Общество с ограниченной ответственностью
Торговый Дом «Подмосковные Колбасы»
142620, Московская обл., Орехово-Зуевский р-н, д. Тереньково (Новинское с/п), д. 180
Исх. № 4 от « 23 » января 2017 г.
В Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Москве Заказчик: Федеральное государственное казенное учреждение «Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» (далее – Заказчик). Место нахождения: 108820, г. Москва, поселение «Мосрентген», поселок завода Мосрентген, Музыкальный проезд, домовладение 4, строение 1. Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью Дом «Подмосковные Колбасы» , , Адрес: 142620, Московская обл., Орехово-Зуевский р-н, д. Тереньково (Новинское с/п), д. 180 Электронная почта: *****@***ru Телефон: 8 (916) 575-56-55 Контактное лицо: |
ЖАЛОБА НА ДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКА,
Контрактную службу заказчика
В отношении нецелесообразного признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта
Заказчик: Федеральное государственное казенное учреждение «Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер»
Указание на лиц, действия (бездействие) которых обжалуются:
Контрактная служба заказчика
Общие сведения о закупке
Номер извещения | 0348100057516000230 |
Способ размещения закупки | Электронный аукцион |
НМЦ | 38 333,00руб. |
Размер обеспечения заявок | 383,33руб. |
Размер обеспечения исполнения контракта | 3 833,30руб. |
Объект закупки | Поставка продуктов питания |
Вид и предмет аукциона в электронной форме | Аукцион в электронной форме среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций для определения исполнителя государственного контракта на поставку продуктов питания. |
Редакция Наименование электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | 1 -АСТ» |
Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | http://www. sberbank-ast. ru |
Дата размещения извещения | 13.12.2016 (МСК) |
Дата размещения текущей редакции извещения (по местному времени заказчика) | 13.12.2016 (МСК) |
Дата и время начала подачи заявок | 13.12.2016 16:37 (МСК) |
Дата и время окончания подачи заявок | 21.12.2016 09:00 |
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников | 22.12.2016 |
Дата проведения аукциона в электронной форме | 26.12.2016 |
Контактное лицо
Организация | Федеральное государственное казенное учреждение «Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» |
Контактное лицо по вопросам проведения процедуры осуществления закупки | |
Электронная почта | *****@***ru. |
Телефон | 8-495-424-51-00. |
Обжалуемые действия:
Руководствуясь положениями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 01.01.2001 N 44-ФЗ (далее – Закон о закупках),Общество с ограниченной ответственностью Дом «Подмосковные Колбасы» обращается к Вам с жалобой на действия заказчика, контрактной службы заказчика, нарушающие права и законные интересы участника закупки признанного победителем электронного аукциона, а именно нецелесообразное признание участника закупки уклонившимся от заключения контракта.
Дата проведения аукциона - 26.12.2016.
В период проведения аукциона поданы предложения о цене контракта от 2х участников Аукциона, минимальное предложение по цене контракта составило 31233,00 рублей.
Статья 70 Закона о закупках устанавливает порядок заключения контракта по результатам электронного аукциона.
Согласно части 1 статьи 70 Закона о закупках по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных данной нормой, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
По результатам подведения итогов аукциона в электронной форме (Протокол от 01.01.2001 г. № 000-3) комиссией принято решение признать победителем аукциона в электронной форме Общество с ограниченной ответственностью Дом «Подмосковные Колбасыи направить победителю аукциона в электронной форме проект Государственного контракта для заключения.
Доводы жалобы:
13.01.2017 г. Заказчик на Официальном сайте единой информационной системы www. опубликовал протокол отказа от заключения контракта 13.01.2017 г. № 000-4, в котором признал участника электронного аукциона - Общество с ограниченной ответственностью Дом «Подмосковные Колбасы» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о закупках с формулировкой «…а именно участник (Общество с ограниченной ответственностью Дом «Подмосковные Колбасы») направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона , по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона .».
Считаем действия контрактной службы заказчика об отказе от заключения контракта № 10 - 17 (№ закупки 0348100057516000230) неправомерны по следующим основаниям:
1.Общество с ограниченной ответственностью Дом «Подмосковные Колбасы» не уклонялось от заключения контракта.
2. Общество с ограниченной ответственностью Дом «Подмосковные Колбасы»было заинтересовано в заключении контракта, в подтверждение чего, в качестве обеспечения исполнения контракта, Общество с ограниченной ответственностью Дом «Подмосковные Колбасы»на лицевой счет Заказчика были перечислены денежные средства в размере 3 833,30 рублей. (платежное поручение №10 от 01.01.2001 г. и №26 от 01.01.2001 г.). В соответствии с п. 3. статьи 96 Закона о закупках «…Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно…».
3. Согласно статье 112 ТК РФ, нерабочими праздничными днями в январе в России являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января — Новогодние каникулы, 7 января — Рождество Христово.
Заказчик 27.12.2016 посредством электронной площадки -АСТ» направил в наш адрес проект контракта.
В соответствии с п. 3. Ст. 70 Закона о закупках «В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта…»пятый день приходился на нерабочий день, то согласно Ст. 193. «Окончание срока в нерабочий день» ГК РФ - «если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день».
Соответственно уполномоченное лицоОбщества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Подмосковные Колбасы» владелец ЭЦП находился на отдыхе, предприятие не имело возможности сформировать любой документ с цифровой подписью не ранее, чем первый рабочий день, а именно 09 января 2017г.
09.01.2017года Заказчик отозвал проект контракта и повторно отправил Заявителю.
10.01.2017 г Заявителем был сформирован и направлен Заказчику протокол разногласий по контракту.
В соответствии с п. 6. Ст. 70 Закона о закупках «В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный частью 4 настоящей статьи протокол разногласий.»
13.01.2017 г Заказчиком был опубликован протокол отказа от заключения контракта -4 в котором указанно о признании участника электронного аукциона - Общество с ограниченной ответственностью Дом «Подмосковные Колбасы» уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о закупках.
В соответствии со статьей 191.«Начало срока, определенного периодом времени» ГК РФ – «Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало».
Считаем, что в соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства наша организация не прибегала к умышленному уклонению от заключения контракта и не нарушала требований положений статьи 70 Закона о закупках.
На основании вышеизложенного, Общество с ограниченной ответственностью Дом «Подмосковные Колбасы» просит признать жалобу на действия заказчика обоснованной:
Отменить протокол отказа от заключения контракта -4. Признать Общество с ограниченной ответственностью Дом «Подмосковные Колбасы» не уклонившимся от заключения контракта. Предоставить возможность Победителю аукциона (Общество с ограниченной ответственностью Дом «Подмосковные Колбасы») заключить контракт № 10 - 17 (№ закупки 0348100057516000230).Приложение:
Документы, подтверждающие полномочия, на 1 листе. Копия протокола на 1 листе.Генеральный директор
Протокол об отказе от заключения контракта
№ 10-17
(№ закупки 0348100057516000230)
г. Москва «13» января 2017 года
Место составления протокола: 108820, г. Москва, поселение «Мосрентген», поселок завода Мосрентген, Музыкальный проезд, домовладение 4, строение 1.
Наименование заказчика: Федеральное государственное казенное учреждение «Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер»
Контрактная служба заказчика приняла решение об отказе от заключения контракта № 10 - 17 (№ закупки 0348100057516000230) на основании пункта 13 ст. 70 Закона № 44 – ФЗ: «Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта)», а именно участник (Общество с ограниченной ответственностью Дом «Подмосковные Колбасы») направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона , по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона .
Руководитель Контрактной службы
(приказ от 01.01.2001 г. № 000)
