Методические рекомендации (стр. 5 )

Какой ответ должен дать адвокат?

Задача 2. Федеральным законом «О недрах» предусмотрено, что граждане и юридические лица в пределах границ предоставленных им в собственность земельных участков вправе пользоваться общераспространенными полезными ископаемыми для своих целей.

Устанавливается ли тем самым частная собственность на общераспространенные полезные ископаемые, расположенные в пределах границ земельных участков, предоставленных в частную собственность?

Задача 3. Постановлением администрации района гр-ну Ивлеву был предоставлен в собственность земельный участок, на котором находится замкнутый водный объект.

Приобрел ли гр-н Ивлев право частной собственности и на водный объект?

Задача 4. Постановлением администрации муниципального образования рыбохозяйственному предприятию «Волна» был предоставлен земельный участок площадью 20 га. Участок расположен в водоохранной зоне реки Волги и часть его занята акваторией реки.

Правомерно ли Постановление администрации?

Вопросы для самостоятельной работы

Основные полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ в сфере охраны окружающей среды; полномочия органов местного самоуправления. Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственной управление охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов. Государственный, муниципальный, общественный, производственный экологический контроль. Понятие, роль и структура экономического механизма охраны окружающей среды и рационального природопользования. Федеральные и целевые программы в области экологического развития России и охраны окружающей среды.

Рекомендуемая литература

а) нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 01.01.2001 г. N 6-ФКЗ, от 01.01.2001 г. N 7-ФКЗ, от 01.01.2001 г. N 2-ФКЗ, от 01.01.2001 г. N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. Земельный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 года N 136-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 44. - Ст. 4147; Собрание законодательства РФ. – 2016. - N 27 (часть II). - Ст. 4294. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 01.01.2001 года N 51-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - N 32. - Ст. 3301; Собрание законодательства РФ. – 2017. - N 7. - Ст. 1031. Лесной кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 года N 200-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2006. - N 50. - Ст. 5278; Собрание законодательства РФ, 2016. - N 26 (Часть I). - Ст. 3887. Воздушный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 года N 60-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - N 12. - Ст. 1383; Собрание законодательства РФ. – 2016. - N 28. - Ст. 4558. Водный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 года N 74-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2006. - N 23. - Ст. 2381; Собрание законодательства РФ. – 2016. -  N 45 (часть II). - Ст. 6203. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 01.01.2001 года N 7-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 2. - Ст. 133; Собрание законодательства РФ. – 2016. - N 26 (Часть I). - Ст. 3887. Федеральный закон "О землеустройстве" от 01.01.2001 года N 78-ФЗ (в ред. от 01.01.2001 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 26. - Ст. 2582; Собрание законодательства РФ. – 2015. - N 29 (часть I). - Ст. 4378.

б) основная литература

Экологическое право: учебник. — 3-е изд., пересмотр. Автор:
Издательство: — М.: Норма: ИНФРА-М. Год издания: 2014. Экологическое право : учебник / . - М.: Юр. Норма, НИЦ ИНФРА - М, 2015. - 768 с.

в) дополнительная литература

Экологическое право: учебник. ... в недропользовании // Минерал. ресурсы России: экономика и управл. - 2015. - N 5. - С.93-100. Гражданское право. Т. 1: учебник / под ред. . - М.: Велби, 2013.  Восстановление нарушенного состояния окружающей среды как способ защиты права на благоприятную окружающую среду // Экологическое право. 2015. N 3. С. 7 - 10. Человек как субъект и объект экологических правоотношений // Журнал российского права. 2016. N 1. С. 147 - 153. Правовое регулирование воздействия на природную среду в процессе деятельности по водоснабжению и водоотведению // СПС КонсультантПлюс. 2016. Почва как объект правовой охраны // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. 2015. N 3. С. 234 - 245. Правовое регулирование в области обеспечения охраны недр при разработке нефтяных месторождений в Российской Федерации и в СНГ // Энергетическое право. 2014. N 2. С. 42 - 47. Правовые проблемы нормирования сбросов загрязняющих веществ на водосборные площади и взимания платы за этот вид негативного воздействия на окружающую среду // Судья. 2015. N 9. С. 30 - 33.

Тема 4. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Практическое занятие – 2 часа.

Цели практического занятия:

учебные:

-  Продолжить формирование знаний обучаемых об оценке воздействия на окружающую среду, об экологической экспертизу.

- Совершенствовать навыки студентов по решению практических юридических задач и ситуаций.

воспитательные:

  --  воспитывать уважение к закону;

--  формировать правосознание юриста, и учить приобретению навыков публичного выступления, необходимых будущим специалистам в области юриспруденции.

методические:

- активизировать познавательную деятельность обучающихся в процессе работы с дидактическим материалом; реализовать  инновационный подход в обучении с активизацией  самостоятельного обучения курсантов под руководством преподавателя; реализовать принцип развивающего обучения через использование активных и интерактивных методов;

развивающие:

--  развивать способности творческого усвоения учебного материала;

--  формировать умение анализировать отдельные проблемы, выдвигать собственную аргументированную точку зрения по различным вопросам.

--  научить формировать собственное мнение;

--  создать условия для дальнейшего углубления знаний обучаемых по рассматриваемой теме;

--  формировать желание к самостоятельному обучению.

План практического занятия:

1. Введение.

2. Решение задач (работа в малых группах).

3. Заключение.

Практическое занятие включает в себя решение следующих задач:

Задача 1

Законодательное собрание №-ской области направило на заключение эксперту проект Закона №-ской области «Об охране окружающей среды». В своем заключении эксперт указал, что принятие данного закона нецелесообразно на том основании, что законодательство об охране окружающей среды относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ.

Дайте правовую оценку позиции эксперта и ответьте на вопрос: на какую правовую норму он ссылался?

Задача 2

Автономная некоммерческая организация «Биосфера» направила своих сотрудников на нефтеперерабатывающий завод для проведения общественного экологического контроля.

Несмотря на предъявление направления на проверку и удостоверений АНО «Биосфера», указанные сотрудники не были допущены на территорию завода. Дайте правовую оценку действий АНО «Биосфера» и ?

Задача 1

Прокурор области в интересах государства и граждан предъявил иск к акционерному обществу о понуждении к исполнению обязанности по перекладке коксовой батареи № 3 принадлежащего обществу металлургического комбината. В процессе проверки, проведенной прокуратурой области, было установлено, что коксохимпроизводство на этом комбинате затрагивает интересы жителей региона, так как при производстве кокса в окружающую среду поступает большое количество химических соединений, вредных для здоровья населения, вызывающих онкологические и другие заболевания.

Ответчик по делу (акционерное общество) иск не признал, указав, что 1) прокурор не имеет права подавать иск в защиту интересов взрослых дееспособных граждан; 2) у общества имеется положительное заключение экологической экспертизы на прокладку коксовой батареи; 3) вредное влияние кокса на граждан прокурором не доказано.

Правомерно ли обращение прокурора в суд с указанным заявлением? Как следует решить дело?

Задача 2

Смольнинский суд Центрального района Санкт-Петербурга отказал в принятии искового заявления межрегионального общественного движения «Экологическая безопасность» к Правительству Санкт-Петербурга о признании недействительным решения о снятии статуса городской парковой зоны с земельного участка в центре Санкт-Петербурга, предполагавшегося под застройку.

Мотивом отказа в принятии искового заявления было отсутствие у общественного движения статуса юридического лица, а также нечеткость формулировок устава общественного движения, целями деятельности которого устав называет «защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия». Отказ в принятии иска был обжалован в городской суд Санкт-Петербурга.

Каким должно быть решение суда второй инстанции? Каковы различия в юридическом статусе некоммерческих экологических объединений, являющихся и не являющихся юридическими лицами?

Задача 3

При авиаобработке посевов в одном из сельских поселений сотрудниками авиапредприятия была грубо нарушена технология распыления пестицидов. Из-за неверно рассчитанного времени обработки и концентрации пестицидов были испорчены или уничтожены посевы зерновых на площади 20 га, погибли пчелы на деревенской пасеке. Также пострадали 7 га леса, птицы, насекомые, лесная и полевая растительность. Несколько жителей сельского поселения попали в больницу.

Общественное объединение «Экомир» обратилось в суд с иском о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также в защиту интересов двух граждан, пострадавших от действий авиапредприятия. Остальные граждане обратились в суд самостоятельно, просили возместить вред их здоровью (расходы на лечение), имуществу (пчелы), компенсировать моральный вред и возместить вред окружающей среде.