Правительство Санкт-Петербурга
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить проект закона Санкт-Петербурга «О Программе развития государственной гражданской службы Санкт-Петербурга на 2017 – 2018 годы» (далее – проект закона) согласно приложению.
Рекомендовать Губернатору Санкт-Петербурга внести проект закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга – руководителя Администрации Губернатора Санкт-ПетербургаГубернатор
Санкт-Петербурга
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от ________________ № ________
Проект вносит
Губернатор Санкт-Петербурга
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О Программе развития государственной гражданской службы Санкт-Петербурга
на 2017 – 2018 годы
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга «___» _____________ 2016 года
Статья 1
Утвердить Программу развития государственной гражданской службы Санкт-Петербурга на 2017 - 2018 годы (далее - Программа) согласно приложению к настоящему Закону Санкт-Петербурга.
Статья 2
Установить, что в целях реализации Программы государственные органы Санкт-Петербурга разрабатывают и утверждают программы развития государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в соответствующих государственных органах Санкт-Петербурга на 2017 - 2018 годы.
Программа развития государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга утверждается Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 3
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Санкт-Петербурга
Санкт-Петербург
______________ 2016 года
№ _____
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Закону Санкт-Петербурга
«О Программе развития государственной гражданской службы Санкт-Петербурга
на 2017 – 2018 годы»
ПРОГРАММА
развития государственной гражданской службы Санкт-Петербурга
на 2017 – 2018 годы
I. Характеристика сферы реализации Программы,
основные проблемы и пути их решения
Программные мероприятия развития государственной гражданской службы Санкт-Петербурга (далее – гражданская служба) осуществлялись в соответствии с Программой развития государственной гражданской службы Санкт-Петербурга на 2009-2013 годы (далее – Программа), результатом которой стало формирование гражданской службы как целостной институциональной системы. В период действия Программы были урегулированы правовые и организационные вопросы функционирования гражданской службы, заложены основы для дальнейшего ее развития.
В целях реализации на гражданской службе новых принципов кадровой политики, определенных Указом Президента Российской Федерации «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», в 2014 году Правительством Санкт-Петербурга определены приоритетные направления кадровой политики в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга (далее – исполнительные органы власти), к числу которых отнесено активное практическое использование кадровых резервов исполнительных органов власти, создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы, внедрение и развитие института наставничества в исполнительных органах власти, применение системы комплексной оценки деятельности государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности гражданской службы (далее - гражданские служащие), с использованием ключевых показателей эффективности и общественной оценки их деятельности, совершенствование системы мотивации гражданских служащих к эффективному исполнению ими должностных обязанностей, профессиональному развитию и должностному росту, создание системы мониторинга исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими, деятельность которых связана с коррупционными рисками.
В результате реализации Программы создана система управления гражданской службой, обеспечивающая не только выполнение требований федерального законодательства к кадровой работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, но и предопределяющая эффективное решение стратегических задач государственной гражданской службы и результативность применения новых кадровых технологий.
В системе исполнительных органов власти, кадровый состав которых представляет самый массовый сегмент гражданских служащих, созданы условия для повышения качества подбора и отбора кадров на гражданскую службу.
В целях создания объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы утверждена методика проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, предусматривающая проведение в исполнительных органах власти обязательных профессиональных тестирований кандидатов дополнительно к иным методам оценки их профессионального уровня. Введены требования к организации оценки профессионального уровня кандидатов, претендующих на замещение вакантных должностей гражданской службы, для замещения которых конкурс не проводится. Для формирования резерва управленческих кадров в Санкт-Петербурге (далее – резерв управленческих кадров), являющегося источником кадров для назначения на должности руководителей и заместителей руководителей исполнительных органов власти, используются психодиагностические исследования на основе моделей компетенций по соответствующим должностям гражданской службы. Практика проведения психодиагностических исследований кандидатов действует также при формировании Молодежного кадрового резерва Санкт-Петербурга (далее – Молодежный кадровый резерв), являющегося источником кадров для назначения на младшие должности гражданской службы в исполнительных органах власти.
Санкт-Петербург стал одним из первых субъектов Российской Федерации официально закрепившим практику проведения добровольных психофизиологических исследований с применением полиграфа при отборе кандидатов на должности руководителей и заместителей руководителей исполнительных органов власти, а также установившим правило периодического проведения таких исследований в отношении гражданских служащих, деятельность которых связана с коррупционными рисками.
Для повышения открытости и доступности информации о гражданской службе, повышения престижа гражданской службы создан и развивается Кадровый портал Администрации Санкт-Петербурга, сервисы которого содержат информацию о порядке и условиях поступления на гражданскую службу, вакансиях и проводимых конкурсных процедурах для их замещения, а также при формировании кадровых резервов исполнительных органов власти. Возможности Кадрового портала Администрации Санкт-Петербурга обеспечивают автоматизацию процессов записи студентов образовательных организаций на практику и стажировку в исполнительные органы власти, подачу молодыми специалистами электронных документов в Молодежный кадровый резерв. Кадровый портал Администрации Санкт-Петербурга предусматривает возможности использования гражданами Российской Федерации «личных кабинетов» для упрощения процедур поиска вакансий в исполнительных органах власти. Привлечение квалифицированных кадров на гражданскую службу в исполнительные органы власти обеспечивается сформированным брендом Администрации Санкт-Петербурга как привлекательного работодателя.
Целям повышения качества подбора и отбора кадров для гражданской службы содействует работа базовых кафедр исполнительных органов власти в ведущих образовательных организациях высшего образования в Санкт-Петербурге, практика проведения стажировок в исполнительных органах власти, различных образовательных мероприятий с участием представителей исполнительных органов власти для студентов и выпускников указанных образовательных организаций, участие исполнительных органов власти в карьерных форумах, взаимодействие с центрами трудоустройства выпускников образовательных организаций.
В Санкт-Петербурге активно проводится работа по практическому использованию кадровых резервов исполнительных органов власти. Установлена возможность использования кадрового резерва Санкт-Петербурга иными государственными органами Санкт-Петербурга. Молодежный кадровый резерв является самым используемым в Российской Федерации кадровым резервом молодых специалистов для подготовки и последующего назначения на должности государственной гражданской службы. В результате активного привлечения на гражданскую службу молодых специалистов средний возраст гражданского служащего снизился с 2011 года на 6 лет – с 47 лет до 41 года.
Санкт-Петербург является одним из первых субъектов Российской Федерации, закрепившим в своей правовой системе институт наставничества на государственной гражданской службе, первоначально введя его в 2012 году как инструмент подготовки Молодежного кадрового резерва. В целях сокращения периода адаптации гражданина, назначенного на должность гражданской службы в исполнительном органе власти, гражданского служащего, назначенного на иную должность гражданской службы или назначенного на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа, а также оказания содействия в развитии знаний и умений указанных лиц применительно к задачам и функциям исполнительных органов власти, Правительством Санкт-Петербурга утверждено типовое положение о наставничестве в исполнительном органе власти. Указанным положением закреплены механизмы осуществления наставничества, а также предусмотрены меры стимулирования наставников.
В период осуществления наставничества гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в исполнительных органах власти, проходят электронное обучение для развития базовых компетенций – приобретают знания об основах государственной гражданской службы, порядке рассмотрения обращений граждан, делопроизводстве, умения работать с современными компьютерными технологиями.
Начиная с 2014 года расширена практика использования испытания при замещении вакантных должностей гражданской службы. Испытание устанавливается гражданам, впервые поступающим на гражданскую службу, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, может устанавливаться гражданским служащим.
Особое внимание уделяется работе, направленной на профессиональное развитие гражданских служащих. В целях кадрового обеспечения реализации стратегий государственной политики Российской Федерации в Санкт-Петербурге и Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга , утвержден Перечень приоритетных направлений дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, на период до 2030 года. В системе исполнительных органов власти определен порядок отбора и направления гражданских служащих на получение дополнительного профессионального образования, согласно которому представителям нанимателя гражданских служащих рекомендовано обеспечить приоритет в направлении на получение дополнительного профессионального образования гражданских служащих, включенных в кадровый резерв исполнительного органа власти или являющихся наставниками, что дополнительно обеспечивает их мотивацию к непрерывному профессиональному развитию и повышению эффективности их профессиональной служебной деятельности.
Стратегический подход к организации профессионального развития гражданских служащих обеспечен утверждением Правительством Санкт-Петербурга государственной программы Санкт-Петербурга «Повышение эффективности государственного управления в Санкт-Петербурге» на 2015 – 2020 годы, частью которой является подпрограмма «Повышение эффективности подготовки управленческих кадров». Указанной подпрограммой предусмотрен перечень конкретных мероприятий по повышению качества управленческих кадров в Санкт-Петербурге, в том числе управленческих кадров гражданской службы, на период до 2020 года.
В целях расширения практики применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации мероприятий профессионального развития гражданских служащих, обеспечения возможности самостоятельного профессионального развития гражданских служащих, повышения качества дополнительного профессионального образования Правительством Санкт-Петербурга определен перечень работ и услуг, относящихся к научно-методическому, учебно-методическому и информационно-аналитическому обеспечению дополнительного профессионального образования гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в исполнительных органах власти. В рамках научно-методического, учебно-методического и информационно-аналитического обеспечения дополнительного профессионального образования гражданских служащих сформированы цифровые (электронные) библиотеки, разрабатываются курсы, учебно-методические и научно-методические материалы для систем дистанционного обучения, организуются и проводятся образовательные семинары и тренинги, формируется электронная база знаний гражданских служащих, что создает необходимые условия для непрерывного самостоятельного профессионального развития гражданских служащих.
Санкт-Петербург входит в первую десятку субъектов Российской Федерации, в которых организован «корпоративный университет» для гражданских служащих. Организация предоставления дополнительного профессионального образования гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в исполнительных органах власти, осуществляется в рамках государственного задания образовательной организации, подведомственной Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, осуществляющей задачи и функции государственного органа Санкт-Петербурга по управлению государственной службой в системе исполнительных органов власти. В результате перехода к данной модели организации предоставления дополнительного профессионального образования гражданских служащих произошли качественные изменения в планировании образования, существенно расширена тематика дополнительных профессиональных программ, активно используются современные формы и методы обучения, проводится всесторонняя оценка качества образования.
Программы дополнительного профессионального образования гражданских служащих дифференцированы на общие (базовые) и специальные (отраслевые или для профессиональных групп), по категориям и группам должностей. В организации дополнительного профессионального образования используется компетентностный подход. Программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки гражданских служащих адаптированы к специфике исполнительных органов власти, в которых указанные лица проходят гражданскую службу. До 60 процентов программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих реализуются с привлечением в качестве преподавателей высококвалифицированных гражданских служащих и государственных гражданских служащих федеральных органов государственной власти, тем самым обеспечивается практико-ориентированность получаемого гражданскими служащими образования. Ежегодно дополнительное профессиональное образование получают до 2,5 тыс. гражданских служащих. Новым направлением в профессиональном развитии гражданских служащих является реализация обучающих мероприятий межсекторного взаимодействия, в рамках которых обучение гражданских служащих проводится с участием представителей бизнеса и общественных организаций.
В Санкт-Петербурге введена практика организации предоставления дополнительного профессионального образования перспективной молодежи для гражданской службы, тем самым создана принципиально новая модель подготовки кадров для гражданской службы. Успешной кадровой практикой является деятельность базовых кафедр исполнительных органов власти в ведущих образовательных организациях высшего образования в Санкт-Петербурге, обеспечивающая практическую подготовку студентов для гражданской службы. Следствием данной деятельности также является повышение престижа гражданской службы в среде молодежи.
Важной составляющей эффективной гражданской службы является наличие действенного механизма мотивации и вовлеченности гражданских служащих. Новым механизмом повышения мотивации гражданских служащих к эффективной профессиональной служебной деятельности, реализованным в рамках кадровой политики в исполнительных органах власти, стало установление квалификационных категорий гражданским служащим. Одновременно в исполнительных органах власти установлена упорядоченная система поощрений и награждений гражданских служащих. Разработаны методические документы, на основе федерального законодательства и законодательства Санкт-Петербурга определяющие ценностные установки гражданской службы, которые транслируются гражданским служащим. Примерными должностными регламентами гражданских служащих определены прозрачные показатели оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности. Проводятся конкурсы профессионального мастерства среди гражданских служащих, внедрена практика проведения конкурсов лучших кадровых технологий государственных органов Санкт-Петербурга. Совокупность мероприятий, направленных на развитие системы мотивации и вовлеченности гражданских служащих, обеспечивает стабильность гражданской службы, показателем которой является сравнительно низкий уровень текучести кадров.
С 2014 года внедрена практика оценки эффективности профессиональной служебной деятельности руководителей администраций районов Санкт-Петербурга на основе ключевых показателей эффективности. Для кадровых служб исполнительных органов власти также установлены показатели и критерии оценки эффективности их работы, включающие такой показатель как эффективность формирования и использования кадрового резерва исполнительного органа власти, резерва управленческих кадров и Молодежного кадрового резерва.
В Санкт-Петербурге регулярно проводится кадровый аудит в системе исполнительных органов власти, представляющий собой комплекс мероприятий по анализу и подготовке предложений по оптимизации структур исполнительных органов власти и о повышении качества их кадрового состава.
В целях реализации мер по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции определен орган Санкт-Петербурга по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган власти -Петербурга осуществляет задачи и функции органа Санкт-Петербурга по профилактике коррупционных и иных правонарушений в отношении исполнительных органов власти, Санкт-Петербургской избирательной комиссии, территориальных избирательных комиссий Санкт-Петербурга, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге и его аппарата.
Реализованы мероприятия по модернизации автоматизированной системы кадрового учета персонала исполнительных органов власти, позволившие оптимизировать автоматизацию основных процессов кадрового делопроизводства. Проведена интеграция отдельных сервисов данной системы с созданным Кадровым порталом Администрации Санкт-Петербурга, иными государственными информационными системами, в том числе для формирования открытой статистической информации о гражданской службе.
Анализ кадровой ситуации в Санкт-Петербурге показывает, что процесс развития гражданской службы идет опережающими темпами, затрагивая все составляющие государственной кадровой политики, включая кадровую работу. Вместе с тем, остается нерешенным ряд проблем гражданской службы. Требуется скорректировать отдельные направления развития гражданской службы с учетом тенденций развития системы государственного управления и государственной гражданской службы Российской Федерации.
Достижение целей Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года и других документов государственного планирования диктует необходимость дальнейшего повышения качества кадрового состава гражданской службы, требует оптимизации структуры государственных органов Санкт-Петербурга, процессов взаимодействия государственных органов Санкт-Петербурга и внедрения новых подходов к решению возникающих задач.
Ключевой проблемой развития гражданской службы является необходимость перехода к стратегическому управлению гражданской службой. Необходимо повышение уровня вовлеченности руководителей государственных органов Санкт-Петербурга в процессы управления персоналом, формирование в указанных органах власти нового видения кадровых служб как участников основных процессов деятельности государственных органов Санкт-Петербурга, переориентация основной деятельности кадровых служб с вопросов ведения кадрового делопроизводства на вопросы управления персоналом. Проблемой развития гражданской службы остается использование кадровыми службами государственных органов Санкт-Петербурга процессного подхода к управлению, при том, что решение задач совершенствования государственного управления требует сочетания в деятельности кадровых служб процессного подхода и проектного управления. Не менее важным представляется закрепление достигнутой стабильности гражданской службы в условиях существующих экономических факторов.
II. Цель, задачи Программы и перечень мероприятий
Программы. Целевые показатели результатов
реализации Программы
Цель и задачи Программы определены на основе принципов новой кадровой политики в системе государственной гражданской службы Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», и соответствуют основным направлениям развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 – 2018 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 – 2018 годы».
Целью Программы является развитие гражданской службы для обеспечения реализации задач совершенствования государственного управления в Санкт-Петербурге и Российской Федерации.
Задачами Программы являются:
совершенствование управления кадровым составом гражданской службы, повышение качества его формирования;
совершенствование системы профессионального развития гражданских служащих, повышение их профессионализма и компетентности;
повышение престижа гражданской службы и содействие повышению престижа государственной гражданской службы Российской Федерации в целом;
совершенствование антикоррупционных механизмов на гражданской службе.
Мероприятия по развитию гражданской службы следуют из цели и задач Программы и разработаны с учетом положений плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации -р.
Программа предусматривает следующие мероприятия по развитию гражданской службы:
совершенствование организационных основ управления кадровым составом гражданской службы;
внедрение механизмов, обеспечивающих сохранение кадрового потенциала гражданской службы при проведении организационно-штатных мероприятий в государственных органах Санкт-Петербурга;
создание государственной информационной системы управления персоналом гражданской службы и развитие электронного кадрового документооборота;
осуществление мер по повышению объективности и прозрачности процедуры проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв;
обеспечение внедрения единых подходов к установлению квалификационных требований к специальностям (направлениям подготовки), знаниям и умениям, необходимым для замещения должностей гражданской службы в соответствии с федеральным законодательством;
совершенствование показателей повышения эффективности и результативности работы кадровых служб исполнительных органов власти, включая показатели эффективности использования кадровых резервов;
совершенствование подходов к профессиональному развитию гражданских служащих и его организации;
осуществление исполнительными органами власти исходя из их потребности мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих (обучающих мероприятий и мероприятий по обмену опытом, в том числе служебных стажировок);
взаимодействие государственных органов Санкт-Петербурга и ведущих образовательных организаций высшего образования по внедрению новых подходов к профессиональному развитию гражданских служащих;
развитие информационно-образовательных ресурсов для профессионального развития гражданских служащих;
обеспечение условий для повышения компьютерной грамотности, необходимой для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими;
совершенствование системы материального стимулирования гражданских служащих;
обеспечение мер по повышению эффективности деятельности подразделений кадровых служб исполнительных органов власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
проведение комплекса мер по совершенствованию системы информирования граждан о мерах по профилактике и противодействию коррупции на гражданской службе.
Срок реализации Программы: 2017 - 2018 годы.
Программа реализуется в один этап.
В рамках реализации мероприятия по совершенствованию организационных основ управления кадровым составом гражданской службы Программа предусматривает:
разработку и внедрение методики нормирования численности гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в исполнительных органах власти;
разработку и внедрение стандартов нормирования численности типовых подразделений исполнительных органов власти (в том числе по категориям и группам должностей гражданской службы);
автоматизацию мониторинга нормирования численности гражданских служащих исполнительных органов власти с использованием государственной информационной системы управления персоналом гражданской службы;
совершенствование типового положения о кадровой службе исполнительного органа власти.
В рамках реализации мероприятия по внедрению механизмов, обеспечивающих сохранение кадрового потенциала гражданской службы при проведении организационно-штатных мероприятий в государственных органах Санкт-Петербурга, Программа предусматривает:
разработку методических рекомендаций по обеспечению предоставления преимущественного права на замещение должности гражданской службы при проведении организационно-штатных мероприятий гражданским служащим, имеющим более высокую квалификацию, специальность (направление подготовки), соответствующие области и виду их профессиональной служебной деятельности, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки и (или) более высокие результаты профессиональной служебной деятельности;
автоматизированный мониторинг проведения организационно-штатных мероприятий в исполнительных органах власти, в том числе перевода гражданских служащих, замещающих сокращаемые должности, в другие государственные органы.
В рамках реализации мероприятия по созданию государственной информационной системы управления персоналом гражданской службы и развитию электронного кадрового документооборота Программа предусматривает:
разработку и издание правового акта о создании государственной информационной системы управления персоналом гражданской службы на основе автоматизированной информационной системы управления персоналом государственных органов;
модернизацию государственной информационной системы управления персоналом гражданской службы для обеспечения электронного кадрового документооборота в государственных органах Санкт-Петербурга, включая разработку и утверждение унифицированных форм документов кадровой работы на гражданской службе для использования в электронном кадровом документообороте, разработку и утверждение порядка электронного межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по кадровым вопросам, разработку и утверждение требований к форматам сведений, передаваемых из государственной информационной системы управления персоналом гражданской службы, а также автоматизации процессов формирования статистической информации о вопросах управления кадровым составом гражданской службы.
В рамках реализации мероприятия по повышению объективности и прозрачности процедуры проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв Программа предусматривает:
внедрение механизма приема в электронном виде и автоматизированной проверки документов кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв посредством государственной информационной системы управления персоналом гражданской службы и ее частью - Кадрового портала Администрации Санкт-Петербурга;
формирование в государственной информационной системе управления персоналом гражданской службы базы данных независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных комиссий на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв государственных органов Санкт-Петербурга;
разработку предложений о создании единых центров подбора и привлечения персонала, оценки кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы в исполнительных органах власти и включение в кадровые резервы исполнительных органов власти.
В рамках реализации мероприятия по обеспечению внедрения единых подходов к установлению квалификационных требований к специальностям (направлениям подготовки), знаниям и умениям, необходимым для замещения должностей гражданской службы в соответствии с федеральным законодательством, Программа предусматривает:
внесение изменений в примерный должностной регламент гражданского служащего и должностные регламенты гражданских служащих в части указания квалификационных требований к специальностям (направлениям подготовки), знаниям и умениям, необходимым для замещения должностей гражданской службы, на основе справочника квалификационных требований к специальностям (направлениям подготовки), знаниям и умениям, необходимым для замещения должностей гражданской службы, а также с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;
проведение мониторинга установления исполнительными органами власти квалификационных требований к специальностям (направлениям подготовки), знаниям и умениям, определяемых в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы, а также с областью и видом профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;
внедрение механизма оценки соответствия специальности (направления подготовки), знаний и умений претендентов квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы с использованием информационно-коммуникационных технологий.
В рамках реализации мероприятия по совершенствованию показателей повышения эффективности и результативности работы кадровых служб исполнительных органов власти, включая показатели эффективности использования кадровых резервов, Программа предусматривает:
подготовку предложений по совершенствованию перечня показателей повышения эффективности и результативности работы кадровых служб исполнительных органов власти и методики их оценки, включая показатели эффективности использования кадровых резервов, резерва управленческих кадров, Молодежного кадрового резерва;
мониторинг достижения кадровыми службами исполнительных органов власти показателей эффективности и результативности их работы;
организацию и проведение обучающих мероприятий с участием руководителей исполнительных органов власти по вопросам управления персоналом и развития гражданской службы;
организацию и проведение обучающих и иных мероприятий с участием кадровых служб исполнительных органов власти по вопросам управления персоналом и развития гражданской службы;
В рамках реализации мероприятия по совершенствованию подходов к профессиональному развитию гражданских служащих и его организации Программа предусматривает совершенствование материально-технической базы, правовых и организационных основ деятельности «корпоративного университета» исполнительных органов власти – Санкт-Петербургского государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Санкт-Петербургский межрегиональный ресурсный центр», в том числе создание на его базе экспертно-методического совета, целью деятельности которого будут являться вопросы разработки и внедрения новых подходов к профессиональному развитию гражданских служащих.
В рамках осуществления исполнительными органами власти исходя из их потребности мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих (обучающих мероприятий и мероприятий по обмену опытом, в том числе служебных стажировок), Программа предусматривает:
подготовку предложений о порядке организации исполнительными органами власти обучающих мероприятий и мероприятий по обмену опытом, в том числе служебных стажировок, а также о финансировании указанных мероприятий;
разработку положения о проведении служебных стажировок гражданских служащих в соответствии с федеральным законодательством.
В рамках реализации мероприятия по взаимодействию государственных органов Санкт-Петербурга и ведущих образовательных организаций высшего образования по внедрению новых подходов к профессиональному развитию гражданских служащих, Программа предусматривает:
обеспечение взаимодействия государственных органов Санкт-Петербурга и ведущих образовательных организаций высшего образования по внедрению новых подходов к профессиональному развитию гражданских служащих;
расширение практики применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации мероприятий профессионального развития гражданских служащих,
обеспечение своевременной актуализации дополнительных профессиональных программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих.
В рамках реализации мероприятия по развитию информационно-образовательных ресурсов для профессионального развития гражданских служащих, Программа предусматривает:
автоматизированную актуализацию информации о дополнительных профессиональных программах дополнительного профессионального образования гражданских служащих на Кадровом портале Администрации Санкт-Петербурга;
предоставление гражданским служащим возможности самостоятельного профессионального развития с использованием Кадрового портала Администрации Санкт-Петербурга, в том числе создание электронного образовательного пространства, обеспечивающего условия для непрерывного обучения гражданских служащих;
разработку и внедрение системы оценки качества дополнительных профессиональных программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих, информация о которых размещается на Кадровом портале Администрации Санкт-Петербурга.
В рамках реализации мероприятия по обеспечению условий для повышения компьютерной грамотности, необходимой для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими, Программа предусматривает:
расширение возможностей для использования электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при повышении гражданскими служащими компьютерной грамотности (в том числе посредством самообразования);
организацию проведения тестирования компьютерной грамотности гражданских служащих в соответствии с утвержденными рекомендациями о составе квалификационных требований к их компьютерной грамотности.
В рамках реализации мероприятия по совершенствованию системы материального стимулирования гражданских служащих, Программа предусматривает подготовку проекта правового акта, предусматривающего совершенствование системы материального стимулирования гражданских служащих и структуры денежного содержания гражданских служащих, в том числе увеличение гарантированной части их денежного содержания и доли выплат, обусловленных эффективностью их профессиональной служебной деятельности.
В рамках реализации мероприятия по обеспечению мер по повышению эффективности деятельности подразделений кадровых служб исполнительных органов власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Программа предусматривает:
совершенствование и представление исполнительным органам власти методики оценки эффективности деятельности подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений с целью проведения мониторинга такой деятельности.
В рамках реализации мероприятия по проведению комплекса мер по совершенствованию системы информирования граждан о мерах по профилактике и противодействию коррупции на гражданской службе, Программа предусматривает:
размещение и актуализацию на официальных сайтах государственных органов Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» методических материалов по вопросам противодействия коррупции (в том числе для подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений), а также учебных материалов и тестовых заданий по вопросам противодействия коррупции для гражданских служащих и лиц, впервые поступающих на гражданскую службу;
размещение и актуализацию в специальных разделах официальных сайтов исполнительных органов власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальной информации о мерах по предупреждению коррупции;
разработку методологического инструментария и проведение мониторинга размещения на официальных сайтах исполнительных органов власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальной информации о мерах по профилактике и противодействию коррупции на гражданской службе.
