Методические материалы по вопросам формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и их финансового обеспечения (стр. 8 )

  Cк x Kудi

  Cкi = -----------,

  Vi

где:

Cк - косвенные затраты по учреждению в целом;

Kудi - удельный вес i-той государственной услуги (работы) в общем объеме государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждением;

Vi - количество единиц i-той государственной услуги (работы).

Удельный вес государственной услуги (работы) в общем объеме государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждением, определяется как отношение фонда оплаты труда работников, участвующих в оказании (выполнении) каждой государственной услуги (работы), к фонду оплаты труда всех работников, непосредственно участвующих в оказании всех государственных услуг (работ):

Таблица 1.6

N п/п	Наименование  государственной услуги (работы)	Фонд оплаты  труда работни-  ков, участвующих в оказании  (выполнении)  государственной услуги (работы) в определенный  период времени  (месяц, год)	Удельный вес  государ- ственной услуги  (работы)	Распределение косвенных  расходов в соответствии    с удельным весом    государственной услуги    (работы)
1	2	4	5 = 4 / Итого 4	6 =  (Итого 6 (табл. 1.4) x 5 /   количество услуг
1	Предоставление  экспертного  заключения  о достоверности сметных расчетов	37320,78	0,3	2976,09
2	Обеспечение  сбора и анализа информации о  ценовых  показателях на  товары, работы и услуги	91176,07	0,7	101789,8
Итого	128496,85	1

Примечания:

1. В рассматриваемом примере принято, что количество оказываемых услуг в месяц равно 14, поэтому фонд оплаты труда работников, участвующих в оказании государственной услуги, в месяц равен 37320,78 рубля.

4. Формирование норматива финансовых затрат

Таблица 1.7

N п/п	Наименование  государственной услуги (работы)	Единица  измерения	Затраты  на оплату труда и  начисле - ния на  выплаты  по оплате труда	Затраты на  приобре- тение  матери - альных  ресурсов	Прочие прямые затраты	Косвен - ные  затраты	Норматив  финансовых затрат   на оказание  государственных услуг (выполнение   работ)
1	2	3	4	5	7	8	9 =  4 + 5 + 6 + 7 + 8
1.	Предоставление экспертного  заключения о  достоверности  сметных  расчетов	Экспертиза   1  комплекта документов	2665,77	11,03	-	2976,09	5652,89
2.	Обеспечение  сбора и анализа информации о  ценовых  показателях на товары, работы и услуги	Выполнение   работы  ежемесячно	91176,07	400,70	-	101789,8	193366,6

5.1.3. Утверждение нормативов финансовых затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ)

В соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства от 01.01.2001 N 63, расчет нормативов финансовых затрат с обосновывающими материалами представляется учредителем в Комитет ежегодно в срок до 15 апреля текущего финансового года. Комитет рассматривает представленные материалы, осуществляет анализ расчета на соответствие требованиям Методических рекомендаций и представляет в Комитет финансов прогноз нормативов для формирования проекта бюджета Санкт-Петербурга. Утверждаются нормативы финансовых затрат в срок до 15 ноября и используются при расчетах с автономными и бюджетными учреждениями за оказанные государственные услуги (выполненные работы) на основании соглашения о предоставлении субсидий. В случае если в силу объективных причин утвержденный норматив финансовых затрат существенно отличается (больше/меньше) прогнозного значения, принимаемого для формирования проекта бюджета, тогда количественные показатели объема государственных услуг (работ) в государственном задании корректируются относительно проектных с учетом нормативов и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете (либо при корректировке в бюджет вносятся соответствующие изменения).

Для государственных услуг (работ), входящих в отраслевой перечень государственных услуг (работ), величина норматива финансовых затрат не должна зависеть от конкретного учреждения, оказывающего услугу (выполняющего работу). Поэтому Комитетом утверждаются в отношении таких государственных услуг (работ) "отраслевые" нормативы, исходя из которых осуществляется финансирование выполнения государственного задания всех государственных учреждений, оказывающих соответствующую государственную услугу (выполняющих работу) в отрасли, независимо от подведомственности учреждения.

5.2. Определение нормативных затрат автономных и бюджетных учреждений на содержание имущества

Нормативные затраты автономных и бюджетных учреждений на содержание имущества определяются в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету нормативных затрат автономных и бюджетных учреждений Санкт-Петербурга на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономными и бюджетными учреждениями Санкт-Петербурга учредителем или приобретенных автономными и бюджетными учреждениями Санкт-Петербурга за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, имущества, находящегося у автономных и бюджетных учреждений Санкт-Петербурга на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием, а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, утвержденными распоряжением Комитета от 01.01.2001 N 98-р.

Затраты автономных и бюджетных учреждений, связанные с содержанием имущества, определяются учредителем индивидуально для каждого учреждения исходя из видов, количества и стоимости мероприятий по содержанию имущества, закрепленного за учреждением, а также имущества, находящегося в пользовании учреждения и используемого в процессе оказания государственных услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием.

Необходимо отметить, что в состав затрат на содержание имущества включаются затраты на оплату труда административно-хозяйственного персонала, занятого непосредственно в процессе содержания имущества.

5.3. Определение нормативных затрат учреждения на приобретение основных средств, срок полезного использования которых составляет более 12 месяцев

Затраты учреждения на приобретение основных средств, срок полезного использования которых составляет более 12 месяцев, определяются учредителем в случае объективной необходимости приобретения основных средств для оказания государственных услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием, исходя из видов, количества и их стоимости. Необходимость приобретения основных средств и величина затрат на их приобретение определяются учредителем индивидуально для каждого автономного или бюджетного учреждения.

5.4. Определение предельных цен (тарифов) на оплату государственных услуг физическими или юридическими лицами

В случаях, установленных законодательством РФ при оказании государственных услуг (выполнении работ) бюджетными и автономными учреждениями для граждан и юридических лиц за плату в рамках установленного государственного задания, в государственном задании устанавливается предельная цена (тариф) за оказание услуги (выполнение работы) либо порядок ее определения.

Кроме того, размер субсидий рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей платных услуг (работ), поэтому учредителем должен быть определен верхний предел цены услуги (работы), оказываемой (выполняемой) в пределах государственного задания.

Учредитель устанавливает предельные цены (тарифы), расчет которых осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию предельных цен (тарифов) на оплату государственных услуг физическими или юридическими лицами в случае, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, утвержденными распоряжением Комитета от 01.01.2001 N 258-р. В случае если законодательством РФ установлен определенный порядок формирования предельных цен (тарифов), то в государственном задании прописывается такой порядок.

5.5. Определение объема финансового обеспечения выполнения государственного задания (расчет размера субсидии)

Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания (размер субсидии на возмещение затрат учреждения, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ) в соответствии с государственным заданием определяется по следующей формуле: