные материалы об альтернативных мерах по уменьшению рисков размещены на веб-сайте Роттердамской конвенции (www. pic. int).

В соответствии со статьей 14 Конвенции Стороны могут обмениваться научной, технической, экономической и правовой информацией, касающейся химических веществ, в рамках сферы действия Конвенции, включая информацию токсикологического и экотоксикологического характера, а также информацию по вопросам безопасности. Эта информация может предоставляться другим Сторонам непосредственно или через секретариат. Поступившая в секретариат информация размещается на веб-сайте Роттердамской конвенции.

Информацию о химическом веществе можно также получить из других источников.

Оговорка

Торговые наименования используются в настоящем документе прежде всего с целью облегчить правильную идентификацию химического вещества. Их использование не следует понимать как выражение какого бы то ни было одобрения или неодобрения в адрес той или иной конкретной компании. Поскольку настоящий документ не может вместить все употребляемые на сегодняшний день торговые наименования, в него вошли лишь некоторые из них, которые стали общеупотребительными и были опубликованы в печати.

Хотя информация, представленная в настоящем документе для содействия принятию решения, считается достоверной исходя из данных, имевшихся на момент его подготовки, ФАО и ЮНЕП не несут никакой ответственности за возможные упущения и любые связанные с этим потенциальные последствия. Ни ФАО, ни ЮНЕП не несут ответственности за какой бы то ни было вред, утрату, убыток или ущерб, понесенный вследствие импорта или запрета на импорт данного химического вещества.

Применяемые в настоящей публикации обозначения и форма подачи материала не означают выражения какого бы то ни было мнения ФАО или ЮНЕП относительно правового статуса какой-либо страны, территории, города или района, их властей, а также делимитации их границ.

Стандартный основной список аббревиатур4

СТАНДАРТНЫЙ ОСНОВНОЙ СПИСОК АББРЕВИАТУР
<	менее
<	менее или равно
>	более
>	более или равно
мкг	микрограмм
ФР	фактическая радиоактивность
ОРД	острая референсная доза
д. в.	действующее вещество
ДСП	допустимое суточное поступление
ДУВО	допустимый уровень воздействия на операторов
т. к.	точка кипения
м. т.	масса тела
oC	градус Цельсия
АОХ	аналитический обзор по химии
КАС	Служба подготовки аналитических обзоров по химии
см	сантиметр
ПР50	период 50-процентного распада
м. с.в.	масса сухого вещества
ЭПК	Экологически приемлемая концентрация
Е. С.	Европейское сообщество
ЭК50	медианная эффективная концентрация
ЭбК50	Концентрация испытуемого вещества, которая приводит к 50‑процентному сокращению роста биомассы по сравнению с контрольной
ЭсК50	Концентрация испытуемого вещества, который приводит к 50‑процентному сокращению скорости роста
ЭД50	медианная эффективная доза
ЕЭС	Европейское экономическое сообщество
ЕФСА	Европейский орган по безопасности продуктов питания
КССОС	Критерии санитарного состояния окружающей среды
ЕС	Европейский союз
ФАО	Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций
г	грамм
ч.	час
га	гектар
КРИ	Классификация резистентности к инсектицидам
МАИР	Международное агентство по исследованию раковых заболеваний
ИК50	медианная ингибирующая концентрация
МПХБ	Международная программа по химической безопасности
КБВ	Комплексная борьба с вредителями
МСТПХ	Международный союз теоретической и прикладной химии
ССПО	Совместное совещание ФАО/ВОЗ по пестицидным остаткам (Совместное совещание Группы экспертов ФАО по пестицидным остаткам в продуктах питания и Группы экспертов ВОЗ по пестицидным остаткам)
к	кило - (x 1000)
кг	килограмм
КОУФ	Коэффициент нормализованной адсорбции органического углерода Фрейндлиха
Коу	коэффициент распределения органического углерода почвы
Kов	коэффициент распределения октанол-вода
л	литр
ЛК50	медианная летальная концентрация
ЛД50	медианная летальная доза
НУНВВ	наименьший уровень, при котором наблюдается вредное воздействие
НУНВ	наименьший уровень, при котором наблюдается воздействие
УКО	Уровень количественной оценки
м	метр
т. п.	точка плавления
мг	миллиграмм
мл	миллилитр
МОУ	максимальный остаточный уровень
ОВЕ	общая влагоемкость
нг	нанограмм
КННВВ	концентрация, при которой не наблюдается вредного воздействия
УННВВ	уровень, при котором не наблюдается вредного воздействия
КННВ	концентрация, при которой не наблюдается воздействия
УННВ	уровень, при котором не наблюдается воздействия
ОУ	органический углерод
ПКОС	предполагаемая концентрация в окружающей среде
Pов	коэффициент разделения октанол-вода, также известный как Kов
СИЗ	средства индивидуальной защиты
БДСП	База данных свойств пестицидов
чнм	частей на миллион (используется только для выражения концентрации пестицида в рационе подопытных животных. Во всех других контекстах используются единицы мг/кг и мг/л).
РД	референсная доза (для случаев хронического воздействия на организм пероральным путем; сравнима с ДСП)
ГЧД	государство-член, выступающее в роли докладчика
СМАЙЛС	Спецификация упрощенного представления молекул в строке ввода
СКП	Сахелианский комитет по пестицидам
КТВ	коэффициент токсичности воздействия
ЮНЕП	Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде
АООС США	Агентство по охране окружающей среды Соединенных Штатов
в/в	весовое соотношение
ВОЗ	Всемирная организация здравоохранения
м.	масса

Документ для содействия принятию решения в отношении запрещенного или строго ограниченного химического вещества
Карбосульфан	Опубликовано: [...]

1. Идентификация и применение (подробнее см. в приложении 1)
Общепринятое название	Карбосульфан
Химическое наименование и другие наименования или синонимы	МСТПХ: 2,3-дигидро-2,2-диметилбензофуран-7-ил-(дибутиламинотио)метилкарбамат АОХ: 2, 3-дигидро-2, 2-диметил-7-бензофуранил [(дибутиламино)тио]метилкарбамат
Молекулярная формула	C20H32N2O3S
Химическое строение
Номер(а) КАС	55285-14-8
Таможенный код по согласованной системе	2932 99 3808.9190
Другие номера	Номер ЕКПХВ: 259-565-9 Номер СИПАГ: 417 Код в Объединенной номенклатуре (ОН) Европейского союза: 2932 9900 Номер ООН: 2992
Категория	Пестицид
Регулируемая категория	Пестицид
Вид(ы) применения в регулируемой категории	Согласно уведомлению Европейского союза (ЕС), карбосульфан используется методом внесения в почву (при рядовом севе) для борьбы с почвенными насекомыми в местах выращивания кукурузы и сахарной свеклы. Он также используется для обработки цитрусовых и хлопка. Карбосульфан может использоваться в качестве инсектицида и нематицида. Согласно уведомлениям, направленным Буркина-Фасо, Гамбией, Кабо‑Верде, Мавританией, Нигером, Сенегалом, Того и Чадом (далее именуемые «страны КИЛСС»), карбосульфан применяется как инсектицид-нематицид. Информации о сельскохозяйственных культурах, нормах внесения или методах внесения представлено не было.
Торговые наименования	Торговые наименования в уведомлении ЕС: Marshal 10G (GR); Marshal 25CS; Marshal 25 EC (UNEP/FAO/RC/CRC.11/7). Торговые наименования в уведомлениях стран-членов КИЛСС: PROCOT 40 WS (Раздел 1.3, стр. 92, UNEP/FAO/RC/CRC.11/7); Posse 10G, Marshal 10G, Advantage (UNEP/FAO/RC/CRC.11/INF/15.En, PPDB (2014), p3). Выше приведен примерный перечень. Он не претендует на исчерпывающий характер.
Типы составов	Как правило, поставляется в форме сухих гранул, вносимых непосредственно в почву или семенное ложе; также используется для внекорневого внесения (UNEP/FAO/RC/CRC.11/INF/15.En, PPDB (2014), p3) (UNEP/FAO/RC/CRC.11/INF/14.En, EFSA (2006), p4).
Применение в других категориях	Об использовании в качестве промышленного химиката не сообщается.
Основные производители	Belchim, Fargro, Agrinoon Enterprise Limited (UNEP/FAO/RC/CRC.11/INF/15.En, PPDB (2014), p3). Выше приведен примерный перечень нынешних и бывших производителей. Он не претендует на исчерпывающий характер.

2. Основания для включения в процедуру ПОС
Карбосульфан включается в процедуру ПОС по категории пестицидов. Он включается в перечень ввиду принятия странами ЕС и КИЛСС окончательных регламентационных постановлений о запрете карбосульфана в качестве пестицида. Сообщений об окончательных регламентационных постановлениях относительно применения карбосульфана в качестве промышленного химиката не имеется.
2.1 Окончательные регламентационные постановления (более подробная информация содержится в приложении 2)
Европейский союз Запрещается выпускать в рыночный оборот или применять средства защиты растений, содержащие карбосульфан. Карбосульфан не включается в перечень утвержденных активных веществ согласно Постановлению (ЕС) № 000/2009, которым заменяется Директива 91/414/EEC. Разрешения для средств защиты растений, содержащих карбосульфан, должны были быть изъяты до 13 декабря 2007 года. По состоянию на 16 июня 2007 года государствам-членам запрещено выдавать или продлевать разрешения для средств защиты растений, содержащих карбосульфан, а все виды применения средств защиты растений, содержащих карбосульфан, были запрещены с 13 декабря 2008 года (UNEP/FAO/RC/CRC.11/7).
Основание:	Здоровье человека и окружающая среда
Страны КИЛСС Все продукты, содержащие карбосульфан, запрещаются ввиду его чрезвычайно высокого потенциала токсичности для здоровья человека и, особенно, для окружающей среды (UNEP/FAO/RC/CRC.11/7) По рекомендации Сахелианского комитета по пестицидам (СПК), карбосульфан запрещен решением Министра-координатора КИЛСС N007/MAE-MC/2015 от 8 апреля 2015 года (UNEP/FAO/RC/CRC.11/7).
Основание:	Здоровье человека и окружающая среда

2.2 Оценка риска (более подробная информация содержится в приложении 1)

Европейский союз

Здоровье человека

Был сделан вывод о том, что соответствия карбосульфана требованиям безопасности, изложенным в статьях 5 (1) а) и b) Директивы 91/414/EEC доказано не было.

При применении карбосульфана образуются определенные метаболиты с опасными характеристиками. Некоторые из этих метаболитов могут быть генотоксичными. Ввиду неопределенности по этому вопросу и на основе имеющихся знаний и доступных данных, не могут быть исключены риски, касающиеся воздействия на потребителей.

Кроме того, в реализуемом на рынке веществе (техническое вещество) обнаружены примеси, по крайней мере одна из которых является канцерогенным веществом (N‑нитрозодибутиламин), уровень содержания которых вызывает опасения. Кроме того, содержание неустановленного количества канцерогенных примесей в техническом веществе может увеличиться во время хранения. Данные, представленные уведомителем, недостаточны для того, чтобы устранить обеспокоенность по этому вопросу, и, таким образом, провести надлежащую оценку риска для работников.

В дальнейшем обзоре 2009 года было отмечено возможное превышение допустимого суточного поступления для детей ясельного возраста и острый риск для детей и взрослых при потреблении ряда культур (UNEP/FAO/RC/CRC.11/7).