УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от__________________________
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВИДА ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗДАНИЙ (СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ) И ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 2 ноября 2013 года «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» определяет процедуру осуществления мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений (далее – объекты недвижимого имущества) для целей налогообложения в отношении налога на имущество организаций (далее – мероприятия).
2. Мероприятия осуществляются в целях выявления объектов недвижимого имущества, определенных подпунктами 1, 2 пункта 1
статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, признаваемых объектом налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, и подготовки перечня таких объектов недвижимого имущества для целей налогообложения.
3. Определение вида фактического использования объектов недвижимого имущества осуществляется министерством имущественных отношений Иркутской области (далее – уполномоченный орган).
4. Для участия в мероприятии могут привлекаться по согласованию представители органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области (муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения), на территории которого располагается объект недвижимого имущества, в отношении которого осуществляется мероприятие (далее – представители органов местного самоуправления), специалисты и эксперты – лица, обладающее специальными знаниями по вопросам, возникающим в ходе проведения мероприятия.
2. Порядок проведения мероприятий
5. При проведении мероприятия осуществляются действия, позволяющие определить вид фактического использования объектов недвижимого имущества, в том числе:
визуальный осмотр объекта недвижимого имущества;
запрос и получение информации о фактическом использовании объекта недвижимого имущества (от органов местного самоуправления, органов государственной власти, юридических лиц и физических лиц – правообладателей объектов недвижимого имущества).
6. При проведении мероприятия могут быть запрошены следующие документы:
а) копии документов, определяющих статус правообладателя объекта недвижимого имущества (свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, информационного письма об учете в Едином государственном регистре предприятий и организаций с указанием кодов Общероссийского классификатора предприятий и организаций, Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления, Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, паспорта для граждан и индивидуальных предпринимателей);
б) копии правоустанавливающих документов на объект недвижимости (договора купли-продажи, аренды, субаренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и т. д.);
в) копии свидетельств о государственной регистрации прав на объект недвижимости, земельный участок или иных документов, подтверждающих права на объект недвижимого имущества, земельный участок, в случае возникновения права собственности до вступления в силу Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
г) копии технической документации на объект недвижимого имущества (кадастрового паспорта, технического паспорта, поэтажного плана, экспликации).
Запрошенные документы направляются в уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня получения запроса уполномоченного органа.
Также органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, на территории которого располагается объект недвижимого имущества, в отношении которого осуществляется мероприятие, на основании запроса уполномоченного органа может быть подготовлена информация о фактическом использовании такого объекта недвижимого имущества.
7. В целях проведения мероприятия руководитель уполномоченного органа издает распоряжение о проведении мероприятия, содержащее перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых осуществляется мероприятие, с указанием адресов их места нахождения, кадастровых номеров, даты начала и окончания мероприятия, сведения о должностных лицах уполномоченного органа, органов местного самоуправления, экспертах, участвующих в проведении мероприятия (должность, фамилия, имя, отчество), эксперта, сроки проведения мероприятия, которые не должны превышать 25 рабочих дней.
Мероприятия проводятся в течение календарного года, предшествующего году, являющемуся налоговым периодом.
Информация о проведении мероприятия размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 календарных дней со дня издания распоряжения о проведении мероприятия.
8. При проведении мероприятия копия распоряжения о проведении мероприятия вручается собственникам объектов недвижимого имущества, в отношении которых проводятся мероприятия, по их требованию.
9. Мероприятие проводится сотрудниками уполномоченного органа, при необходимости с участием представителей органов местного самоуправления, специалистов, экспертов.
10. В ходе проведения мероприятия может осуществляться фотосъемка (при необходимости видеосъемка), фиксирующая фактическое использование объекта недвижимого имущества, указанного в распоряжении о проведении мероприятия, а также фотосъемка (при необходимости видеосъемка) информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в указанном объекте недвижимого имущества.
11. В случае, если при проведении мероприятий возникли обстоятельства, препятствующие доступу в указанный в распоряжении о проведении мероприятия объект недвижимого имущества, и имеется информация, свидетельствующая об использовании указанного объекта недвижимого имущества для размещения объектов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, акт о фактическом использовании таких объектов недвижимого имущества оформляется с указанием выявленных признаков размещения таких объектов с приложением фотоматериалов и указанием на обстоятельства, препятствовавшие доступу.
12. По результатам проведения мероприятия в срок не позднее 5 рабочих дней с конечной даты проведения мероприятия уполномоченным органом составляется заключение о фактическом использовании объекта недвижимого имущества для целей налогообложения (далее – заключение о фактическом использовании) с приложением соответствующих фотоматериалов (при наличии).
Заключение о фактическом использовании должно содержать:
основание, даты начала и окончания проведения мероприятий;
наименование, кадастровый номер, адрес (описание местоположения), общая площадь обследованного здания объекта недвижимого имущества (при наличии таких данных), иные выявленные факты;
вид фактического использования объекта недвижимого имущества, определенный по результатам проведенного мероприятия.
13. Информация о результатах проведения мероприятия в срок не позднее 3 рабочих дней с момента составления заключения о фактическом использовании размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Информация о результатах проведения мероприятий должна содержать следующие сведения:
основание, даты начала и окончания проведения мероприятий;
наименование, кадастровый номер, адрес (описание местоположения);
вид фактического использования объекта недвижимого имущества, определенный по результатам проведенного мероприятия.
Размещаемая на официальном сайте информация о результатах проведения мероприятия не должна содержать сведения, составляющие государственную тайну, иную информацию ограниченного распространения.
14. Копия составленного заключения о фактическом использовании представляется уполномоченным органом собственнику указанного объекта недвижимого имущества на основании обращения собственника в срок не позднее 7 календарных дней со дня поступления такого обращения.
15. В случае несогласия с результатами проведения мероприятия собственник объекта недвижимого имущества в течение 30 календарных дней со дня размещения информации о результатах проведения мероприятия на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» вправе направить соответствующее обращение в уполномоченный орган, который обеспечивает рассмотрение обращения в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
Собственник объекта недвижимого имущества вправе представить документы, фото - и (или) видеоматериалы, содержащие доказательства об ином виде фактического использования объекта недвижимого имущества, отличного от вида фактического использования, определенного в результате проведения мероприятий (далее – доказательства об ином виде фактического использования).
16. По результатам рассмотрения представленных собственником объекта недвижимого имущества доказательств об ином виде фактического использования уполномоченным органом в течении 30 календарных дней с момента представления материалов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, принимается одно из следующих решений:
1) внести изменения в заключение о фактическом использовании, подготовленное в отношении указанного в обращении объекта недвижимого имущества, в части вида фактического использования объекта недвижимого имущества, определенного по результатам проведенного мероприятия;
2) назначить повторное проведение мероприятия в отношении указанного в обращении объекта недвижимого имущества;
3) о недостаточности доказательств об ином виде фактического использования и об оставлении заключения о фактическом использовании, подготовленного в отношении указанного в обращении объекта недвижимого имущества, без изменений.
17. Информация о принятом решении направляется собственнику объекта недвижимого имущества в течении 7 календарных дней с момента принятия такого решения.
18. Заключение о фактическом использовании может быть обжаловано в судебном порядке.
19. Уполномоченный орган в течение календарного года формирует перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых проведены мероприятия, который используется в целях формирования перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
Заместитель Губернатора
Иркутской области
