О развитии текстильной промышленности (стр. 4 )

Д. Медведев: Понятно. Работы всё равно хватает, надо её продолжить по всем направлениям – не только по шерсти, но и по другим заявленным.

Хорошо. Теперь я дам высказаться нашим коллегам, которые регионами занимаются и производством. Начнём, естественно, с тех, кто сегодня собрал совещание, пригласил нас сюда. Пожалуйста, губернатор Ивановской области Павел Алексеевич Коньков. У меня, коллеги, просьба в основном предложения формулировать по развитию. Прошу вас.

Выступление губернатора Ивановской области Павла Конькова

31 октября 2014 года

П. Коньков: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Мы действительно искренне рады вас всех приветствовать на территории Ивановской области, ибо тематика данного совещания, мы считаем, наиболее близка именно нашему региону. На сегодняшний день Ивановская область остаётся лидером в области хлопчатобумажной текстильной продукции. На территории Ивановской области сегодня примерно 70% российских хлопчатобумажных тканей производится и примерно 60% этих тканей перешивается в готовые изделия. Напомню коллегам, что основная продукция, изготавливаемая из хлопчатобумажных тканей, – это домашний текстиль. Важно иметь в виду, что на сегодняшний день именно в хлопчатобумажной текстильной отрасли рынок в целом принадлежит российским предприятиям, которые достаточно успешно конкурируют с другими участниками рынка и, думаю, в ближайшее время этот рынок не отдадут импорту.

Безусловно, в этом плане требуется определённая поддержка, есть определённые проблемы, которые хотел бы, Дмитрий Анатольевич, озвучить. Во-первых (эта проблема достаточно давняя, и с разных сторон мы к ней подходим), вопрос, связанный с тем, что сырьё, хлопок, – это импортное сырьё, а в последние годы очень активно в качестве сырья используется импортная пряжа. Импорт прежде всего из Средней Азии. Узбекистан официально сегодня субсидирует своих производителей на 10% примерно, и как следствие пряжа, которая завозится на территорию Российской Федерации вообще и Ивановской области в частности, дешевле той пряжи, которую мы произвели бы из купленного хлопка. Мы сегодня за счёт этого уже потеряли часть прядения, хотя подчеркну, что по готовым тканям безусловными остаёмся в этом плане лидерами. Ситуация усугубляется тем, что часть этой продукции завозится не через Ивановскую таможню, а в разных точках Российской Федерации, и анализ показывает, что примерно 20–25% цен занижено.

Какие мы видим решения этой проблемы? Прежде всего (эта ситуация уже озвучивалась, я просил бы к ней вернуться) сделать Ивановскую таможню центральной, эксклюзивной по приёму тканей, пряжи, изделий текстильного назначения. При современном электронном обороте я не вижу в этом плане каких-то технических сложностей. Здесь будет достаточно высокая квалификация и специализация, и думаю, что мы получим в этом плане вполне определённый результат.

Следующий момент, на который хотел бы обратить внимание. Поддержка, которая сегодня оказывается текстильным отраслям вообще, то есть то субсидирование процентных ставок, которое предусматривается, всё-таки в нашем понятии недостаточное. Я с удовлетворением услышал в докладе Дениса Валентиновича (Мантурова), что удалось до 800 млн с лишним эту субсидию получить, но объективно рынок в 2,4 трлн рублей 700 млн трудно как-то поддержать и отрегулировать, поэтому, думаю, доведение этой субсидии хотя бы до миллиарда было бы правильным действием. В рамках Минпромторга существует ещё одна субсидия на инвестиционные цели. В связи с тем что определённое замедление в текстиле произошло, она сегодня не выбирается. Я очень просил бы Министерство промышленности и торговли, Министерство финансов с учётом тех проектов, которые сегодня озвучиваются и начнут развиваться… Мы очень быстро выберем. Здесь не прозевать бы момент, когда её увеличить. Я думаю, что это будет очень важный момент для поддержки текстильной промышленности.

Для Ивановской области мы видим один из выходов (с учётом того, что хлопчатобумажный текстиль – это достаточно высококонкурентное производство, низкоприбыльное) – это диверсификация нашего сырья. В стратегии Ивановской области предусмотрено создание кластера синтетического сырья. Министерство промышленности и торговли в работе над этим проектом нам сегодня оказывает существенную помощь, но мне бы хотелось всё-таки, чтобы некоторые вопросы были зафиксированы сегодня в протоколе, то есть всё-таки одобрить инициативу и предложение Ивановской области о строительстве на территории Ивановского региона первого в России комплекса по производству ПЭТФ-волокна. Для нас это будет очень важной отправной точной.

Дальше. Мы просили бы, чтобы наш проект был включён в перечень приоритетных инвестиционных проектов, способствующих импортозамещению, увеличению экспорта, техническому развитию, сформированный в соответствии с пунктом 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета от 01.01.01 года.

Вопрос, который перед нами серьёзно встанет при реализации проекта, – это вопрос инфраструктуры. В целом существует ряд направлений и возможностей финансирования инфраструктуры до границ участка строительства предприятия. Мы просили бы, чтобы Министерство промышленности и торговли вместе с нами над этим вопросом поработало и изыскало возможности государственного финансирования на инфраструктуру по каким-то из программ (может быть, это будет адресно-инвестиционная программа) или в рамках создания индустриальных парков, такая программа сегодня есть в Минпромторге.

И, наверное, последний вопрос, который мне хотелось озвучить в рамках подготовки нашего проекта, – это вопрос его финансирования. На сегодня в проекте есть инвестор, правительство Ивановской области профинансировало полностью изготовление проекта, но вопрос кредитования как-то вызывает определённые волнения. В целом есть предварительная проработка с Внешэкономбанком по этому поводу. Хотя по завершении проекта в декабре этого года, и когда все документы в январе в ВЭБ поступят, банк сделает по этому поводу окончательное заключение. Честно говоря, очень боимся тут какие-то отрицательные ответы получить, потому что в любом случае проект коммерческий, проект окупаемый, и вопросы кредитования должны быть в какой-то форме решены. Дмитрий Анатольевич, такие предложения в проект у нас есть.

Д. Медведев: Спасибо, Павел Алексеевич. Я предлагаю, естественно, отразить это в проекте протокольного решения – и по самой идее, и по некоторым вопросам, которые вы поставили, включая перечень перспективных проектов, поддержку Минпромторга. Решение вопросов финансирования давайте сформулируем в альтернативном варианте, потому что это могут быть разные институты, тем не менее давайте посмотрим.

Есть ли у коллег-губернаторов какие-то комментарии? С точки зрения поддержки тех производств или моделей, которые существуют на территории целого ряда других областей, связанных с текстильной промышленностью. Пожалуйста.

А. Марченко: Марченко Алексей, Владимирская область, первый замгубернатора. У нас, честно говоря, ситуация немного другая. Я хотел коротко её озвучить и предложения – тоже коротко.

Первое. У нас в лёгкой промышленности задействовано 12,5 тыс. человек, это у нас традиционная отрасль в экономике. На сегодняшний день индекс промышленного производства в целом по региону 110%, но в лёгкой промышленности с точностью до наоборот – индексы у нас, к сожалению, снижаются. За девять месяцев, мы оценили, снижение – 10%. Естественно, проблемы имеют как системный характер, так и технический. Я коротко озвучу, потому что всё-таки региональную проблематику надо знать на уровне федеральном. Первое: действительно, предприятия являются основными и там основные рабочие места. За ними же закреплены до сих пор вопросы социального снабжения, жилищно-коммунального хозяйства. Мы их решаем – это котельные, это водоснабжение, это очистные сооружения. Это всё лежит, к сожалению, пока на плечах текстильных производств и лёгкой промышленности. Износ станков у нас по региону – это 65%, в среднем по обрабатывающим производствам – это 43%, 60% – у нас изношенность станков.

Далее. Я буквально вчера собирал совещание всех представителей текстильной, лёгкой промышленности, они озвучивают проблему тарифов энергетики. Первое – это двухставочный тариф. Все в один голос говорят, что на них дополнительная нагрузка по экономике легла, что когда ввели двухставочный тариф…

Д. Медведев: Слушайте, вот вы говорите, социалка висит на производствах. А что вы сами-то, у себя в правительстве? Это ваша обязанность, давайте снимайте это всё. Предприятиям это сложно сделать самим. Если вы им условия не создадите, они так и будут болтаться там.

А. Марченко: Создаём, Дмитрий Анатольевич, и котельные строим, но проблемы остаются. Ряд предложений. Первое и основное – конечно, на сегодняшний день не хватает длинных денег, с действительно хорошими процентными ставками. Это проблема номер один для всех предприятий и для развития. Даже многие инвестиционные проекты на предприятиях, которые запустились в 2008–2009 годах, на сегодняшний день остановились, потому что банки не идут на кредитование. Эта проблема сегодня существует.

Также есть системная проблема, назову её. Вот здесь коллега сказал «дешёвые материалы и ресурсы поставляются», но я бы назвал это контрафактом. Действительно, теневой рынок существует, и с ним надо жёстко проблему решать, потому что мы не можем конкурировать на этой почве, наши предприятия, к сожалению, имеют проблемы.

Также нужно усилить меры по уполномоченным банкам. Хотели бы предложить Внешэкономбанку, Сбербанку разработать и открыть приоритетные программы проектного финансирования по этим направлениям инвестиционных проектов – по модернизации и развитию текстильной лёгкой промышленности. Также по государственным гарантиям здесь Министерством промышленности и торговли было озвучено, но вопрос гарантий необходимо довести хотя бы до 70–80%, чтобы гарантия тело кредита закрывала, потому что сегодня основные активы текстильных производств ничего не стоят в основной своей массе – это проблема.

Также просьба рассмотреть всё-таки изменения в постановление Правительства № 000 об утверждении правил предоставления субсидий. Здесь в части увеличения размера данных субсидий в девяти десятых установлена ставка рефинансирования – не просто субсидировать процентную ставку, но и по крайней мере увеличить объём её. И льготы на налоговый период для развития предприятий – тоже хотелось бы получить поддержку по текстильной промышленности на период реализации новых инвестиционных проектов. И государственная поддержка восстановления производства оборудования текстильной промышленности – на сегодняшний день в России вообще не производятся станки, оборудование для текстильной лёгкой промышленности, поэтому здесь тоже в рамках импортозамещения, может быть, посмотреть по этой работе. Ну и актуализировать перечень групп товаров на сегодняшний день, как Вы сказали, уже по господдержке, по закупке этих материалов, которые есть. Мы сегодня уже благодаря этой инициативе заключили договор с Министерством обороны и поставляем часть продукции. Здесь, конечно, поддержка серьёзная.

И коротко: мы не сидим на месте, Дмитрий Анатольевич, действительно – и модернизацией котельных занимаемся, и, самое главное, пошли даже во вторичное сырьё. Оценили этот рынок и занимаемся вторсырьём серьёзно для получения дополнительных возможностей.

Д. Медведев: Занимайтесь. Хорошо.