Статистика населения и здравоохранения

СТАТИСТИКА НАСЕЛЕНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Формирование официальной статистической информации

В 2015 году с целью обеспечения полноты и достоверности официальной статистической информации по статистике естественного движения населения Касноярскстат:

заключил дополнительное соглашение «Об информационном взаимодействии Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю и Агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края». В Соглашении особое внимание уделено полноте и качеству получаемой от органов ЗАГС информации в связи с расширением её перечня; C докладом на тему «Обеспечение достоверности формирования данных
по естественному движению населения» выступил в Кадровом центре повышения квалификации государственных муниципальных служащих при Губернаторе Красноярского края перед заведующими и специалистами территориальных отделов Агентства ЗАГС края, в рамках которого были приведены примеры основных ошибок, допускаемых специалистами Агентства, а также разъяснены подходы к их решению; В ходе формирования годового отчета о естественном движении населения Красноярскстат провёл сверку данных по «найденным (подкинутым) детям или оставленным матерью в роддоме», полученных от органов ЗАГС, с данными Краевого  медицинского информационно-аналитического центра (ККМИАЦ); Продолжил ведение мониторинга регистрации просроченных (или поздних) демографических событий по актам гражданского состояния, который позволяет определить погрешность недоучета демографических событий. Доля общего числа просроченных (или поздних) регистраций даёт приблизительную оценку недоучета демографических событий в предыдущие периоды и используется в сравнительном анализе текущей оценки численности населения и итогов Всероссийской переписи населения; В рамках четырёхстороннего Соглашения об информационном взаимодействии с ККМИАЦ, Красноярским краевым бюро судебно-медицинской экспертизы (ККБСМЭ) и Красноярским краевым патологоанатомическое бюро (ККПАБ) ежемесячно направлял в адрес ККМИАЦ информацию, которая затем использовалась органами управления здравоохранением края в целях реализации полномочий по контролю правильности кодирования и выбора первоначальной причины смерти, а также обеспечения правильности заполнения медицинских свидетельств о смерти; Продолжил работу по контролю за своевременностью представления медицинских свидетельств о смерти с пометкой «взамен предварительного» и «взамен окончательного». В адрес ККМИАЦ, ККСМЭ, ККПАБ ежеквартально направлялся перечень медицинских свидетельств (с указанием их номера), которые были предоставлены Красноярскстату с нарушением сроков. При этом количество несвоевременно представленных свидетельств приводилось в разрезе муниципальных образований.

Кроме того, проводился анализ качества кодирования причин смерти, в ходе которого были выявлены неверные коды первоначальной причины смерти,
не используемые в статистике естественного движения населения. Факты ошибочного кодирования первоначальной причины смерти были доведены до сведения ККМИАЦ;

Продолжил взаимодействие с Красноярским краевым клиническим центром охраны материнства и детства, Красноярским бюро медицинской статистики, Красноярским краевым медико-генетическим центром в части сверки данных по младенческой смертности; с министерством здравоохранения края – по материнской смертности; с Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю – по числу погибших на водных объектах; с Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю – по числу погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

По статистике миграции населения Красноярскстат продолжал взаимодействие с Управлением Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю (УФМС по краю) по обеспечению полноты и своевременности  предоставления листков статистического учета мигрантов и качества их заполнения.

По статистике  производственного травматизма Красноярскстат проводил сверку числа пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом с данными Государственной инспекции труда в Красноярском крае.

Для обеспечения полноты и достоверности первичных статистических данных для специалистов отделов государственной статистики в городах и районах края и респондентов подготовлена Памятка по заполнению
формы «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях», которая содержит разъяснения по показателям, вызывающим затруднения при заполнении. Памятка размещена на официальном интернет-сайте Красноярскстата.

В целях повышения качества формируемой официальной статистической информации проведена работа по обеспечению сопряжённости показателей «Средняя численность работников за отчетный год» по форме и первичными данными форм №№ П-4 «Сведения о численности и заработной плате и движении работников» и ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия». В результате проведённой сверки была уточнена численность работников организаций по форме (на 6,6% при сверке
с формой № П-4 и на 3,5% – с формой № ПМ).

Для совершенствования статистического инструментария по статистике населения и здравоохранения в адрес Росстата и ГМЦ Росстата Красноярскстат направил 12 писем с предложениями. В результате было получено восемь положительных ответов; четыре письма ещё находятся в работе.

Предоставление официальной статистической информации

Наиболее полным информационно-статистическим изданием, освещающим полный спектр показателей статистики населения, является подготовленный
в 2015 году статистический сборник «Демографический ежегодник Красноярского края». Отличительной особенностью ежегодника является наличие длительной динамики основных показателей - с 1990 по 2014 гг.; точкой отсчёта некоторых индикаторов является 1980 г., а в отдельных случаях – 1970 и 1960 гг. Существенным преимуществом ежегодника является также наличие муниципальной разрезности многих демографических показателей: сборник содержит информацию о численности и составе населения, общие показатели воспроизводства населения, показатели миграции, рождаемости, смертности, брачности, разводимости, относительные показатели по всем указанным направлениям. Представленные в ежегоднике материалы пользуются неизменным спросом у органов исполнительной власти и местного самоуправления края и дают возможность оценить результаты реализации проводимых в крае мер по улучшению демографической ситуации.

Статистический сборник «Естественное движение и миграция населения в г. Красноярске» представляет собой основное издание, в котором публикуется полный перечень показателей, описывающих демографическую ситуацию в столице Красноярского края (численность и состав населения в возрастно-половом разрезе, показатели воспроизводства населения, сведения о браках и разводах, рождаемости, смертности, миграции).  Сборник отличается наличием длительных рядов динамики практически всех представленных в нём показателей: в издании, в основном, рассматривается период с 2000 по 2014 гг., а отдельные индикаторы публикуются за период с 1990 по 2014 гг.

Полная информация, характеризующая состояние здоровья населения и его охват услугами здравоохранения, представлена в сборнике «Здравоохранение в Красноярском крае». Сборник отличается своей комплексностью: в нём содержится широкий спектр показателей, характеризующих как непосредственно состояние здоровья населения и деятельность лечебно-профилактических организаций, так и демографическую ситуацию в крае, условия жизни населения, трудовые ресурсы в сфере здравоохранения. По ключевым показателям статистики здравоохранения приведены сравнения с данными по РФ и субъектами РФ Сибирского федерального округа. Для информационного обеспечения органов местного самоуправления края показатели числа больничных коек, численности врачей и среднего медицинского персонала, заболеваемости населения опубликованы в разрезе муниципальных образований.

Новшеством, введённым в структуру сборника в 2015 г., стало включение в его содержание итогов федерального статистического наблюдения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения.

По статистике населения и здравоохранения выпущено
63 экономических таблицы (без учета периодичности), в том числе содержащих показатели рождаемости, смертности и численности населения, его возрастно-полового состава, деятельности государственных и негосударственных медицинских организаций и др.

Совместно с территориальными органами государственной статистики Сибирского федерального округа РФ подготовлен статистический бюллетень «Население субъектов РФ, входящих в состав Сибирского Федерального округа», в котором, в котором содержится информация о муниципально-территориальном устройстве, численности и составе населения, об общих показателях воспроизводства населения, о браках и разводах.

С целью оказания содействия органам исполнительной власти края для формирования Доклада губернатора Красноярского края о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ подготовлены три аналитико-методологических записки:

«Анализ показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Красноярского края: Ожидаемая продолжительность жизни при рождении», в которой детально рассмотрены компоненты формирования этого показателя в разбивке по полу и типу поселения, а его значение по Красноярскому краю приведены в сравнении с другими регионами РФ Сибирского федерального округа; «Анализ показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Красноярского края: Численность населения», в которой подробно проанализированы компоненты формирования численности населения, а также оценена степень влияния каждого из них на итоговое значение данного показателя; «Анализ показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Красноярского края: Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин)», в которой детально рассмотрена структура смертности населения, выявлены причины, оказывающие решающее влияние на формирование данного индикатора как по краю в целом, так и в разрезе муниципальных образований и типов поселения.

Особую актуальность имела тематика аналитической записки «Заболеваемость и смертность населения Красноярского края от болезней системы кровообращения». Потребность в комплексном изучении этого вопроса была обусловлена повышением актуальности данной темы в связи с объявлением на высшем государственном уровне 2015 г. Годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

В записке приведён подробный анализ структуры заболеваемости и смертности от болезней системы кровообращения в разрезе нозологий, составляющих данный класс, в ходе которого были выявлены тенденции этих явлений, превалирующие в тех или иных возрастных группах. Особое внимание было уделено выявлению факторов, влияющих на возникновение сердечно-сосудистых заболеваний, а также оценке их влияния на естественное движение населения в крае. В свою очередь, распространённость и характер протекания болезней системы кровообращения отражены в анализе показателей инвалидности населения в результате причин, входящих в эту группу. Кроме того, результаты анализа по краю приведены в сравнении с данными по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации Сибирского федерального округа.

Отличительной особенностью аналитической записки «Положение детей в Красноярском крае» стала публикация результатов комплексного анализа условий жизни достаточно узкой демографической группы населения – лиц в возрасте до 18 лет. В записке подробно рассмотрены тенденции рождаемости, состояния здоровья и смертности лиц детского возраста, приведены сведения о проводимых в крае мероприятиях, направленных на поддержание здоровья детей.

Одной из главных задач Красноярскстата в 2015 г. стала оптимизация режима доступа пользователей к статистическим данным. В первую очередь, решение этой задачи обеспечивалось расширением перечня показателей, публикуемых на официальном интернет-портале Красноярскстата. Так, с учётом потребностей пользователей был обеспечен доступ к полному спектру показателей демографического прогноза по Красноярскому краю, увеличена детализация возрастно-половой разрезности данных о численности населения и его естественном движении.

Уведомление пользователей об открытых источниках информации по статистике населения и здравоохранения способствовало снижению количества запросов по данной тематике, поступающих в Красноярскстат в письменном виде (на 7,3% по сравнению с показателем 2014 г.), и увеличению числа просмотров соответствующих веб-страниц официального интернет-сайта Красноярскстата (на 25% по сравнению с показателем 2014 г.).