Положения должностного регламента
государственного гражданского служащего
Российской Федерации,
замещающего должность старшего государственного инспектора отдела
внутреннего ветеринарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям
Общие положения
1. Должность федеральной государственной гражданской службы старшего государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям (далее – старший государственный инспектор) относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".
2. Регистрационный номер (код) должности - 11-3-4-049.
3. Область профессиональной служебной деятельности старшего государственного инспектора - регулирование сельского хозяйства и ветеринарии.
Вид профессиональной служебной деятельности старшего государственного инспектора – регулирование в сфере ветеринарии, регулирование в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.
Квалификационные требования к уровню и характеру знаний
и умений, образованию, стажу гражданской службы или стажу
(опыту) работы по специальности, направлению подготовки
8. Для замещения должности старшего государственного инспектора устанавливаются следующие квалификационные требования:
8.1. Базовые квалификационные требования.
8.1.1. Наличие высшего образования.
8.1.2. Без предъявления требований к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности.
8.1.3. Наличие знаний:
1) государственного языка Российской Федерации;
2) основ Конституции Российской Федерации, основ законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в рамках компетенции Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, нормативных правовых актов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, основ проведения международных переговоров, Регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Правил служебного распорядка Управления, порядка работы со служебной информацией, аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов обеспечения информационной безопасности, систем взаимодействия с гражданами и организациями, учетных систем, обеспечивающих поддержку выполнения федеральными органами государственной власти основных задач и функций, информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных, правил деловой этики, правил и норм охраны труда, технической безопасности и противопожарной защиты, Положения об Управлении, Кодекса этики и служебного поведения федерального гражданского государственного служащего, Инструкции по делопроизводству в Управлении, настоящего должностного регламента.
8.1.4. Наличие умений, необходимых для организации и обеспечения выполнения задач (в соответствии с компетенцией), практического применения нормативных правовых актов, квалифицированного планирования работы, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, эффективного планирования рабочего времени, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью "Интернет", работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работы с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, работы с базами данных, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации информации, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и выработки новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами по недопущению личностных конфликтов.
8.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования.
8.2.1. Наличие высшего образования по специальности, направлению подготовки "Ветеринария", "Ветеринарно-санитарная экспертиза", а также специальностям, соответствующим должностному регламенту, функциям и конкретным задачам, возложенным на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору в целом и на Управление в отдельности.
8.2.2. Наличие профессиональных знаний:
8.2.2.1. Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. N 4979-1 "О ветеринарии";
8.2.2.2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
8.2.2.3. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
8.2.2.4. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
8.2.2.5. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
8.2.2.6. Технический регламент Таможенного Союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. N 67);
8.2.2.7. Технический регламент Таможенного Союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013) (принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. N 68);
8.2.2.8. Технический регламент Таможенного Союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ТС 040/2016) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 01.01.01 г. N 162);
8.2.2.9. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2014 г. № 94 "О положении о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)";
8.2.2.10. Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 000 "О принятии технического регламента таможенного союза "О безопасности пищевой продукции";
8.2.2.11. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. N 1140 "О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии";
8.2.2.12. Приказ Минсельхоза Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 48 "Об утверждении Правил государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок";
8.2.2.13. Постановление правительства РФ "Об утверждении положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении";
8.2.2.14. Постановление Правительства РФ "О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов";
8.2.2.15. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 "Об утверждении правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства";
8.2.2.16. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000 "Об утверждении Перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)";
8.2.2.17. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000 "Об утверждении административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору";
8.2.2.18. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 01.01.2001 г. N 72 "Об утверждении Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности";
8.2.2.19 Постановление Правительства Российской Федерации от от 5 июня 2013 г. N 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
8.2.2.20 Приказ Минсельхоза России "Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней";
8.2.2.21. "Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утвержденные Минсельхозпродом России 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469;
8.2.2.22. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств";
8.2.2.23. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
8.2.2.24. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности";
8.2.2.25. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 686 "Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств";
8.2.2.26. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1043 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств";
8.2.2.27. Приказ Минсельхоза России от 01.01.01 г. N 357 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга безопасности лекарственных препаратов для ветеринарного применения, регистрации побочных действий, серьезных нежелательных реакций, непредвиденных нежелательных реакций при применении лекарственных препаратов для ветеринарного применения и предоставления информации об этом";
8.2.2.28. Приказ Минсельхоза России от 01.01.01 г. N 145 "Об утверждении Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения";
8.2.2.29. Федеральный закон от 01.01.2001 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
8.2.2.30. Приказ Минсельхоза России от 01.01.2001 N 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях";
8.2.2.31. Другие нормативно-правовые акты (международные, таможенного союза, Российской Федерации) в сфере ветеринарии.
8.2.3. Наличие дополнительных профессиональных знаний:
8.2.3.1. основы фармакологии и токсикологии;
8.2.3.2. организация государственного ветеринарного надзора.
8.2.4. Наличие профессиональных умений:
8.2.4.1. подготовка аналитических, информационных и других материалов;
8.2.4.2. организация и проведение мониторинга применения законодательства.
8.2.5. Наличие функциональных знаний:
принципы, методы, технологии и механизмы осуществления контроля (надзора); виды, назначение и технологии организации проверочных процедур; понятие единого реестра проверок, процедура его формирования; институт предварительной проверки жалобы и иной информации, поступившей в контрольно-надзорный орган; процедура организации проверки: порядок, этапы, инструменты проведения; ограничения при проведении проверочных процедур; меры, принимаемые по результатам проверки; плановые (рейдовые) осмотры; основания проведения и особенности внеплановых проверок.8.2.6. Наличие функциональных умений:
проведение плановых и внеплановых документарных (камеральных) проверок (обследований); проведение плановых и внеплановых выездных проверок; формирование и ведение реестров, кадастров, регистров, перечней, каталогов, лицевых счетов для обеспечения контрольно-надзорных полномочий; осуществление контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов.Должностные обязанности, права и ответственность
старшего государственного инспектора
9. Основные права и обязанности старшего государственного инспектора, а также ограничения, запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14 - 18 Федерального закона от 01.01.01 г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации").
10. В перечень должностных обязанностей старшего государственного инспектора входит:
10.1. Проведение надзора/контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами нормативных актов Российской Федерации в сфере ветеринарии, обязательных для исполнения.
10.2. Подготовка материалов к производству дел об административных правонарушениях в закрепленной сфере деятельности, в том числе:
10.2.1. составление актов по результатам контрольно-надзорных мероприятий;
10.2.2. выдача предписаний юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям об устранении выявленных нарушений;
10.2.3. оформление протоколов об административных правонарушениях.
10.3. Подготовка к передаче в установленном порядке в следственные органы, прокуратуру и суд материалов по делам о нарушении законодательства Российской Федерации в соответствии с установленной компетенцией Управления.
10.4. Принятие участия в проведении обследований предприятий, занимающихся хранением, переработкой и реализацией продукции животного происхождения, лекарственных средств ветеринарного применения для животных (в том числе на право реализации в страны таможенного союза, на право экспорта).
10.5. Проведение отбора проб в рамках мероприятий по контролю/надзору.
10.6. Проведение инспектирования субъектов обращения лекарственных средств для ветеринарного применения на соответствие требованиям правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Правил надлежащей дистрибьюторской практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения, правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
10.7. Проведение инспектирования субъектов обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, производство которых осуществляется в хоне ответственности Управления, на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики.
10.8. Выборочный контроль качества лекарственных средств для ветеринарного применения.
10.9. Осуществление в установленном порядке лицензирования фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.
10.10. Ведение учета и анализа нарушений, требований технических регламентов и других нормативных правовых документов в закрепленной сфере деятельности.
10.11. Проведение сбора, обобщения и анализа информации о результатах проведенного контроля в закрепленной сфере ветеринарии.
10.12. Участие в комиссии по проведению плановых проверок и служебных расследований по фактам нарушений законодательства Российской Федерации, установленных норм и правил, связанных со служебной деятельностью в области ветеринарного надзора/ контроля.
10.13. Соблюдение Правил техники безопасности и пожарной безопасности Управления, Правил служебного распорядка Управления.
10.14. Выполнение требований охраны труда, производственной санитарии.
10.15. Организация своей деятельности на основании планов работы и указаний начальника отдела в закрепленной сфере деятельности.
10.16. Своевременное исполнение поручений начальника отдела и его заместителя, подготовку заключений и ответов на обращения граждан и организаций в закрепленной сфере деятельности.
10.17. Принятие участия в межведомственных мероприятиях, направленных на обеспечение надзора за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации.
10.18. Участие в подготовке решений в соответствии с должностными обязанностями.
10.19. Пользование в установленном порядке электронными и иными базами данных Управления.
10.20. Работа в федеральных государственных информационных системах.
10.21. Уведомление Руководителя Управления, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
11. Старший государственный инспектор осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, приказами Управления и поручениями начальника отдела.
12. Старший государственный инспектор за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
21. Эффективность профессиональной служебной деятельности старшего государственного инспектора оценивается по следующим показателям:
21.1. выполняемый объем работы и интенсивности труда, способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдение служебной дисциплины;
21.2. своевременность и оперативность выполнения поручений;
21.3. качество выполненной работы (подготовка документов в соответствии с установленными требованиями, полное и логичное изложение материала, юридически грамотное составление документов, отсутствие стилистических и грамматических ошибок);
21.4. профессиональная компетентность (знание законодательных, нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами);
21.5. способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
21.6. инициативность, творческий подход к решению поставленных задач, активность в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
21.7. осознание ответственности за последствия своих действий;
21.8. отсутствие нарушений Правил служебного распорядка Управления.
