Тезисы выступления Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае на заседании круглого стола на тему: «Права человека: диалог власти и гражданского общества», 27.11.2013 г. |
Открытость власти является приоритетом развития обществ в современном мире. Механизмы вовлечения граждан позволяют избегать наиболее опасных ошибок, противоречащих общественному мнению.
Высокая степень доверия к государству со стороны граждан основаны на диалоге между общественностью, государством и различными общественными институтами.
Диалог Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае со взрослым и детским населением, а также общественными формированиями осуществляется посредством различных направлений деятельности.
Прежде всего – это рассмотрение и анализ, поступающих в адрес Уполномоченного обращений, что можно рассматривать как индикатор возникающих в гражданском обществе проблем. Подавляющее число граждан хотят жить в комфортной среде, соответствующей их ожиданиям. Однако они сталкиваются с различными проблемами (качество предоставление госуслуг и пр.).
Проводимый анализ показывает, что в течение 10 лет наиболее проблемными являются вопросы реализации жилищных, имущественных прав детей, права жить и воспитываться в семье, права на образование, возможность получения квалифицированной юридической помощи в области защиты прав несовершеннолетних.
Хочется отметить, что ежегодно растет количество обращений к Уполномоченному по правам ребенка. С 2008 по 2012 годы число обращений к Уполномоченному увеличилось в два раза. Этому способствует создание доступных условий для обращений детского и взрослого населения как Краснодарского края, так и других субъектов Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья:
с 2008 года работает «телефон доверия», с 2009 – сайт Уполномоченного.
В последние годы практикой работы Уполномоченного стала организация выездных приемов граждан в отдаленных сельских поселениях края.
Анализ обращений, поступающих к Уполномоченному, проводится в разрезе всех территорий края, результаты доводятся главам и заместителям администраций муниципальных образований. Это помогает всем увидеть резерв в работе с населением по защите прав детей, определить пути разрешения проблем, выработать эффективный механизм быстрой реакции на острые запросы людей.
Анализ обращений граждан показал потребность детского и взрослого населения в квалифицированной правовой помощи. По инициативе Уполномоченного четвертый год работают юридические клиники на базе ведущих ВУЗов края (Кубанский государственный университет, Кубанский государственный аграрный университет, Северо-Кавказский филиал Российской академии правосудия, Сочинский государственный университет туризма и курортного дела), где опытные преподаватели и лучшие студенты юридических факультетов консультируют и оказывают практическую помощь в составлении процессуальных документов, что значительно расширяет возможность предоставления бесплатной помощи.
В основном наиболее востребована такая помощь у малообеспеченных, многодетных семьей, одиноких матерей, а также граждан, ранее являвшимися лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не имеют финансовой возможности воспользоваться услугами адвокатов.
За весь период сотрудничества с ВУЗами (с 2009 по 2013 год) Уполномоченным оказана юридическая поддержка 357 нуждающимся гражданам.
По выявленным наиболее актуальным проблемам Уполномоченным готовятся специальные доклады и проводятся социологические исследования.
С 2008 по 2013 годы подготовлено 8 спецдокладов и проведено 6 социологических исследований по вопросам соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защиты несовершеннолетних от преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности, обеспечения медиабезопасности детей и др. По результатам изучения внесены предложения, касающиеся как организационных вопросов, так вопросов совершенствования законодательства в вопросах обеспечения и защиты прав несовершеннолетних.
Связь с гражданским обществом, получение обратной связи установлено и через работу общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Краснодарском крае, который создан в 2005 году постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края.
В Совете объединены усилия представителей органов исполнительной власти, местного самоуправления, общественности, в том числе родительской, духовенства, силовых структур, деятелей науки.
Так, на последнем заседании председатель Общественного Совета приемных семей Краснодарского края Эльвира Константиновна Степанова и президент Краснодарской краевой общественной благотворительной организации «Большая семья», приемный родитель предложили изучить вопрос одновременного и в одном учреждении оздоровления приемных и кровных детей приемной семьи.
Изучаются и анализируются наиболее болевые и проблемные моменты, экспертами вырабатываются предложения, определяются пути разрешения проблем. Всего проведено 27 заседаний Совета, на которых рассмотрено 89 наиболее актуальных и значимых вопросов.
