Тезисы
выступления вице-президента Союза работодателей Ростовской области на заседании Общественного Совета по защите МСП при прокуратуре Ростовской области по вопросу: «О проблемах ликвидации неформальной занятости как одного из факторов не добросовестной конкуренции»
31 марта 2017г. г. Ростов – на Дону
15.00
!
Уважаемые коллеги!
Неформальная занятость – сложное социально-экономическое явление, которое оказывает влияние на всю жизнь страны, в том числе на конкуренцию в экономике.
Сфера социально трудовых и связанных с ними экономических отношений предмет деятельности нашей организации в соответствии с Областным трёхсторонним соглашением на 2017 – 2019 годы.
В марте 2016 г. по предложению Губернатора области мы открыли «горячую линию» по вопросам своевременной выплаты заработной платы.
Всего обратилось на 31.03. 2017 г. 823 чел. из 82 организаций, 156 чел. – анонимно (более 19 процентов обратившихся). Это те, кто работает без оформления трудовых отношений, т. е. находятся в сфере неформальной занятости.
К неформальной занятости относятся также незарегистрированная предпринимательская деятельность.
Практика показала, что неформальная занятость присутствует в большинстве отраслей экономики. Больше всего она характерна для торговли, сферы услуг, строительства, сельского хозяйства, транспорта.
Для рыночной экономики неформальная занятость неизбежна. Газета «Ведомости» от 30.03 2017 г. сообщила, что в России она охватывает сегодня 17,9 млн. чел. В тени находится каждый четвёртый занятый Россиянин (24,7%; в 2010 г. – 18, 1%). За 2010 -2016 годы, по данным Росстата, она увеличилась на 5,3 млн. чел.
Почему наблюдается рост неформальной занятости:
1-ое. Кризисные явления в экономике, санкции, отсутствие дешевых кредитов привели к падению прибыли предприятий и доходов населения.
В неформальной занятости заинтересованы в этой ситуации работодатели и работники, она стала стабилизирующим явлением не рынке труда.
2-е. Нестабильность налоговой системы и не налоговых платежей. На Недели российского бизнеса в г. Москве, которая прошла в середине марта этого года, бизнес высказался за стабильность налоговой системы.
3-е. Ростом не платежей со стороны предприятий, ростом тарифов и акцизов.
Сегодня на рынке алкогольной продукции добросовестные производители и продавцы вынуждены уходить в тень.
Ответные санкции России против западных стран создали хорошие условия для наращивания сельхозпроизводства внутри страны. В то же время увеличилась контрабанда из соседних стран, а это и рост неформальной занятости. Нашим предпринимателям сложно конкурировать. Нужна поддержка государства, особенно контрольно-надзорных органов.
Неформальная занятость подрывает конкуренцию и характерна для строительной отрасли. Приведу один пример.
На «горячую линию» обратился ИП его бригада строила много объектов в Ростове–на–дону. Работали на субподряде без договоров. В результате не получили более 3-х млн. рублей от подрядчика.
Причина – подрядчик на торгах выставил низкую цену строительства и ремонта победил.
Предложения:
Отраслевым министерствам и муниципалитетам, участвующим в финансировании строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов при подготовке конкурсной документации необходимо устанавливать расходы на оплату труда в соответствии с Областным трёхсторонним соглашением на 2017 – 2019 годы (на 2017 год минимальный размер оплаты труда – 12026 руб.), а не на основе минимальной зарплаты в 7500 руб. Активнее включить в эту работу систему социального партнёрства на региональном и муниципальном уровнях. Принятые нормативные акты по её функционированию должны выполняться. Здесь необходим контроль прокуратуры.
Информирую, что Союз работодателей Ростовской области поддерживает инициативу принятия областного закона «О наделении органов власти местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере охраны труда и трудовых отношений.
Кроме того, по нашей инициативе осуществляется проект получения «Сертификата доверия работодателю», выдаваемый Государственной инспекцией труда в Ростовской области.
И, конечно, ключевую роль в борьбе с неформальной занятостью играет рост экономики, рост минимального размера оплаты труда (сразу выведет из тени заработную плату). Это должен быть постепенный процесс.
Предлагаю обсудить вопрос неформальной занятости и конкуренции. Коренным образом эту проблему мы не решим, но повлиять в лучшую сторону сможем.
