Магистерская диссертация «Географическое обоснование размещения полигонов твердых бытовых отходов на территории Республики Башкортостан» (стр. 15 )

В рамках эксперимента по обращению с отходами производства и потребления, проводимого МПР России, специалистами республики была отработана типовая организационная структура по управлению отходами и разработана соответствующая система нормативно-правовых документов на уровне субъекта РФ (региональные нормативы размещения отходов, по взиманию платы за загрязнение окружающей среды, проведению инвентаризации мест размещения отходов).

С 2004 года в республике успешно реализуется целевая программа «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (2004 – 2010 годы)». Программой предусмотрены мероприятия, реализация которых осуществляется в 3 следующих этапа:

I этап – разработка генеральной схемы очистки территории республики, проектирование и строительство полигонов твердых бытовых отходов требуемых стандартов, являющихся межрайонными специализированными объектами размещения отходов.

II этап – закрытие и рекультивация свалок, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства, строительство мусороперегрузочных станций вместо свалок, организация производств по переработке опасных отходов.

III этап – строительство мусоросортировочных и мусороперерабатывающих комплексов на базе межрайонных полигонов ТБО, внедрение современных технологий переработки вторичных ресурсов и утилизации опасных отходов.

Первый этап реализации программы практически завершен: для эффективного управления отходами создана информационно-аналитическая база, система обработки информации по образованию и «движению» отходов, введено в эксплуатацию 27 современных полигонов ТБО.

Полигон ТБО – это природоохранное сооружение, предназначенное для складирования, изоляции и обезвреживания ТБО, обеспечивающее защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующее распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов.

Полигоны ТБО построены в крупных городах и населенных пунктах республики - в местах наибольшего образования отходов.

С целью эффективной эксплуатации полигонов ТБО распоряжением Правительства Республики Башкортостан создано Государственное унитарное предприятие «Табигат» Республики Башкортостан.

Основная цель предприятия – формирование и развитие комплексной системы управления отходами производства и потребления в Республике Башкортостан в целях обеспечения стратегии устойчивого развития региона.

В настоящее время полигоны ТБО находятся в ведении предприятий различных форм собственности: 11 эксплуатируются муниципальными предприятиями, 7 – обществами с ограниченной ответственностью, в том числе и частными предпринимателями, 9 – ГУП «Табигат» РБ.

Диаграмма 1. Распределение предприятий, осуществляющих эксплуатацию полигонов ТБО в Республике Башкортостан.

ГУП «Табигат РБ»

Муниципальные унитарные предприятия

Общества с ограниченной ответственностью

Управление и координация деятельности полигонов ТБО, введенных в эксплуатацию за счет средств республиканского бюджета, осуществляется ГУП «Табигат» РБ.

Концепция развития ГУП «Табигат» РБ до 2010 года предусматривало решение задач по минимизации образования отходов, рециклинга вторичных ресурсов, снижения антропогенного воздействия на окружающую среду.

За 5 лет предприятием накоплен опыт разработки и внедрения замкнутого цикла по обращению с отходами в системе «сбор-транспортировка-сортировка-захоронение отходов».

В городе Стерлитамак реализуется «пилотный проект» организации замкнутой системы, включающий:

селективный сбор отходов от населения, создание пунктов централизованного сбора вторичного сырья, извлечение вторичных ресурсов из поступающих отходов в цехе сортировки, централизованный сбор и обезвреживание опасных (ртутьсодержащих и промасленных) отходов, оптимизация захоронения отходов на полигоне ТБО,

Созданная замкнутая система обращения с отходами соответствует современным международным требованиям. Стерлитамакский полигон ТБО среди объектов такого рода первый в Российской Федерации получил сертификат экологического менеджмента в соответствии со стандартом ИСО 14001.

Разработка и реализация типовых проектов по санации отработанных и несанкционированных свалок, строительству мусороперегрузочных станций являются приоритетными направлениями второго этапа республиканской целевой программы. В рамках данного направлении ГУП «Табигат» РБ с учетом передового европейского опыта разработан и осуществлен проект по санации старой свалки г. Туймазы.

Строительство мусоросортировочных и мусороперерабатывающих комплексов, обеспечивающих переход от захоронения отходов к их переработке и выпуску товарной продукции – это основная задача третьего этапа республиканской целевой программы.

В 2007 году был разработан проект строительства современного мусоросортировочного комплекса на базе Нефтекамского филиала ГУП «Табигат» РБ. В настоящее время ведутся работы по организации строительства.

В 2008 году Минприроды РБ был разработан проект мусороперерабатывающего комплекса на полигоне ТБО г. Стерлитамака.

Реализация целевой программы «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (2004 – 2010 годы)» позволила бы решить предусмотренные экологические и экономические задачи и оптимизировать систему обращения с отходами в республике, как важнейшую составляющую региональной стратегии устойчивого развития.

Основные операции по эксплуатации полигона ТБО показаны на Схеме 5. Соблюдение этой последовательности обеспечивает выполнение требований охраны окружающей среды.

Схема 5. Основные технологические операции при эксплуатации полигонов ТБО

Полигоны ТБО, находящиеся на балансе ГУП «Табигат» РБ, эксплуатируются в строгом соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и требованиями. Технологические процессы эксплуатации полигона обеспечивают предотвращение загрязнения грунтовых и поверхностных вод, атмосферного воздуха и почвы.

Для полигона ТБО разрабатывается специальная программа (план) производственного контроля.

Основными задачами производственного экологического контроля на предприятии являются:

обеспечение экологической безопасности при захоронении отходов производства и потребления; контроль воздействия полигона ТБО на окружающую среду; контроль выполнения предписаний органов, осуществляющих государственный экологический контроль; проверка выполнения планов природоохранных мероприятий экологической программы предприятия; обеспечение эффективной системы учета поступающих отходов на полигон, предупреждение нарушений технологии размещения отходов на полигоне; своевременное предоставление информации, предусмотренной государственной статистической отчетностью (отчеты 2ТП, расчеты платы за негативное воздействие на окружающую природную среду).

Система мониторинга предусматривает контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв в зоне возможного влияния полигона.

Контроль грунтовых вод

В результате протекания процессов анаэробного разложения ТБО, проникновения внутрь тела полигона атмосферных осадков образуется фильтрат, представляющий собой темную, дурно пахнущую жидкость. Наличие фильтрата говорит о том, что в теле полигона сформировался водоносный горизонт.

Количество и состав фильтрата, образующегося на полигоне, зависит от многих факторов:

морфологического состава ТБО; климатической зоны, в которой располагается полигон; времени года; технологии укладки; размеров карты складирования; схемы складирования; притока воды с окружающей территории и др.

Для крупного полигона в среднем количество фильтрата составляет от 300 до 800 м 3 /сут.

Участки складирования ТБО оборудованы глиняным экраном с коэффициентом фильтрации воды не более 10-5 см/с (0,0086 м/сут), толщиной не менее 0,5 м, и системой сбора фильтрата, что предотвращает проникновение вредных химических и биологических веществ в грунтовые воды, кроме того, участок защищен от стоков поверхностных вод водоотводной канавой.

С целью предотвращения попадания фильтрата в грунтовые воды на полигонах предусмотрена сеть наблюдательных скважин для ведения мониторинга состояния подземных вод.

Одно контрольное сооружение закладывается выше полигона по течению грунтовых вод с целью отбора проб воды, на которую отсутствует влияние фильтрата с полигона.

Пробы вод из контрольных скважин, заложенных выше полигона по течению грунтовых вод, характеризует их исходное состояние. Ниже полигона по течению грунтовых вод (на расстоянии 50 - 100 м, если нет опасности загрязнения грунтовых вод за счет других источников) закладывают 1-2 скважины для отбора проб воды, учитывающих влияние полигона. Объем определяемых показателей и периодичность отбора проб обосновываются в проекте мониторинга полигонов.

Отбор проб грунтовых вод осуществляется в периоды наибольших и наименьших воздействий гидрометеофакторов на состояние подземных вод. Перед отбором проб производится прокачка скважин с извлечением из них трех объемов воды, которая в них находится. Контроль осуществляется методом лабораторных исследований на наличие следующих ингредиентов: аммиак, нитриты, нитраты, кальций, хлориды, железо, сульфаты, ХПК, БПК, рН, магний, кадмий, хром, цианиды, свинец, ртуть, мышьяк, медь, сухой остаток, гельминтологические и бактериологические показатели.

Если в пробах, отобранных ниже по потоку, устанавливается значительное увеличение концентраций определяемых веществ по сравнению с контрольным, по согласованию с контролирующими органами, расширяется объем определяемых показателей, а в случаях, если содержание определяемых веществ превысит ПДК, принимаются меры по ограничению поступления загрязняющих веществ в грунтовые воды до уровня ПДК.

Выше полигона на поверхностных водоисточниках и ниже полигона на водоотводных канавах также проектируются места отбора проб поверхностных вод. Отобранные пробы исследуются на гельминтологические, бактериологические, санитарно-химические показатели.