Тема: «Международная и региональная стандартизация» (стр. 3 )

Деятельность СЕН связана с Европейским комитетом по стандартизации в электротехнике (СЕНЕЛЕК), созданным в 1972 г. Членами СЕНЕЛЕК являются национальные комитеты 31 европейского государства.

Совместными усилиями СЕН и СЕНЕЛЕК разработаны основополагающие европейские стандарты - стандарты СЕН/СЕНЕЛЕК серии 45000, касающиеся испытаний, сертификации и аккредитации. Широкое использование этих стандартов стало основополагающим условием развития сертификации, и в особенности взаимного признания результатов испытаний продукции.

В настоящее время осуществляется сотрудничество между ИСО и СЕН, а также МЭК и СЕНЕЛЕК.

Среди европейских организаций по качеству, также занимающихся вопросами стандартизации, - Европейская экономическая комиссия ООП (ЕЭК ООП) и Европейская организация по качеству.

Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН) - орган экономического в социального совета ООН. Создана в 1947 г. как временная организация для оказания помощи странам, пострадавшим во Второй мировой войне. В 1951 г. продлены полномочия ЕЭК на неопределенное время с направлением ее деятельности в области развития экономического сотрудничества государств в рамках ООН. В состав ЕЭК ООН входят 56 стран (в качестве наблюдателей или консультантов могут участвовать любые страны - члены ООН). Главная задача ЕЭК ООН в области стандартизации состоит в разработке основных направлений политики по стандартизации на правительственном уровне и определении приоритетов в этой области.

ЕЭК ООН рекомендует меры по координации деятельности в области стандартизации:

1) на национальном уровне:

а) назначение органа или лица, ответственного за координацию правительственной политики по стандартизации,

б) правительственное содействие стандартизации в приоритетных направлениях, согласно "Перечню ЕЭК ООН" (издается совместно с ИСО, МЭК и др.),

в) правительственная поддержка государственных закупок, осуществляемых по международным (региональным) стандартам или гармонизированным с ними национальным нормативным документам;

2) на международном уровне правительствам стран предлагается соблюдение определенных принципов международной стандартизации:

а) до начала работ осуществить сбор и анализ информации о стандартах,

б) при разработке новых стандартов идти от международного уровня к региональному.

Европейская организация по качеству (ЕОК) основана в 1956 г. (до 1987 г. Европейская организация по контролю качества (ЕОКК)). ЕОК - некоммерческая организация, целями которой являются совершенствование и распространение теоретических принципов и практических методов менеджмента качества, ориентированных на повышение качества и надежности продукции и услуг.

ЕОК содействует укреплению партнерства на межгосударственном уровне, установлению взаимодействия между предприятиями и ассоциациями на основе сотрудничества как между членами ЕОК, так и между ЕОК и другими европейскими организациями.

KOK - региональная организация, имеющая международный статус, в работе которой участвуют 40 европейских стран. Административные органы ЕОК - Генеральная ассамблея, Исполком, Генеральный секретариат и управляющие комитеты, рабочие органы в виде технических комитетов и секций.

Основные формы деятельности ЕОК: ежегодные конгрессы, семинары, курсы, разработка руководящих документов, пособий, справочников и других методических документов. В ЕОК постоянно действуют 14 технических комитетов (ТК) и 8 отраслевых секций (ОС), охватывающих практически все аспекты проблемы качества как межотраслевого, так и отраслевого характера. Если это необходимо, ТК и ОС могут образовывать подкомитеты и подсекции, рабочие и исследовательские группы. ЕОК издает научно-технический журнал "Европейское качество" (выходит шесть раз в год на английском языке).

Членство России в ЕОК дает возможность активно участвовать в деятельности этой организации и оказывать влияние на формирование мировой политики в области качества, а также открывает оперативный доступ к передовому зарубежному опыту в этой области. Работа российских представителей в рамках технических и специализированных органов, ежегодных конференций ЕОК позволяет устанавливать прямые контакты с ведущими иностранными специалистами, обеспечивая доступ к информации о технологии качества ведущих европейских фирм, и тем самым создает возможность использования на отечественных предприятиях их достижений в области качества продукции.

С 1988 г. в ЕОК действует секция по качеству в сфере обслуживания, при которой работают следующие группы:

- группа сектора здравоохранения (вопросы управления качеством в больницах, клиниках, медицинских службах);

- группа сектора финансовых услуг (вопросы управления качеством в банках, страховых компаниях);

- группа сектора транспортных услуг (вопросы управления качеством в авиа-, морских и наземных транспортных организациях, включая обслуживание клиентов, техническое обслуживание оборудования и соблюдение графиков);

- группа сектора общественного питания и досуга (вопросы управления качеством в отелях, ресторанах и предприятиях досуга).

В 1988 г. на основе соглашения президентов 14 крупнейших европейских компаний ("Philips", "Fiat", "Bull", "Renault", "Olivetti" и др.) в рамках ЕОК создан Европейский фонд управления качеством(EFQM) для финансовой поддержки работ в области качества.

ETSI (European Telecommunications Standards Institute) европейский институт по стандартизации в области телекоммуникаций, образованный в 1988 г. Основная задача этой организации - разработка стандартов в области сетевой инфраструктуру)! (кабельные сети; беспроводные и мобильные сети, радио и телевизионные спутниковые сети; прикладные телекоммуникационные сервисы Глобальной информационной инфраструктуры; архитектура сетей и управление сетями и др.).

ETSI осуществляет свою деятельность в тесном сотрудничестве с CEN и CENELEC. С целью максимальной координации усилий в стандартизации информационных технологий систем связи этими тремя организациями стандартизации образован Совет по стандартам информационных и коммуникационных технологий (The Information and Communication Technologies Standardization Board, ICTSB), осуществляющий совместные проекту>у по разработке наиболее актуальных стандартов.

Межскандинавская организация по стандартизации (ИНСТА) создана в 1952 г. В ее состав входят Дания, Норвегия, Финляндия и Швеция, которые представлены в этой организации своими национальными организациями по стандартизации, а также десятью другими организациями, занимающиеся вопросами стандартизации в этих странах.

Главная особенность деятельности ИНСТА, отличающая ее от других ууодо6ууьух организаций, состоит в том, что она не разрабатывает региональных скандинавских стандартов. Во многом это связано со значительной долей внешней торговли в экономике стран, что обусловило переход на весьма широкое применение международных стандартов. Например, Дания еще в начале 1970-х гг. полностью отказалась от разработки национальных стандартов и перешла на международные и региональную нормативные документы. Свои основные задачи ИНСТА видит:

- в содействии создано согласованных национальных стандартов скандинавских государств, унификации технических требований нормативных документов;

- организации обмена информацией о работах по стандартизации для избежания дублирования;

- распространении опыта по созданию стандартов и в определении согласованной позиции стран-членов в ИСО, МЭК, СЕН и других организациях.

Панамериканский комитет стандартов (КОПАНТ) существует с 1961 г. и объединяет национальные организации Аргентины, Боливии, Бразилии, Чили, Колумбии, Коста-Рики, Эквадора, Доминиканской Республики, Мексики, Панамы, Парагвая, Перу, Тринидад-Тобаго, Уругвая, Венесуэлы, а также региональные организации пяти стран: Коста-Рики, Сальвадора, Гватемалы, Гондураса и Никарагуа.

Главная цель организации - устранение технических барьеров в региональной торговле на основе развития сотрудничества между странами-членами но разработке и широкому применению региональных стандартов, пропаганде стандартизации как средства реализации достижений научно-технического прогресса. Организация оказывает содействие выбору проблематики в направлениях национальной стандартизации; активизации участия латиноамериканских стран в работах ИСО и МЭК и содействии максимально возможной гармонизации региональных нормативных документов с требованиями международных организаций. В этом направлении КОПАНТ считает необходимым применять региональную стандартизацию в тех областях, которые не охвачены международными стандартами либо связаны со спецификой, требующей установления особых региональных норм и правил.

Деятельность КОПАНТ направлена также и на совершенствование работы национальных организаций стран-членов, в частности па обучение и повышение квалификации специалистов, работающих в национальных органах по стандартизации. Наиболее весомой заслугой КОПАНТ считаются организация принятия государствами региона метрической системы измерений и содействие переходу на нее.

Стандартизация в Содружестве Независимых Государств (СНГ) осуществляются в соответствии с Соглашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, которое является межправительственным и действует с 1992 г. Создан Межгосударственный совет стран - участниц СНГ (МГС), в котором представлены все национальные организации по стандартизации этих государств. МГС принимает межгосударственные стандарты. В 1995 г. Совет ИСО признал МГС региональной организацией по стандартизации в странах СНГ.

Работа по стандартизации ведется в соответствии с программами, которые МГС составляет на основе обобщения предложений, поступающих от национальных органов по стандартизации.

В области сертификации принят Перечень межгосударственных нормативных документов, устанавливающих единые порядки сертификации приоритетных групп продукции и услуг. В рамках СНГ действует Соглашение о взаимном признании результатов сертификации. Но в этой области существует проблема, связанная с расхождением в правилах достаточно многочисленных ведомственных систем сертификации. Актуализация проблемы обусловлена еще и тем, что в России намечено заменить хождение сертификатов соответствия маркировкой товаров знаком соответствия.