О развитии текстильной промышленности (стр. 3 )

В заключение хотел бы сказать, что такой сбалансированный подход в использовании финансовых, регуляторных и других инструментов позволит почти в два раза увеличить объём инвестиций в лёгкую промышленность, практически настолько же – объёмы отечественного производства. Этому будут способствовать отраслевые меры поддержки, о которых я доложил, и мероприятия, предусмотренные также в плане импортозамещения, который мы внесли в Правительство. Сейчас мы по предложению, если Вы поддержите, доработаем стратегию, которая была утверждена ещё в 2009 году. Естественно, мы её доработаем с учётом изменившейся конъюнктуры и многих обстоятельств экономического характера и внесём в I квартале 2015 года на утверждение. Спасибо за внимание.

Д. Медведев: Хорошо, спасибо. Стратегию нужно доработать. Что касается всех инструментов поддержки, то, безусловно, они важны сейчас. Мы обсудим это и с предприятиями отрасли, и с коллегами по Правительству.

Теперь о сырьевой базе несколько слов я попросил бы сказать Николая Васильевича Фёдорова как Министра сельского хозяйства. Пожалуйста.

Выступление главы Минсельхоза Николая Фёдорова

31 октября 2014 года

Н. Фёдоров: Спасибо. , уважаемые коллеги! Конечно, российские аграрии объективно весьма заинтересованы в развитии текстильной промышленности, потому что она создаёт дополнительные стимулы для производства льна, конопли, шерсти. По этой причине мы с Минпромторгом постоянно сверяем часы в рамках подготовки новой стратегии развития лёгкой промышленности, увязываем показатели госпрограммы развития сельского хозяйства с перспективными планами развития лёгкой промышленности. В этом году выращивание льна-долгунца у нас осуществляется в 19 субъектах Российской Федерации на площади 50 тыс. га. Стоит обратить внимание на такие любопытные цифры, Дмитрий Анатольевич. В 1990 году у нас было 400 тыс. га подо льном-долгунцом, получали примерно 71 тыс. т льна-долгунца. Сейчас у нас 50 тыс. га, получаем около 40 тыс. льна-долгунца. Вот такое несоразмерное, непропорциональное сокращение площадей и урожайности, или выхода, валовки, свидетельствует… За этим стоит то, что если в 1990 году получали с гектара 3 центнера, сейчас мы получаем почти 9 центнеров. То есть есть прогресс в этой части, и это показатель того, что если заниматься современными технологиями, и профессионально, в любой культуре можно компенсировать сокращение общих площадей такой результативностью. Хороший пример, помимо всего того, что есть и много негативного.

В 2014 году наш прогноз производства льна-волокна составляет 47,5 тыс. т, и это выше, чем потребности текстильной промышленности.

Сегодня, по нашим оценкам, потребности текстильной промышленности – 37,5 тыс., предполагаем, что соберём 47 тыс. В связи с этим мы в рамках экономически значимых региональных программ поддерживаем инновационные проекты субъектов Федерации по глубокой переработке льна. Речь идёт о выпуске медицинской ваты, льняных утеплителей, пряжи сухого прядения и других, что позволяет полностью перерабатывать выращенное волокно.

Кроме этого в рамках госпрограммы Минсельхоз обеспечивает предоставление субсидированных инвестиционных кредитов на технику и оборудование, выплаты на один гектар посевов, субсидии на приобретение элитных семян. Общий объём поддержки в этом году составит 337 млн рублей, даже чуть больше. К 2020 году мы планируем довести эту поддержку практически до 700 млн рублей в год. В целом по госпрограмме на производство льнопеньковолокна в федеральном бюджете предусматривается без малого 4,5 млрд рублей. Эти меры позволят увеличить валовый сбор льнопеньковолокна с 40 тыс. в 2013 году до 72 тыс. в 2020 году. Это полностью обеспечивает потребности лёгкой промышленности, определённые стратегией её развития.

Поскольку спрос со стороны текстильщиков остаётся определяющим фактором дальнейшего развития льняного комплекса, нам совместно с Минпромторгом, но особенно в первую очередь, наверное, с губернаторами, с главами регионов, региональными органами власти, необходимо проработать возможности расширения процессов создания льняных кластеров в крупных льносеющих регионах. Интеграционным ядром таких кластеров должен являться льнокомбинат по выпуску текстильных изделий или предприятие по глубокой переработке льна и конопли, объединяющий в рамках сырьевой зоны льносеющее хозяйство и первичную переработку сырья. Такие проекты или попытки осуществления кластерного подхода есть в Алтайском крае ( льняная компания»), в Новосибирской области (). Этот опыт совместными усилиями с Минпромторгом, с регионами надо и рекламировать и тиражировать. Весьма перспективное направление, соответствует мировым тенденциям.

Н. Фёдоров: «По госпрограмме на производство льнопеньковолокна в федеральном бюджете предусматривается без малого 4,5 млрд рублей. Эти меры позволят увеличить валовый сбор льнопеньковолокна до 72 тыс. в 2020 году. Это полностью обеспечивает потребности лёгкой промышленности».

По шерсти. Благодаря господдержке на протяжении последних шести лет поголовье овец в стране ежегодно и заметно растёт. На начало 2014 года поголовье овец в хозяйствах всех категорий составило около 22 млн 247 тыс. голов, что на 2 млн 600 тыс. голов (более чем на 13%) больше уровня 2008 года. За этот же период индикатор, предусмотренный госпрограммой, по маточному поголовью овец и коз в сельхозорганизациях и в крестьянских фермерских хозяйствах ежегодно перевыполняется на 25%.

Про баранину (там слайд есть) я не буду говорить в этой аудитории, наверное, не стоит, хотя мясо хорошее, и потребление растёт здесь тоже, поскольку поголовье растёт.

Д. Медведев: Думаете, эта аудитория чем-то другим питается?

Н. Фёдоров: Ну всё-таки… Это предмет другого совещания.

Д. Медведев: Я согласен, это предмет другого совещания, но надеюсь, что это имеет значение и для наших текстильщиков. Да, пожалуйста.

Н. Фёдоров: Производство шерсти в прошлом году составило 54 651 т, что на 1160 т, или на 2%, больше уровня 2008 года. Основной объём шерсти производится в фермерских и личных подсобных хозяйствах граждан и остаётся стабильным. В среднем объём производства в год составляет 13,7 тыс. и 29,2 тыс. т соответственно в фермерских и в ЛПХ. На сельхозпредприятиях в последние годы также отмечена стабилизация в производстве шерсти, составляет в среднем 10,3 тыс. т в год. Экономические показатели производства шерсти в России устойчиво отрицательные, на это стоит обратить внимание, Дмитрий Анатольевич. Уровень рентабельности на протяжении всех лет остаётся ниже минус 50%, это видно на слайде. В то же время следует отметить (на 11-й слайд обратите внимание), что за последние два года наметилась тенденция роста цены сельхозтоваропроизводителей на шерсть стриженую немытую, этот рост обусловлен введением в эксплуатацию новых крупных объектов по переработке шерсти. Одним из успешных, динамично развивающихся проектов здесь является -А» в Карачаево-Черкесии. Сегодня это предприятие стало локомотивом в политике ценообразования. Сдача одного современного предприятия уже повлияла на такое изменение рентабельности. Новые производственные мощности здесь вводятся при поддержке нашей госпрограммы в части субсидирования инвестиционных проектов. Стоит сказать, что в советское время основным потребителем шерсти была система госзакупок, прежде всего Минобороны и Минобразования, о чём говорил Денис Валентинович. С распадом Советского Союза и системы госзакупок поголовье овец к 2000 году по сравнению с 1990-м упало в 4 раза, и насчёт баранины и шерсти есть негативный момент. Наибольшему сокращению подверглось поголовье тонкорунных и полутонкорунных овец, поскольку исчезла система гарантированных госзакупок. В результате на сельхозпредприятиях в общем поголовье значительно вырос удельный вес овец грубошёрстных и мясных пород.

В целях увеличения поголовья овец тонкорунных пород и наращивания производства высококачественной шерсти мы по Вашему поручению разработали, утвердили отраслевую целевую программу развития овцеводства и козоводства до 2020 года, а также изменили коэффициенты перевода племенного маточного поголовья сельхозживотных в условные головы в сторону производителей как раз тонкорунного и полутонкорунного направления.

Н. Фёдоров: «Также министерством принято решение о создании двух лабораторий по тестированию и сертификации качества шерсти. Чрезвычайно важная вещь, потому что у нас нет современных лабораторий, и из-за этого очень многое теряют производители шерсти, всё без оценки уходит за рубеж за бесценок и так далее».

Кроме того, во исполнение другого Вашего поручения в целях дополнительного стимулирования производства тонкорунной шерсти мы внесли в Правительство предложение по корректировке госпрограммы до 2020 года с выделением нового индикатора, отдельного индикатора – это производство тонкорунной и полутонкорунной шерсти. В соответствии с этими предложениями уже в следующем году из федерального бюджета мы хотели бы выделить 153 млн 500 тыс. рублей дополнительно. Реализация этих предложений позволит обеспечить прирост производства тонкой шерсти в пересчёте на мытое волокно к 2020 году с 8 тыс. т до 13,5 тыс. т почти, или на 37%.

Также министерством принято решение о создании двух лабораторий по тестированию и сертификации качества шерсти. Чрезвычайно важная вещь, потому что у нас нет современных лабораторий, и из-за этого очень многое теряют производители шерсти, всё без оценки уходит за рубеж за бесценок и так далее. Мы в рамках реализации экономически значимых региональных программ софинансируем региональные программы в двух регионах – это Калмыкия и Забайкальский край. Это правильное рассредоточение, размещение этих лабораторий, именно в центрах, где исторически традиционно занимаются шерстью, выращиванием овец такого направления, что позволит нам создать необходимую и материально-техническую базу сертификации производимой в стране шерсти, и проводить целенаправленную работу по улучшению технологических свойств шерсти, определять объективную оценку качества и цену этой продукции на внутреннем и внешнем рынках и защитить производителей шерсти от произвола на мировом рынке ценообразования. Вот несколько сюжетов по этой теме.