О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (стр. 1 )

19 декабря 2014 года

N 181-ОД

ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ

БЕСПЛАТНОГО ОКАЗАНИЯ НАСЕЛЕНИЮ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

2016 И 2017 ГОДОВ

Принят

Волгоградской

областной Думой

18 декабря 2014 года

Статья 1

Утвердить Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор

Волгоградской области

А. И.БОЧАРОВ

19 декабря 2014 года

N 181-ОД

Приложение

к Закону Волгоградской области

"О Территориальной программе

государственных гарантий

бесплатного оказания населению

Волгоградской области медицинской

помощи на 2015 год и на плановый

период 2016 и 2017 годов"

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ БЕСПЛАТНОГО ОКАЗАНИЯ НАСЕЛЕНИЮ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2015 ГОД

И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее также - Территориальная программа, Программа)
Государственный заказчик Программы	-	Администрация Волгоградской области
Цели и задачи Программы	-	Создание единого механизма реализации конституционных прав населения Волгоградской области по бесплатному получению медицинской помощи гарантированного объема за счет средств областного бюджета, средств системы обязательного медицинского страхования и других поступлений. Обеспечение сбалансированности обязательств государства по бесплатному предоставлению населению Волгоградской области медицинской помощи и выделяемых для этого финансовых средств. Повышение эффективности использования ресурсной базы системы здравоохранения Волгоградской области с учетом потребности населения в оказании медицинской помощи и внедрения ресурсосберегающих технологий
Срок реализации Программы	-	2015 - 2017 годы
Основные программные мероприятия	-	Определение потребности населения Волгоградской области в медицинской помощи, исходя из особенностей демографического состава, уровней и структуры заболеваемости населения. Обеспечение соответствия предоставляемой населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи территориальным нормативам оказания медицинской помощи, предусмотренным Территориальной программой. Обоснование необходимых материальных и финансовых затрат для обеспечения гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. Оптимизация ресурсной базы системы здравоохранения, участвующей в реализации Территориальной программы
Исполнители Программы	-	Министерство здравоохранения Волгоградской области. Государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области". Медицинские организации любых организационно-правовых форм
Объем и источники финансирования Программы	-	Потребность в финансировании Территориальной программы составляет всего: на 2015 год - 29275957,6 тыс. рублей; на 2016 год - 30791361,6 тыс. рублей; на 2017 год - 33672014,0 тыс. рублей; из них: средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области (далее - бюджет ТФОМСа): на 2015 год - 20717992,6 тыс. рублей; на 2016 год - 21887983,4 тыс. рублей; на 2017 год - 24431114,7 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования областного бюджета (далее - областной бюджет): на 2015 год - 8557965,0 тыс. рублей; на 2016 год - 8903378,2 тыс. рублей; на 2017 год - 9240899,3 тыс. рублей; Общий подушевой норматив финансирования Территориальной программы по потребности на одного жителя в год составляет всего: на 2015 год - 11599,1 рубля; на 2016 год - 12215,8 рубля; на 2017 год - 13379,6 рубля; из них: за счет средств бюджета ТФОМСа на одного застрахованного: на 2015 год - 8260,7 рубля; на 2016 год - 8727,2 рубля; на 2017 год - 9741,2 рубля; за счет средств областного бюджета на 1 жителя: на 2015 год - 3338,4 рубля; на 2016 год - 3488,6 рубля; на 2017 год - 3638,4 рубля. Финансовое обеспечение Территориальной программы в соответствии с Законом Волгоградской области от 01.01.01 г. N 151-ОД "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и Законом Волгоградской области от 01.01.01 г. N 150-ОД "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" составляет: на 2015 год, всего - 25111016,4 тыс. рублей, из них: средства бюджета ТФОМСа - 20724392,6 тыс. рублей; средства областного бюджета - 4386623,8 тыс. рублей. Дефицит финансового обеспечения Территориальной программы по сравнению с потребностью составляет на 2015 год всего - 14,2 процента; в том числе в части бюджета ТФОМСа Программа бездефицитна; в части областного бюджета - 48,7 процента
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	Бесплатное предоставление населению Волгоградской области медицинской помощи в рамках объемных и финансовых параметров, предусмотренных Территориальной программой. Повышение эффективности использования ресурсов системы здравоохранения Волгоградской области
Контроль за исполнением Программы	-	Информация о реализации Территориальной программы представляется в Администрацию Волгоградской области и Волгоградскую областную Думу

1. Введение

Территориальная программа разработана на основе федеральных законов от 01.01.01 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 01.01.01 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1273 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации).

2. Обоснование Программы

В соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" объем медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно, регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации.

Основой Территориальной программы являются гарантированный государством объем и условия оказания медицинской помощи, предусматривающей профилактические, диагностические, лечебные и медико-социальные услуги. Территориальная программа сформирована с учетом порядков оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи. Территориальная программа определяет виды медицинской помощи, предоставляемой населению Волгоградской области бесплатно. Территориальная программа обязательного медицинского страхования входит в структуру Территориальной программы, является ее неотъемлемой частью и регламентирует виды, условия и объемы медицинской помощи, финансируемой за счет бюджета ТФОМСа.

Организационно-правовые аспекты взаимодействия сторон, участвующих в реализации Территориальной программы, сформулированы в приложениях к настоящей Территориальной программе.

Территориальная программа включает в себя:

перечень заболеваний (состояний) и перечень видов медицинской помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования (приложение 1);

перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках Территориальной программы (приложение 2);

порядок и условия бесплатного оказания медицинской помощи в медицинских организациях, участвующих в реализации Территориальной программы, порядок и размеры возмещения расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме медицинскими организациями, не участвующими в реализации Территориальной программы (приложение 3);

порядок реализации установленного законодательством Российской Федерации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских организациях, находящихся на территории Волгоградской области и участвующих в реализации Территориальной программы (приложение 4);

перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов для медицинского применения при оказании первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях, стоматологической медицинской помощи в рамках Территориальной программы (приложение 5);

перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при лечении в амбулаторных условиях которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при лечении в амбулаторных условиях которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой со свободных цен, за счет средств областного бюджета (приложение 6);

целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках Территориальной программы (приложение 7);