Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от __ марта 2017 года № __
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 01.01.01 года № 000
Детальный план
по улучшению инвестиционного климата в соответствии со
стандартами Организации экономического сотрудничества и развития
на 2016 – 2017 годы
№ п/п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Ответственные исполнители | Срок исполнения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Направление 1: внедрение корпоративного управления в акционерных обществах с государственным участием | ||||
1. | Внесение изменений и дополнений в Типовой кодекс корпоративного управления для акционерных обществ с государственным участием в соответствии с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития | приказ МНЭ | МНЭ, заинтересованные государственные органы, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро», (по согласованию), НПП (по согласованию) | сентябрь 2016 года |
Направление 2: повышение привлекательности инвестиционного климата | ||||
2. | Разработка и внесение проекта Правительственной программы (Инвестиционная стратегия Казахстана) | постановление Правительства Республики Казахстан | МИР, заинтересованные государственные органы, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро», АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» | август 2017 года |
3. | Принять отраслевые и региональные ежегодные планы мероприятий по привлечению инвестиций с указанием конкретных целей, показателей и нишевых проектов по согласованию с МИР | приказы руководителей министерств, организаций и регионов | МИР, МСХ, МЭ, МИК, МОАП, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро», (по согласованию), (по согласованию), акиматы областей, | апрель 2016 года, |
4. | Обеспечить оформление «нишевых проектов» в соответствии с международными стандартами | информация в МИР | МИР, МСХ, МЭ, МИК, МОАП, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро», (по согласованию), (по согласованию), акиматы областей, | Июнь 2017 года |
5. | Обеспечить привлечение инвесторов, в том числе транснациональных компаний | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, АО «Kaznex Invest» (по согласованию), заинтересованные государственные органы, национальные компании, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | |
6. | Выработать предложения по улучшению деятельности Правительственного совета по вопросам привлечения инвесторов (инвестиционный штаб) | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, АО «Kaznex Invest» (по согласованию), заинтересованные государственные органы, национальные компании, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | 25 июля 2017 года |
7. | Обеспечить деятельность региональных советов по привлечению инвесторов и улучшению инвестиционного климата | информация в МИР | акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | |
8. | Принять ежегодные планы работ региональных советов по привлечению инвесторов и улучшению инвестиционного климата по согласованию с МИР | приказы руководителей регионов | Акиматы областей, | апрель 2017 года, |
9. | Сформировать и актуализировать перечень реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов, включая проекты иностранных инвесторов, договоренности по которым достигнуты в ходе зарубежных визитов Главы государства (далее – проекты «Follow up») | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, АО «Kaznex Invest» (по согласованию), заинтересованные государственные органы, национальные компании, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | Март 2017 года, ежеквартально |
10. | Разработка и утверждение дорожной карты по всем проектам «Follow up» | Информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, АО «Kaznex Invest» (по согласованию), заинтересованные государственные органы, национальные компании, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | Апрель 2017 года |
11. | Проведение мониторинга исполнения дорожной карты по проектам «Follow up» | Информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, АО «Kaznex Invest» (по согласованию), заинтересованные государственные органы, национальные компании, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | ежеквартально |
12. | Реализация казахстанско-китайских инвестиционных проектов в рамках индустриально-инвестиционного сотрудничества | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, АО «Kaznex Invest» (по согласованию), заинтересованные государственные органы, национальные компании, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы | 25 июля, 25 января, ежегодно |
13. | Разработать Порядок взаимодействия между Министерством по инвестициям и развитию Республики Казахстан и Министерством иностранных дел Республики Казахстан по вопросам привлечения иностранных инвестиций в Республику Казахстан, а также ежегодный план мероприятий по активизации работы по привлечению инвестиций с закреплением целевых индикаторов и сроков исполнения | Совместный приказ МИР и МИД | МИР, МИД, АО «Kaznex Invest» (по согласованию) | апрель 2017 года |
14. | Обеспечить поэтапное назначение в загранучреждениях Республики Казахстан специальных советников по инвестициям в основных приоритетных странах по привлечению инвестиций, назначаемых Правительством Республики Казахстан | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, МИД | май 2016 года, |
15. | Продолжить работу по назначению представителей Национального оператора по привлечению инвестиций с учетом целевых показателей | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, АО «KaznexInvest» (по согласованию) | 25 июля 2017 года, ежегодно |
16. | Выработать основные подходы привлечения прямых иностранных инвестиций в соответствии с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИР, АО «Kaznex Invest» (по согласованию) | апрель 2016 года |
Направление 3: расширение доступа инвесторов к международному коммерческому арбитражу | ||||
17. | Создать Международный совет при Верховном Суде Республики Казахстан | ВС (по согласованию) | март 2016 года | |
Направление 4: обеспечение гибкости и реалистичности требований к местному содержанию услуг, товаров и рабочей силы | ||||
18. | Продолжить работу по выполнению принятых обязательств в рамках вступления во Всемирную торговую организацию по местному содержанию | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, МТСЗН, МНЭ, МЭ, акиматы областей и гг. Астаны и Алматы | 25 января, 25 июля, ежегодно |
Направление 5: развитие государственно-частного партнерства | ||||
19. | Принять меры по упрощению процедур подготовки и реализации проектов для обеспечения привлечения инвесторов в проекты государственно-частного партнерства | информация в МИР | МНЭ, МФ | 5 января, ежегодно |
20. | Принять меры по расширению доступа инвесторов в проекты государственно-частного партнерства | информация в МИР | МНЭ, МФ | декабрь 2017 года |
21. | Формирование перечня значимых проектов государственно-частного партнерства | информация в МИР | МНЭ, МФ, МОН, МЗ, МИК, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию) | 5 июля 2017 года, ежегодно |
22. | Обеспечить оформление проектов государственно-частного партнерства в соответствии с международными стандартами | информация в МИР | МНЭ, МФ, МОН, МЗ, МИК, МВД, акиматы областей, гг. Астаны и Алматы АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию) | 5 июля 2017 года, ежегодно |
23. | Проработать вопрос применения системы стандартов инфраструктуры здравоохранения на основе стандартов ОЭСР (архитектурные, инженерные, технологические и др.), а также стандарты в области ресурсосбережения, энергоэффективности и экологичности объектов здравоохранения | предложения в Правительство РК | МЗ, МИР, МНЭ, заинтересованные государственные органы, акиматы областей, городов Алматы и Астаны | 4 квартал 2017 года |
Направление 6: защита прав интеллектуальной собственности | ||||
24. | Принять меры по улучшению сферы защиты прав интеллектуальной собственности в Казахстане в соответствии со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития | информация в МИР | МЮ, заинтересованные государственные органы | 5 июля 2017 года |
Направление 7: развитие практики ответственного ведения бизнеса | ||||
25. | Выработать предложения по совершенствованию деятельности Национального контактного центра в соответствии с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИР, МНЭ, МТСЗН, МЗ, МЭ, НПП (по согласованию) | 25 июля 2016 года |
26 | Обеспечить работу Национального контактного центра в соответствии с Декларацией Организации экономического сотрудничества и развития о международных инвестициях и многонациональных предприятиях | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, МНЭ, МТСЗН, МЗ, МЭ, НПП (по согласованию) | июль 2017 года |
27. | Разработать предложения по распространению принципов ответственного ведения бизнеса транснациональными компаниями | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, МНЭ, МТСЗН, МЗ, МЭ, НПП (по согласованию) | июль 2017 года |
Направление 8: расширение доступа инвесторов к земельным ресурсам | ||||
28. | Разработать меры по упрощению процедур предоставления земельных участков инвесторам | информация в МИР | МСХ, МНЭ, МИР, акиматы областей и гг. Астаны и Алматы | 5 июля 2016 года |
29. | Рассмотреть возможность предоставления доступа всем лицам на бесплатной основе к базе данных государственного земельного кадастра, содержащей кадастровую информацию по земельным участкам для инвесторов: | информация в МИР | МСХ, МНЭ, МИР, НПП (по согласованию), акиматы областей и гг. Астаны и Алматы | 5 июля 2017 года |
Направление 9: либерализация торговой политики | ||||
30. | Продолжить работу по развитию электронных услуг по обслуживанию торговых операций, внедрению автоматизированной системы обработки таможенных данных | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, МФ, МНЭ, заинтересованные государственные органы | 25 января, ежегодно |
31. | Выработать предложения по созданию принципа «единого окна» в целях реализации функционала единократной подачи документов в стандартизированном виде через Единый пропускной канал для последующего использования заинтересованными государственными органами и иными организациями при проведении контроля за осуществлением внешнеэкономической деятельности | предложения в Правительство Республики Казахстан | МИР, МФ, заинтересованные государственные органы | 25 июля 2016 год |
Направление 10: создание условий для снижения административной и коррупционной нагрузки на инвесторов, обеспечение более эффективного сопровождения выхода инвесторов на национальный рынок | ||||
32. | Обеспечить предоставление государственных услуг путем взаимодействия с МИР по принципу «одного окна» для инвесторов | информация в МИР | заинтересованные государственные органы и организации, акиматы областей и гг. Астана и Алматы | 5 января, 5 июля, |
33. | Разработать предложения по совершенствованию работы принципа «одного окна» для инвесторов | информация в Правительство | МИР, МИД, МНЭ, МФ, МСХ, МТСЗН, МЗ, МВД и заинтересованные государственные органы и организации, акиматы областей и гг. Астана и Алматы | июль 2017 года |
34. | Принять меры по обеспечению выполнения Казахстаном рекомендаций Стамбульского плана Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с коррупцией | информация в МИР | АДГС, МНЭ, МФ, МЮ, МВД, МЭ, ГП (по согласованию) | 5 января, ежегодно |
35. | Выработать предложения по совершенствованию миграционного контроля пребывания иностранных инвесторов | предложения в МИР | МВД, МТСЗН, МИР, МНЭ, КНБ (по согласованию), НПП (по согласованию) | 5 июля 2017 года |
36. | Выработать предложения по дальнейшему совершенствованию процедур привлечения иностранной рабочей силы | предложения в МИР | МТСЗН, МВД, МИР, МИД, МНЭ, КНБ (по согласованию), НПП (по согласованию) | 5 июля 2017 года |
37. | Проработка вопроса открытия визового центра в Китае в качестве «пилотного проекта» по передаче процедуры выдачи виз в конкурентную среду | информация в Правительство Республики Казахстан | МИД, МВД, МИР, ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию) | 5 июля 2017 года |
38. | Проработка вопроса введения механизма выдачи электронных виз на законодательном уровне | информация в Правительство Республики Казахстан | МИД, МВД, МИР, ГП (по согласованию), КНБ (по согласованию | 5 июля 2017 года |
Направление 11: улучшение налогового и таможенного режима для инвестиций | ||||
39. | Принять меры по совершенствованию таможенного администрирования в рамках разрабатываемого проекта Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле» | информация в МИР | МНЭ, МФ, МИР | 5 июля 2017 года |
40. | Совершенствование налогового законодательства | информация в Правительство Республики Казахстан | МНЭ, МФ, МИР | 5 июля 2017 года |
41. | Выработать предложения по декриминализации налоговых правонарушений и исключению уголовной ответственности за налоговые правонарушения в случае добровольной уплаты налогов и штрафов | предложения в МИР | МФ, МНЭ, ГП (по согласованию), НПП (по согласованию) | 5 июля 2017 года |
Направление 12: снижение участия государства в экономике и барьеров для инвесторов | ||||
42. | Выработать предложения по снижению либо устранению административных барьеров для предпринимателей, препятствующих развитию конкуренции, в ключевых отраслях экономики | предложения в МИР | МНЭ, МИР, МЭ, МФ, НПП (по согласованию) | 5 июля 2017 года |
43. | Принять меры по участию казахстанских и иностранных инвесторов в приватизации, передаче активов из квазигосударственного сектора в конкурентоспособную среду | информация в Правительство Республики Казахстан | МИР, МНЭ, заинтересованные государственные органы | 25 января, ежегодно |
Примечание: расшифровка аббревиатур:
МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан
ГП - Генеральная прокуратура Республики Казахстан
МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан
МИК – Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан
МОАП – Министерство оборонной и аэрокосмической промышленности
МОН – Министерство образования и науки Республики Казахстан
МТСЗН - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
ВС - Верховный Суд Республики Казахстан
МИР - Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
АДГС – Агентство по делам государственной службы Республики Казахстан
МИД - Министерство иностранных дел Республики Казахстан
КНБ - Комитет национальной безопасности Республики Казахстан
МНЭ - Министерство национальной экономики Республики Казахстан
МВД - Министерство внутренних дел Республики Казахстан
МЭ - Министерство энергетики Республики Казахстан
НПП - Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
АО «ФНБ «Самрук-Казына» - акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»
АО «НУХ «Байтерек» - акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «Байтерек»
АО «НУХ «КазАгро» - акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «КазАгро»
АО «Kaznex Invest» - акционерное общество «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «Kaznex Invest»
