Акт 13 июля 2017 г. № 12 плановой выездной проверки соблюдения трудового законодательства КГКУ ЦЗН г. Амурска (стр. 1 )

АКТ

13 июля 2017 г.

12

плановой выездной проверки соблюдения трудового законодательства КГКУ ЦЗН г. Амурска

В соответствии с утвержденным комитетом по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края планом проверок подведомственных комитету по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края краевых государственных учреждений по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2017 год и приказом комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края "О проведении плановой выездной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении КГКУ ЦЗН г. Амурска" была проведена плановая выездная проверка краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Амурска" в целях ведомственного контроля за соблюдением в подведомственных комитету по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края краевых государственных казенных учреждениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее – проверка).

Приказом комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края "О внесении изменений в приказ комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края "О проведении плановой выездной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении КГКУ ЦЗН г. Амурска" дата завершения проведения проверки с 14.07.2017 изменена на 13.07.2017.

Продолжительность проверки: 19 рабочих дней.

Акт составлен: комитетом по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края (далее – комитет).

С копией приказа о проведении проверки и. о. директора краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Амурска" Ж. Е.В. ознакомлена 18.05.2017.

Уполномоченные, проводившие проверку: С. Г.Н., начальник контрольного отдела комитета (руководитель комиссии); Г. А.В., консультант отдела развития социального партнерства комитета; К. О.В., консультант контрольного отдела комитета; Д. О.В., и. о. начальника отдела административно-кадровой работы комитета; Р. И.В., заместитель начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности комитета; Н. О.С., ведущий специалист отдела оплаты труда комитета; Ц. Д.В., заместитель начальника отдела охраны труда комитета.

В ходе проверки использовались следующие документы: учредительные документы, бюджетные сметы с расчетами, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, договоры, контракты и другие документы.

При проведении проверки присутствовали следующие должностные лица КГКУ ЦЗН г. Амурска: и. о. директора Ж. Е.В., начальник финансового отдела Д. Н.С.

Дата начала проверки: 19.06.2017.

Дата окончания проверки: 13.07.2017.

1. Общие сведения о проверяемом учреждении

Краевое государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Амурска" создано в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края -пр "О создании краевых государственных казенных учреждений, подведомственных комитету по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края" путем изменения типа существующего краевого государственного учреждения "Центр занятости населения города Амурска".

Официальное полное наименование – краевое государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Амурска", официальное сокращенное наименование – КГКУ ЦЗН г. Амурска (далее – центр занятости населения, учреждение).

Адрес местонахождения центра занятости населения в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: 682645, Хабаровский край, г. Амурск, пр. Октябрьский, д. 18.

В соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации, согласно Свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 01.01.2001 серия 27 № 000, центр занятости населения поставлен на учет в МИФНС № 8 по Хабаровскому краю (территориально обособленное место в г. Амурске) с присвоением , КПП: 270601001.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации юридического лица от 01.01.2001 серии 27 № 000, выданному МИФНС № 8 по Хабаровскому краю, центру занятости населения присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1022700649806.

Ведомственная принадлежность – комитет, который также является учредителем центра занятости населения и вышестоящей организацией (распорядитель). Юридический адрес распоряди, г. Хабаровск, пер. Станционный, д. 19.

От имени учреждения без доверенности действует и. о. директора Ж. Е.В. (до 09.03.2017 – директор С. А.А.).

Ранее проверка центра занятости населения в целях ведомственного контроля за соблюдением в подведомственных комитету краевых государственных казенных учреждениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не проводилась.

2. Вопросы социального партнерства в сфере труд а

При проведении проверки по вопросам социального партнерства в сфере труда выявлено следующее нарушение действующего трудового законодательства Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что форма расчетных листков, выдаваемых работникам при выплате заработной платы, не утверждена локальным нормативным актом учреждения, что противоречит части 2 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), согласно которой форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

В целях устранения нарушения рекомендуется принятие локального нормативного акта с учетом мнения представителя работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ.

Кроме того, при изучении Правил внутреннего трудового распорядка были выявлены следующие несоответствия, которые предлагаем устранить путем внесения изменений и дополнений в Правила внутреннего трудового распорядка, а именно:

- в абзаце четвертом пункта 2.2 слово "государственного" следует заменить словом "обязательного" (статья 65 ТК РФ);

- абзац восьмой пункта 6.1 необходимо доработать по смыслу, поскольку в связи с внесенными в раздел IX ТК РФ изменениями понятие "профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников" заменено понятием "подготовка и дополнительное профессиональное образование работников";

- пункт 7.3 в части привлечения к сверхурочной работе также следует доработать, учитывая, что привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия, за исключением случаев, указанных в части 3 статьи 99 ТК РФ (статья 99 ТК РФ).

3. Вопросы оформления трудовых отношений, рабочего времени и времени отдыха, нормирования труда, проведения аттестации работников, трудового распорядка и дисциплины труда, подготовки и дополнительного профессионального образования работников

3.1. В учреждении имеется утвержденное с 14.07.2016 штатное расписание (штатная расстановка работников центра занятости населения соответствует штатному расписанию учреждения). Штатное расписание согласовано с комитетом (приказ ).

3.2. Личные дела работников учреждения ведутся в соответствии с Инструкцией по формированию, ведению, хранению, передаче личных дел и учету персональных данных в краевых государственных учреждениях, подведомственных комитету по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края, утвержденной приказом комитета , и содержат все необходимые документы (заявление о приеме на работу, анкета, трудовой договор и дополнительные соглашения к нему, должностная инструкция; копии приказов о назначении, должностном росте, паспорта, трудовой книжки; документа об образовании и приложения к нему, документа о повышении квалификации; согласие на обработку персональных данных и др.), расположенные в хронологическом порядке по мере их поступления. Копии документов в личном деле заверены надписью "Копия верна". Листы личного дела пронумерованы. В личных делах работников учреждения имеется внутренняя опись.

3.3. Содержание и условия трудовых договоров с работниками учреждения отвечают требованиям статей 57, 58 ТК РФ.

3.4. В соответствии с пунктом 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации "О трудовых книжках" (далее – Правила ведения трудовых книжек), в учреждении издан приказ об ответственном за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек. Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них ведется в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек". При получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.

3.5. Личные карточки работников формы Т-2 заведены на всех работников учреждения. Записи в трудовых книжках соответствуют записям в личных карточках работников формы Т-2. Личные карточки работников формы Т-2 сформированы в отдельное дело.

3.6.  В соответствии со статьями 86 и 87 ТК РФ требования к помещению, где хранятся персональные данные, выполняются. Личные дела, трудовые книжки, личные карточки формы Т-2 хранятся в закрываемом сейфе, который в конце рабочего дня опечатывается. Доступ в помещение, где обрабатываются персональные данные, ограничен. Обработка документов кадрового делопроизводства ведется на персональном компьютере с установленной системой защиты информации "Secret Net. 5".