Методические рекомендации (стр. 4 )

Задача 4.

Горнодобывающее предприятие при добыче полезных ископаемых загрязняло подземные воды.

Решите вопрос об ответственности.

Задача 5.

Территориальные органы охраны окружающей среды направили в банк представление о приостановлении финансирования строительства ТЭЦ (теплоэлектроцентраль), так как проект не прошел государственную экологическую экспертизу. Банк финансирования не прекратил.

Есть ли такие полномочия у территориального органа охраны окружающей среды? Какие меры можно принимать?

Задача 6.

Государственным инспектором в области охраны окружающей среды было вынесено постановление о привлечении туристической фирмы к административной ответственности в виде штрафа на основании ст.8.2 КоАП РФ за отсутствие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, обязательность разработки которого предусмотрена ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления». обжаловало его постановление в Арбитражном Суде, обосновывая свое заявление наличием договора на вывоз твердых бытовых отходов с организацией, имеющей соответствующую лицензию.

Какое решение примет суд?

Задача 7.

При рассмотрении уголовного дела главного инженера завода возник вопрос, как квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья веществами выше предельно допустимой концентрации (ПДК): а) как нарушение правил охраны труда или б) как нарушение правил охраны окружающей среды?

Задача 8.

АО «Рассвет» без положительного заключения экологической экспертизы произвело отсыпку грунта на территории природного парка (ООПТ) Тушинский, в результате чего был уничтожен плодородный слой почвы на площади 0,5 га.

Квалифицируйте деяние, назовите максимальный размер ответственности.

Вопросы для самостоятельной работы

Что означают понятия «экология», «экологическое право»? Охарактеризуйте основные концепции взаимодействия общества и природы. Назовите основные экологические функции государства. Дайте краткое определение предмета экологического права. На каких принципах основано экологическое право? Какие существуют методы экологического права? Какова система экологического права? Дайте определение понятия «Источники экологического права». Какова роль Конституции Российской Федерации как источника экологического права?

Рекомендуемая литература

а) нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 01.01.2001 г. N 6-ФКЗ, от 01.01.2001 г. N 7-ФКЗ, от 01.01.2001 г. N 2-ФКЗ, от 01.01.2001 г. N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. Земельный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 года N 136-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 44. - Ст. 4147; Собрание законодательства РФ. – 2016. - N 27 (часть II). - Ст. 4294. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 01.01.2001 года N 51-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - N 32. - Ст. 3301; Собрание законодательства РФ. – 2017. - N 7. - Ст. 1031. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая от 01.01.2001 года N 14-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г.) // Собрание законодательства РФ, 1996. - N 5. - Ст. 410; Собрание законодательства РФ. – 2016. - N 22. - Ст. 3094. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 01.01.2001 года  N 146-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 49. - Ст. 4552; Собрание законодательства РФ. – 2016. - N 14. - Ст. 1909. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 01.01.2001 года N 230-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г., с изм. от 01.01.2001 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. -  2006. - N 52 (1 ч.). - Ст. 5496;  Собрание законодательства РФ. – 2016. - N 1 (часть I). - Ст. 51. Лесной кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 года N 200-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2006. - N 50. - Ст. 5278; Собрание законодательства РФ, 2016. - N 26 (Часть I). - Ст. 3887. Воздушный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 года N 60-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - N 12. - Ст. 1383; Собрание законодательства РФ. – 2016. - N 28. - Ст. 4558. Водный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 года N 74-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2006. - N 23. - Ст. 2381; Собрание законодательства РФ. – 2016. -  N 45 (часть II). - Ст. 6203. Уголовный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 года N 63-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 25. - Ст. 2954;  Собрание законодательства РФ. – 2017. - N 7. - Ст. 1027. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.2001 года N 195-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 1; Собрание законодательства РФ. – 2016. - N 26 (Часть I). - Ст. 3887. Федеральный закон от 01.01.2001 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в ред. от 01.01.2001 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2007. - N 31. - Ст. 4017; Собрание законодательства РФ. – 2016. - N 27 (часть II). - Ст. 4294. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 01.01.2001 года N 7-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 2. - Ст. 133; Собрание законодательства РФ. – 2016. - N 26 (Часть I). - Ст. 3887. Федеральный закон "О землеустройстве" от 01.01.2001 года N 78-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 26. - Ст. 2582; Собрание законодательства РФ. – 2015. - N 29 (часть I). - Ст. 4378. Федеральный закон "О мелиорации земель" от 01.01.2001 года N 4-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 3. - Ст. 142; Собрание законодательства РФ. – 2016. - N 15. - Ст. 2066. Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 01.01.2001 года N 174-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 48. - Ст. 4556; Собрание законодательства РФ. – 2016. - N 1 (часть I), - Ст. 28. Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" от 01.01.2001 года N 172-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - N 52 (часть 1). - Ст. 5276; Собрание законодательства РФ. – 2016. - N 27 (часть II). - Ст. 4294. Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 01.01.2001 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - N 30. - Ст. 3594, Собрание законодательства РФ. – 2016. - N 27 (часть II). - Ст. 4294. О федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору: Постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.01 г. (с изм. от 01.01.01 г.) // Рос. газета. 2004. 11 авг. Об утверждении положения о министерстве транспорта Российской Федерации: Постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.01 г. (с изм. от 01.01.01 г.) // Рос. газета. 2004. 10 авг. Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере транспорта: Постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.01 г. (с изм. от 01.01.01 г.) // Рос. газета. 2004. 10 авг. О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Постановление Правительства РФ № 000 от 30 дек. 2003 г. (с изм. от 01.01.01 г.) // Рос. газета. 2004. 20 янв.

б) основная литература

Экологическое право: учебник. — 3-е изд., пересмотр. Автор:
Издательство: — М.: Норма: ИНФРА-М. Год издания: 2014. Экологическое право : учебник / . - М.: Юр. Норма, НИЦ ИНФРА - М, 2015. - 768 с.

в) дополнительная литература

Экологическое право: учебник. ... в недропользовании // Минерал. ресурсы России: экономика и управл. - 2015. - N 5. - С.93-100. Гражданское право. Т. 1: учебник / под ред. . - М.: Велби, 2013.  Восстановление нарушенного состояния окружающей среды как способ защиты права на благоприятную окружающую среду // Экологическое право. 2015. N 3. С. 7 - 10. Человек как субъект и объект экологических правоотношений // Журнал российского права. 2016. N 1. С. 147 - 153.

Тема 3. Организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел по природопользованию и охране окружающей среды.

Практическое занятие – 2 часа.

Цели занятия:

учебные:

- ознакомиться с управлением природопользования и охраной окружающей среды.

- иметь представление о государственном управлении в сфере природопользования и охраны окружающей среды

- знать содержание экологической функции государства и права.

- ознакомиться с понятием и видами экологического контроля и его задачами;

- ознакомиться с понятием государственного мониторинга природной среды;

- ознакомиться с государственной экологической экспертизой, ее целями, задачами и порядком проведения.

воспитательные:

  --  воспитывать уважение к закону;

--  формировать правосознание юриста, и учить приобретению навыков публичного выступления, необходимых будущим специалистам в области юриспруденции.

развивающие:

--  развивать способности творческого усвоения учебного материала;

--  формировать умение анализировать отдельные проблемы, выдвигать собственную аргументированную точку зрения по различным вопросам.

--  научить формировать собственное мнение;

--  создать условия для дальнейшего углубления знаний обучаемых по рассматриваемой теме;

--  формировать желание к самостоятельному обучению.

План практического занятия:

1. Введение.

2. Решение задач (работа в малых группах).

3. Заключение.

Практическое занятие включает в себя решение следующих задач:

Задача 1. Администрация одного из районов обязала всех собственников земельных участков, на которых находятся месторождения общераспространенных полезных ископаемых, получить лицензии на право пользования недрами. Собственники указанных участков, считая действия администрации незаконными, обратились в юридическую консультацию.