Конкуренция на здоровье

Конкуренция на здоровье

20-07-2005 | 10:58

Отбор поставщиков льготных лекарств будет проводиться на региональных конкурсах.

В НАЧАЛЕ осени должен состояться тендер, по результатам которого будут отбираться компании, поставляющие лекарства для льготников. Росздравнадзор предложил и согласовал с ФАС новый порядок проведения такого отбора - конкурсы пройдут в каждом регионе.

Таким образом в правительстве надеются улучшить выполнение Федеральной программы по обеспечению льготных категорий Россиян бесплатными лекарствами.

Программа стартовала с января 2005 года, и на ее выполнение из федерального бюджета выделен 51 миллиард рублей - сумма беспрецедентная. Тем не менее нареканий, особенно в начале года, было немало. Одна из причин - фармдистрибьюторы не справлялись с поставками всего перечня медикаментов, либо заявки, подготовленные регионами, не соответствовали реальным потребностям. В результате какие-то медикаменты в аптеки поступали с избытком, а других остро не хватало.

Напомним, что с начала года в программе участвовали 5-6 крупных компаний. Сегодня их число выросло до 11. Как такового конкурсного отбора эти компании не проходили, и это не понравилось ни депутатам Госдумы, ни аудиторам Счетной палаты, ни антимонопольному ведомству. Весной по этому поводу ломалось много копий, однако глава минздравсоцразвития Михаил Зурабов и руководитель , чье ведомство непосредственно контролирует выполнение программы, дружно ответили на критику. Их аргументы сводились к тому, что тендер был и не нужен, и практически невозможен. Потому что крупных компаний, способных "закрыть" рынок и к тому же имеющих прямые контакты с производителями лекарств (в том числе с зарубежными), в России немного. И все, кто хотел и согласился работать на предложенных условиях, в программу попали.

Сегодня, как сообщил Рамил Хабриев, компаний, заявляющих о желании получить госзаказ на поставки лекарств для льготников, в регионах стало заметно больше. Даже несмотря на то, что условия для дистрибьюторов остаются весьма жесткими: фиксированная в течение всего года цена на медикаменты, фиксированная торговая надбавка. Поэтому проведение тендера стало реальным, и начнется он, по словам Хабриева, в сентябре. Главным критерием отбора станет наиболее полное покрытие перечня лекарственных средств. "К 1 октября мы бы уже хотели знать, кто остался в программе, а кто выбыл", - подчеркнул руководитель Росздравнадзора.

Главное новшество - конкурсный отбор будет производиться в каждом регионе, с участием не менее двух дистрибьюторских пулов, в каждом из которых должно быть представлено не менее двух компаний. Крупные дистрибьюторы федерального уровня смогут объединиться в такой пул с местными торговыми фирмами. Кроме того, поскольку отбор участников программы будет проходить в регионе, его власти разделят ответственность за ее выполнение. (Вспомним, как в начале года Михаилу Зурабову пришлось ездить по регионам, чтобы заставить губернаторов и руководителей местного здравоохранения вплотную заняться лекарственными проблемами.)

Впрочем, хотя положение с бесплатными лекарствами сегодня заметно улучшилось по сравнению с началом года, говорить о том, что все окончательно нормализовалось, рано. По данным Росздравнадзора, сохраняется большая разница между объемом поставленных лекарств на сумму 17 миллиардов рублей и отпущенных населению на 11 миллиардов.

По-прежнему достаточно большое количество рецептов (20-25 процентов), медикаменты по которым аптеки уже отпустили, не принимается к оплате из-за неправильного оформления. Их приходится сверять вручную, а это тяжело и долго. До сих пор, как показали повторные проверки аудиторов Счетной палаты, в разных регионах сохраняется неполная обеспеченность лекарствами. На днях в Ростове-на-Дону состоялся судебный процесс - впервые льготник-инвалид добился возмещения потраченных денег на лекарство, которое должен был получить от государства бесплатно.

Насколько повлияет на ситуацию изменение в отборе поставщиков лекарств, станет ясно в следующем году.

Компаний, желающих получить госзаказ на поставки лекарств для льготников, в регионах стало заметно больше

Источник: Российская газета