2019 год – начало перехода промышленных предприятий России на «климатически нейтральную хозяйственную деятельность»
В РФ реализуется проект «Климатически нейтральная хозяйственная деятельность: внедрение наилучших доступных технологий (НДТ)». Цель – содействие формированию благоприятных условий для развития потенциала по внедрению НДТ в энергоемких, экологически опасных отраслях промышленности. Причина – это ФЗ 219-ФЗ от 21.06. 2014 г., который внес существенные поправки в 7-ФЗ от 01.01.2001 г. «Об охране окружающей среды». Введено понятие «НДТ». В соответствие с постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «О порядке определения технологии в качестве НДТ…» разработаны более 50 ИТС (информационно-технических справочников) по наилучшим доступным технологиям. НДТ - это технология производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды, при условии наличия технической возможности ее применения.
Критерии для определения НДТ по ФЗ-7 следующие:
- наименьший удельный уровень негативного воздействия на окружающую среду в расчете на единицу времени или объем продукции; экономическая эффективность внедрения НДТ и последующей эксплуатации технологии; применение ресурсо - и энергосберегающих методов.
То есть, теперь проблемы экологии и энергоэффективности будут решатся комплексно. Основы такого подхода даны в Справочном документе ЕС по НДТ обеспечения энергоэффективности. Русская версия этого документа уже 10 лет и есть как информационно-технический справочник по энергоэффективности в России. Вводиться еще одно понятие – КЭР (комплексное экологическое разрешение), это документ, который будет выдаваться Минприроды РФ юридическим лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены Постановлением Правительства РФ .
Перечень 300. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ введен «Перечень объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов». Предприятия, включенные в перечень 300, обязаны в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. включительно обратиться в Росприроднадзор за получением комплексного экологического разрешения (КЭР) и на его основе начать модернизацию производства на принципах наилучших доступных технологий. До 2025 г. КЭР должны получить все крупные предприятия. В состав КЭР войдут установленные технологические нормативы выбросов и сбросов, а также будет включена программа производственного контроля. Плата за негативное воздействие. Если предприятие превышает установленную норму выбросов и сбросов, то к нему будет применяться повышенный коэффициент платы за негативное воздействие. Максимальный коэффициент будет применяться с 1 января 2020 г. Он будет равен 100.
Областные объекты. В приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ из Свердловской области попали объекты под номерами №№ 000-176: Рефтинская ГРЭС, АО «Святогор», «Севуралбокситруда», Лебяжинская промплощадка, другие. Всего до 16 объектов. Таким образом, по предварительным данным, в Перечень 300 по нашему региону вошел один энергетический объект Рефтинская ГРЭС, остальное, это металлургические объекты, очистные сооружения.
